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近年來(lái),，曲靖市依靠黨建引領(lǐng)，針對(duì)基層治理中發(fā)生頻率高,、涉及部門多,、協(xié)調(diào)難度大、群眾急難愁盼的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,，推進(jìn)縣鄉(xiāng)一體,、協(xié)同發(fā)力的“一件事”模塊化運(yùn)行改革。通過(guò)“街鄉(xiāng)點(diǎn)單,、模塊即辦”,，推動(dòng)多部門協(xié)同解決的疑難事項(xiàng)集成辦理,、一辦到底，有效破解縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)模糊,、條塊協(xié)同不力,、屬地管理過(guò)多、信息數(shù)據(jù)壁壘等黨建引領(lǐng)基層治理“碎片化問題”,，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞群眾轉(zhuǎn),、部門圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、大家圍繞基層轉(zhuǎn)”的基層治理格局,。

為解決縣鄉(xiāng)之間權(quán)責(zé)不清、互相“踢皮球”的問題,，曲靖市采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào),、縣級(jí)黨建引領(lǐng)基層治理委員會(huì)辦公室預(yù)審、縣鄉(xiāng)面對(duì)面商議,、縣級(jí)黨建引領(lǐng)基層治理委員會(huì)審定”流程,，定期梳理確定“一件事”清單。依據(jù)法律法規(guī)和部門“三定”規(guī)定,，按照“一類事項(xiàng)由一個(gè)部門統(tǒng)籌,、一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”的方式，每件事分別確定一個(gè)牽頭部門,、若干責(zé)任部門,，實(shí)行清單化管理，依單履責(zé),、監(jiān)管和問責(zé),。建立點(diǎn)單服務(wù)、盯單督辦制度和定期會(huì)商制度,，跟蹤反饋辦理情況,，及時(shí)研究解決,，確保基層反映問題接訴即辦,。

清單運(yùn)行機(jī)制的建立,，厘清了牽頭部門、責(zé)任部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的職責(zé)邊界,，有力推動(dòng)了條塊間權(quán)責(zé)更加統(tǒng)一、分工更加明確,、執(zhí)行更加有力,。目前，全市已初步梳理出農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管,、違建房屋監(jiān)管等10余項(xiàng)“一件事”共性目錄清單,，在各個(gè)縣（市、區(qū)）分類試點(diǎn),、逐步推開,。　　

同時(shí),，為強(qiáng)化條塊協(xié)同合力，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)縣級(jí)職能部門履行“一件事”模塊化運(yùn)行縣鄉(xiāng)協(xié)同責(zé)任的反向考評(píng)權(quán),，雙方考核權(quán)重各占50%,，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放,、職級(jí)晉升等相掛鉤,，倒逼縣級(jí)職能部門提升效能、優(yōu)化服務(wù),?！?/p>

“‘一碼報(bào)、馬上辦’推廣以后,，群眾只要通過(guò)微信小程序掃一掃,，即可向縣級(jí)決策分析指揮平臺(tái)反映問題和提供建議，目前我們已通過(guò)‘一件事’模塊辦結(jié)88件群眾,、企業(yè)急難愁盼的事項(xiàng),。”羅平縣決策分析指揮中心工作人員袁林祥說(shuō),。

為防止出現(xiàn)相關(guān)單位不作為、慢作為問題,，曲靖市整合“智慧黨建”“雪亮工程”等平臺(tái)數(shù)據(jù),，建成一體化的全市黨建引領(lǐng)基層治理決策分析指揮信息化平臺(tái)，建立“一件事”智能支撐模塊,，推進(jìn)部門間信息分級(jí)共享,、互聯(lián)互通,。

以基層需求和問題為導(dǎo)向，對(duì)已梳理明確的“一件事”事項(xiàng)再精細(xì)拆解,，實(shí)行“一件事”分類分級(jí)處置和流程監(jiān)測(cè)，讓每項(xiàng)“一件事”源頭可溯,、過(guò)程可查,，著力構(gòu)建“精準(zhǔn)識(shí)別、自動(dòng)流轉(zhuǎn),、即時(shí)響應(yīng),、全程可控”的智治支撐體系，推動(dòng)事項(xiàng)處置快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng),、在線實(shí)時(shí)指揮,、進(jìn)度實(shí)時(shí)掌握、在線督促反饋,，提升響應(yīng)效率,、協(xié)同效率,、處置效率。目前,，全市已有20余項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)群眾可以直接在線上辦理,，有效提升了群眾滿意度。

云南網(wǎng)記者 張?chǎng)?/p>