近年來(lái),，曲靖市依靠黨建引領(lǐng),，針對(duì)基層治理中發(fā)生頻率高、涉及部門(mén)多,、協(xié)調(diào)難度大,、群眾急難愁盼的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)縣鄉(xiāng)一體,、協(xié)同發(fā)力的“一件事”模塊化運(yùn)行改革,。通過(guò)“街鄉(xiāng)點(diǎn)單、模塊即辦”,，推動(dòng)多部門(mén)協(xié)同解決的疑難事項(xiàng)集成辦理,、一辦到底，有效破解縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)模糊,、條塊協(xié)同不力,、屬地管理過(guò)多、信息數(shù)據(jù)壁壘等黨建引領(lǐng)基層治理“碎片化問(wèn)題”，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞群眾轉(zhuǎn),、部門(mén)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn),、大家圍繞基層轉(zhuǎn)”的基層治理格局。
一件事清單解困紓難
近期,，沾益區(qū)召開(kāi)了區(qū)級(jí)第一批入模事項(xiàng)交辦會(huì),，14家區(qū)直牽頭部門(mén)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了入模事項(xiàng)，入模事項(xiàng)交辦單中均列明了區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo),、牽頭部門(mén)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，通過(guò)“書(shū)記交辦、部門(mén)領(lǐng)辦,、組織督辦”的方式,，構(gòu)建“一件事”模塊化運(yùn)行改革“一張圖統(tǒng)籌、一盤(pán)棋推進(jìn),、一股勁落實(shí),、一條心服務(wù)”的工作格局。
為解決縣鄉(xiāng)之間權(quán)責(zé)不清,、互相“踢皮球”的問(wèn)題,，曲靖市采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)、縣級(jí)黨建引領(lǐng)基層治理委員會(huì)辦公室預(yù)審,、縣鄉(xiāng)面對(duì)面商議,、縣級(jí)黨建引領(lǐng)基層治理委員會(huì)審定”流程，定期梳理確定“一件事”清單,。依據(jù)法律法規(guī)和部門(mén)“三定”規(guī)定,，按照“一類事項(xiàng)由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌、一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)”的方式,，每件事分別確定一個(gè)牽頭部門(mén),、若干責(zé)任部門(mén)，實(shí)行清單化管理,，依單履責(zé),、監(jiān)管和問(wèn)責(zé),。建立點(diǎn)單服務(wù),、盯單督辦制度和定期會(huì)商制度，跟蹤反饋辦理情況,，及時(shí)研究解決,，確保基層反映問(wèn)題接訴即辦,。
清單運(yùn)行機(jī)制的建立,，厘清了牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的職責(zé)邊界,，有力推動(dòng)了條塊間權(quán)責(zé)更加統(tǒng)一,、分工更加明確、執(zhí)行更加有力,。目前,，全市已初步梳理出農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管、違建房屋監(jiān)管等10余項(xiàng)“一件事”共性目錄清單,，在各個(gè)縣（市,、區(qū)）分類試點(diǎn)、逐步推開(kāi),?！ ?/p>
同時(shí),，為強(qiáng)化條塊協(xié)同合力，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)縣級(jí)職能部門(mén)履行“一件事”模塊化運(yùn)行縣鄉(xiāng)協(xié)同責(zé)任的反向考評(píng)權(quán),，雙方考核權(quán)重各占50%,，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放、職級(jí)晉升等相掛鉤,，倒逼縣級(jí)職能部門(mén)提升效能,、優(yōu)化服務(wù)?！?/p>
“‘一碼報(bào),、馬上辦’推廣以后，群眾只要通過(guò)微信小程序掃一掃,，即可向縣級(jí)決策分析指揮平臺(tái)反映問(wèn)題和提供建議,，目前我們已通過(guò)‘一件事’模塊辦結(jié)88件群眾、企業(yè)急難愁盼的事項(xiàng),?！绷_平縣決策分析指揮中心工作人員袁林祥說(shuō)。
為防止出現(xiàn)相關(guān)單位不作為,、慢作為問(wèn)題,，曲靖市整合“智慧黨建”“雪亮工程”等平臺(tái)數(shù)據(jù)，建成一體化的全市黨建引領(lǐng)基層治理決策分析指揮信息化平臺(tái),，建立“一件事”智能支撐模塊,，推進(jìn)部門(mén)間信息分級(jí)共享、互聯(lián)互通,。
以基層需求和問(wèn)題為導(dǎo)向,，對(duì)已梳理明確的“一件事”事項(xiàng)再精細(xì)拆解，實(shí)行“一件事”分類分級(jí)處置和流程監(jiān)測(cè),，讓每項(xiàng)“一件事”源頭可溯,、過(guò)程可查，著力構(gòu)建“精準(zhǔn)識(shí)別,、自動(dòng)流轉(zhuǎn),、即時(shí)響應(yīng)、全程可控”的智治支撐體系,，推動(dòng)事項(xiàng)處置快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng),、在線實(shí)時(shí)指揮、進(jìn)度實(shí)時(shí)掌握,、在線督促反饋,，提升響應(yīng)效率、協(xié)同效率,、處置效率,。目前,，全市已有20余項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)群眾可以直接在線上辦理,，有效提升了群眾滿意度。
云南網(wǎng)記者 張?chǎng)?/p>
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