12月23日，曲靖市召開《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì),?！稐l例》已于2022年11月2日曲靖市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過,，并于2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn),，將于2023年1月1日起施行,?！稐l例》的頒布實(shí)施,，標(biāo)志著曲靖市鄉(xiāng)村清潔管理工作步入規(guī)范化、法治化的新時(shí)期,，也必將為建設(shè)更加美麗,、更加宜居的幸福曲靖提供重要支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。
《條例》有哪些內(nèi)容,，將起到什么作用,，如何保障執(zhí)行……新聞發(fā)布會(huì)上，市人大常委會(huì),、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《條例》相關(guān)問題和立法工作回答記者提問,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。
關(guān)注點(diǎn)一：《條例》有哪些主要內(nèi)容,？
《條例》不分章節(jié)，共18條,。 主要內(nèi)容是：
（一）適用范圍和工作原則,。按照《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第二條的界定，明確在曲靖市城市建成區(qū)以外,，鄉(xiāng)村垃圾,、污水、廢棄物等的收集處理和村容村貌的日常維護(hù),，適用本條例,。鄉(xiāng)村清潔遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同,、村（居）民自治,、社會(huì)參與、多元投入,、因地制宜,、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。
（二）職能職責(zé)劃分,?！稐l例》明確了市、縣（市,、區(qū)）人民政府,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、（街道辦事處）在鄉(xiāng)村清潔工作中的職責(zé),。明確各級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)費(fèi)來源,、規(guī)劃建設(shè)、維護(hù)運(yùn)行的職能職責(zé),；明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查等工作，組織實(shí)施本條例,；發(fā)展改革,、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境,、自然和規(guī)劃等相關(guān)行政職能部門依照各自職責(zé)做好鄉(xiāng)村清潔工作，協(xié)同實(shí)施本條例,。
（三）保障村民自治,、發(fā)展基層民主?！稐l例》鼓勵(lì)引導(dǎo)村（居）民委員會(huì),、村（居）民小組通過村規(guī)民約（居民公約）,，引導(dǎo)形成節(jié)約適度,、綠色低碳,、文明健康的生產(chǎn)生活方式?？梢酝ㄟ^“一事一議”等方式,，確定保潔方式和保潔人員的聘用、清潔費(fèi)用收取等事項(xiàng),，將集體經(jīng)濟(jì)部分收益用于補(bǔ)助鄉(xiāng)村清潔管理工作經(jīng)費(fèi),。明確村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組等可以依據(jù)村規(guī)民約（居民公約）對(duì)妨害鄉(xiāng)村清潔的行為給予批評(píng)教育,。
（四）鄉(xiāng)村清潔的禁止性行為及法律責(zé)任,。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《大氣污染防治法》《治安管理處罰法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)隨意傾倒,、拋撒,、堆放或者焚燒生活垃圾；違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃私搭亂建廁所,、畜禽圈舍,；違規(guī)堆放農(nóng)家肥、秸稈,、柴草,、建筑材料和其他雜物，違規(guī)排放糞便,、污水等8類突出問題分別作了禁止性規(guī)定,。在省人大常委會(huì)立法指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，對(duì)上位法沒有規(guī)定行政處罰的違法行為設(shè)定了行政處罰,，并明確了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的,，依法行使行政處罰權(quán),。
關(guān)注點(diǎn)二：《條例》將解決那些關(guān)鍵問題？發(fā)揮哪些作用,？
《條例》的頒布實(shí)施,，一是厘清各方權(quán)利與義務(wù)，將鄉(xiāng)村清潔工作從管理,、監(jiān)督,、宣傳、教育,、引導(dǎo),、規(guī)范及處罰等七個(gè)方面規(guī)定了市縣鄉(xiāng)各級(jí)政府,、村（居民）小組、村（居）民和相關(guān)單位的職責(zé),，落實(shí)鄉(xiāng)村清潔責(zé)任制,，助力農(nóng)村人居環(huán)境提升。特別是重點(diǎn)明確了村（居）民委員會(huì),、村（居）民小組,、村民及駐地企業(yè)事業(yè)單位、經(jīng)營管理者的清潔責(zé)任條款,，落實(shí)各類場(chǎng)所的主體責(zé)任,，這個(gè)內(nèi)容以前沒有法律法規(guī)進(jìn)行明確，確保了鄉(xiāng)村清潔工作落細(xì)落小,、落到實(shí)處,。
二是明確鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費(fèi)多元化投入的基本原則?！稐l例》第三條,、第九條規(guī)定了政府主導(dǎo)、集體經(jīng)濟(jì)投入,、社會(huì)參與,、村民付費(fèi)等鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制，明確村（居）委會(huì)可以通過“一事一議”等法定程序向村（居）民和單位籌集清潔費(fèi)用,，為基層保潔費(fèi)用的收取渠道提供了法律保障,。
三是清晰界定罰與不罰、合法與違法的邊界,，確保鄉(xiāng)村清潔治理有法可依,，有法必依。根據(jù)多次到基層開展《條例》立法調(diào)研,，基層普遍反映目前對(duì)村民生產(chǎn),、生活中以上不規(guī)范行為只能進(jìn)行教育引導(dǎo)，無任何法律法規(guī)進(jìn)行有效處罰,，導(dǎo)致村莊臟亂差反彈現(xiàn)象突出,、村容村貌及農(nóng)村人居環(huán)境維護(hù)的成本增加、村莊保潔長效工作機(jī)制運(yùn)行不暢,。結(jié)合曲靖實(shí)際,，《條例》第十三條規(guī)定了9種禁止行為，并明確違反法規(guī)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,，這對(duì)深度開展鄉(xiāng)村清潔行動(dòng),、促使我市農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提供了極為重要的法律保障,。
關(guān)注點(diǎn)三：曲靖市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃開展情況如何,？將采取哪些措施與《條例》實(shí)施更好的銜接？
2021年以來,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高位推動(dòng)下，市縣兩級(jí)自然資源部門積極行動(dòng),，全力推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,。截止12月26日,，全市1414個(gè)行政村規(guī)劃已全部完成編制,，目前正按照要求開展編成成果審查工。其中,，已完成審查審批的行政村村莊規(guī)劃編制方案712個(gè),，其余702個(gè)將在 2023年6月底前全部完成審批。
為切實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制與《條例》實(shí)施更好銜接,，市自然資源和規(guī)劃局采取了三項(xiàng)措施：
一是科學(xué)編制規(guī)劃,，統(tǒng)籌環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。認(rèn)真貫徹落實(shí)人居環(huán)境整治工作要求,，把村莊衛(wèi)生廁所,、畜禽圈舍等群眾生產(chǎn)生活必不可缺的配套設(shè)施作村莊規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，及時(shí)納入村莊規(guī)劃和國土空間用途管制,，在全面掌握現(xiàn)有衛(wèi)生公廁,、畜禽圈舍分布的基礎(chǔ)上，充分考慮群眾需求,、服務(wù)半徑等,，現(xiàn)有對(duì)配套設(shè)施統(tǒng)籌布局，實(shí)現(xiàn)設(shè)施密度均衡性,，將鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房的用地作為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地的重要組成部分進(jìn)行規(guī)劃和保障,。
二是嚴(yán)格鄉(xiāng)村規(guī)劃審批，規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),。嚴(yán)格實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)許可,，加大對(duì)農(nóng)村建房、鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所,、畜禽養(yǎng)殖用房等項(xiàng)目許可的指導(dǎo)和服務(wù)力度,，細(xì)化農(nóng)村建房、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的審批,、管理,、巡查、執(zhí)法等制度，杜絕違法違規(guī)建設(shè)行為,。指導(dǎo)做好村莊規(guī)劃編制實(shí)施管理,，及時(shí)解決工作中遇到的重大問題，切實(shí)做好農(nóng)村建房,、公益事業(yè)特別是環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目全過程管理,，引領(lǐng)提升村莊建設(shè)管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治的質(zhì)量和水平,。
三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),，提高村民法制意識(shí)。充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)新媒體等方式,，深入農(nóng)村,，深入農(nóng)戶，采取火塘?xí)?、院壩?huì),、樓宇會(huì)等形式，加強(qiáng)村莊規(guī)劃,、法律法規(guī),、政策宣傳培訓(xùn)力度。把環(huán)衛(wèi)實(shí)施納入農(nóng)村建房建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行依法依規(guī)審批,，加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理,，從嚴(yán)查處違法建房、私搭亂建等行為,，對(duì)不符合村莊規(guī)劃,、未經(jīng)審批的農(nóng)村廁所、畜禽圈舍等實(shí)行強(qiáng)制拆除,，進(jìn)一步提升村民依法建設(shè)法律意識(shí),，推動(dòng)《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》在全市農(nóng)村落地生根。
關(guān)注點(diǎn)四：生態(tài)環(huán)境部門在抓好農(nóng)村生活污水治理方面如何發(fā)力,？
近年來,，曲靖市堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主,，突出精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,。目前全市行政村生活污水治理率達(dá)59.18%,，收集處理率達(dá)9.02%。市生態(tài)環(huán)境局主要從以下三方面發(fā)力：
一是明確目標(biāo)。2022年5月,，市政府印發(fā)實(shí)施了《曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》,，計(jì)劃到2024年，全市農(nóng)村行政村生活污水治理率達(dá)到40%,、收集處理率達(dá)到15%,，這個(gè)目標(biāo)的完成時(shí)間比與省級(jí)下達(dá)曲靖市的提前1年，任務(wù)指標(biāo)提高了兩個(gè)百分點(diǎn),，同時(shí)相應(yīng)明確了各縣（市,、區(qū)）的目標(biāo)任務(wù)。10月,，再一次提高了工作目標(biāo)任務(wù),，計(jì)劃2022年完成2209個(gè)自然村治理，2023年開展整縣推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，2024年全市14515個(gè)自然村全部完成治理,。
二是科學(xué)規(guī)劃,。根據(jù)各地村莊的地理位置,、區(qū)域布局、人口數(shù)量,、農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀,、地形地貌、環(huán)境敏感程度,、排水去向等情況,，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境問題,，全市9個(gè)縣（市,、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)均編制并印發(fā)了農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,，為農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行,、統(tǒng)一管理提供了科學(xué)指導(dǎo),。
三是分類施策。堅(jiān)持污染治理與資源利用,、工程措施與生態(tài)措施,、集中處理與分散治理相結(jié)合，采取納入污水管網(wǎng),、聯(lián)村集中治理,、分村分戶治理等方式，實(shí)施源頭減量和尾水減污回歸自然生態(tài)水措施。對(duì)靠近城鎮(zhèn)的村莊優(yōu)先考慮將農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理,；對(duì)離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)但居住比較集中,，規(guī)模較大的獨(dú)立村莊或有條件的相鄰村莊，生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的,，建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)集中式污水處理設(shè)施或采用集中式人工濕地,、氧化塘等生態(tài)模式處理；對(duì)位置偏遠(yuǎn),、規(guī)模較小的村莊,，盡可能合理利用現(xiàn)有邊溝或自然溝渠收集生活污水，有選擇地建設(shè)分散式污水處理設(shè)施或采用分散式自然濕地,、人工濕地,、氧化塘、穩(wěn)定塘等生態(tài)措施,，因循就勢(shì)處理,，就地回用；對(duì)居住分散的農(nóng)戶,，農(nóng)村生活污水治理與改廁工作有效銜接,，實(shí)現(xiàn)生活污水、糞污無害化處理和資源化利用,。
關(guān)注點(diǎn)五：《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》出臺(tái)后對(duì)農(nóng)藥,、化肥包裝廢棄物回收有何具體規(guī)范？
在《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》出臺(tái)之前,，農(nóng)藥,、化肥包裝廢棄物的回收主要按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營,，誰回收”的原則來進(jìn)行推動(dòng),，但沒有強(qiáng)制性法律法規(guī)約束，具體的操作辦法并不清晰,，工作只能采取引導(dǎo)教育等簡單措施,，沒有更深入的規(guī)定，效果不明顯,。
《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》的出臺(tái),，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的管理提供了一個(gè)有力的支撐依據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處置工作有極大的推動(dòng)作用,。一是強(qiáng)化責(zé)任,，重點(diǎn)解決了經(jīng)營及生產(chǎn)主體的主體責(zé)任問題，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任進(jìn)一步明顯,，責(zé)任主體明確了,，工作才有目標(biāo),、有落腳點(diǎn)、有抓手,。二是措施更加具體,，《條例》的出臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處置工作提供了強(qiáng)制措施依據(jù),，對(duì)拒不執(zhí)行的主體,，可以采取行政處罰措施，管理手段更加高效有力,。三是要求明確,，《條例》對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的回收處置有一個(gè)全面細(xì)致的監(jiān)督管理要求，工作可以對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn),，全市農(nóng)藥生產(chǎn)單位2家,，經(jīng)營單位1901家可以進(jìn)行全面有效監(jiān)管，可以推動(dòng)廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收和處置工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐,。
據(jù)悉，《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》是曲靖市人大常委會(huì)獲得地方立法權(quán)以來,，制定并實(shí)施的第10部地方性法規(guī),。曲靖市將以《條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，加大宣傳力度,，形成社會(huì)共識(shí),，在全市農(nóng)村落地生根，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,，共建美麗宜居鄉(xiāng)村，到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市14515個(gè)自然村環(huán)境綜合整治和星級(jí)分類管理全覆蓋,，建成3000個(gè)以上美麗村莊,。
曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例
（2022年11月2日曲靖市第六屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn) ）
第一條 為了改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),，結(jié)合曲靖市實(shí)際，制定本條例,。
第二條 在曲靖市城市建成區(qū)以外,，鄉(xiāng)村垃圾、污水,、廢棄物等的收集處理和村容村貌的日常維護(hù),，適用本條例。
第三條 鄉(xiāng)村清潔遵循政府主導(dǎo),、部門協(xié)同,、村（居）民自治,、社會(huì)參與、多元投入,、因地制宜,、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村清潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，將鄉(xiāng)村清潔工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，制定推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔的政策措施，建立鄉(xiāng)村清潔工作管理,、監(jiān)督,、考核體系。
第五條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村清潔工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定投入機(jī)制,。
鼓勵(lì),、支持社會(huì)主體參與鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理和廢棄物資源化利用,。
第六條 縣（市,、區(qū)）人民政府履行下列職責(zé)：
（一）制定完善鄉(xiāng)村清潔長效機(jī)制，加強(qiáng)督促,、檢查,、考核，確保鄉(xiāng)村清潔工作有序推進(jìn),；
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),，固體廢物收集、運(yùn)輸和處置,，垃圾無害化處置,，鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施，并履行監(jiān)管職責(zé),；
（三）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,，推廣垃圾、污水處理先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用,，推廣控肥減藥,、種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)模式，減少廢棄物排放,，提高廢棄物利用率,；
（四）其他有關(guān)鄉(xiāng)村清潔工作的職責(zé)。
第七條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查等工作，制定配套措施,，組織實(shí)施本條例,。
發(fā)展改革、財(cái)政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃,、衛(wèi)生健康等相關(guān)職能部門依照各自職責(zé)做好鄉(xiāng)村清潔工作,，協(xié)同實(shí)施本條例。
教育體育行政部門,、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)村清潔宣傳教育,。
廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)廣泛開展鄉(xiāng)村清潔公益宣傳。
第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處履行下列職責(zé)：
（一）制定和組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工作計(jì)劃,，建立、落實(shí)鄉(xiāng)村清潔巡查,、監(jiān)督等制度,；
（二）組織實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、垃圾無害化處置和污水收集處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施建設(shè),，科學(xué)設(shè)置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn),，配備收集、清運(yùn),、處理等設(shè)施,、設(shè)備，并進(jìn)行維護(hù)和管理,；
（三）組織開展鄉(xiāng)村清潔宣傳教育和群眾性衛(wèi)生健康活動(dòng)；
（四）督促,、指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)和有關(guān)單位開展鄉(xiāng)村清潔工作,，劃分鄉(xiāng)村清潔責(zé)任區(qū)，整治鄉(xiāng)村面源污染,、殘?jiān)珨啾?，?guī)范鄉(xiāng)村糞堆、草堆,、柴堆等的管理,，組織開展村莊綠化美化工作,；
（五）組織開展垃圾清掃、分類收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作,；
（六）其他有關(guān)鄉(xiāng)村清潔工作的職責(zé)。
第九條 村（居）民委員會(huì),、村（居）民小組負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村清潔工作,，通過村規(guī)民約（居民公約），引導(dǎo)形成節(jié)約適度,、綠色低碳,、文明健康的生產(chǎn)生活方式。
村（居）民委員會(huì),、村（居）民小組可以通過“一事一議”等方式,，確定保潔方式和保潔人員的聘用、清潔費(fèi)用收取等事項(xiàng),，將集體經(jīng)濟(jì)部分收益用于補(bǔ)助鄉(xiāng)村清潔管理工作經(jīng)費(fèi),。
第十條 村（居）民負(fù)責(zé)清潔本戶房前屋后庭院、承包或者管理使用的田地,、荒山,、林地、果園,、池塘溝渠等,，清理收集垃圾、污水,、廢棄物,，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。
畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽糞便,、污水等進(jìn)行清掃,、處理，不得污染環(huán)境,。
第十一條 駐鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織負(fù)責(zé)其管理,、使用區(qū)域的清潔,。
節(jié)慶、文體,、喜慶,、喪葬等活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾，由活動(dòng)組織者負(fù)責(zé)清潔,。
第十二條 經(jīng)營者,、管理者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所,、集貿(mào)市場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖（屠宰）場(chǎng),、旅游景區(qū),、商店、餐館,、廢舊物品收購攤點(diǎn),、飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)防范和滅殺病媒生物的制度措施,。
從事餐飲,、住宿服務(wù)、車輛清洗等業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將餐廚廢水,、糞污和清洗廢水等污水預(yù)處理后循環(huán)使用或者接入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理,。尚未接入污水管網(wǎng)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,，確保達(dá)標(biāo)排放,。
餐飲業(yè)經(jīng)營者、集中供餐和食品加工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的收集容器,，單獨(dú)收集,、存放、處理餐廚廢棄物,。
第十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)村容村貌,、環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：
（一）隨意傾倒,、拋撒,、堆放或者焚燒生活垃圾；
（二）違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃私搭亂建廁所,、畜禽圈舍,；
（三）違規(guī)堆放農(nóng)家肥、秸稈,、柴草,、建筑材料和其他雜物，違規(guī)排放糞便,、污水,；
（四）隨意丟棄農(nóng)藥、化肥,、飼料包裝物和農(nóng)用薄膜、育苗器具,；
（五）隨意棄置病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品,；
（六）違規(guī)露天焚燒秸稈,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；
（七）擅自傾倒,、拋撒,、堆放建筑垃圾；
（八）擅自關(guān)閉,、拆除或者閑置鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所,、生活垃圾和污水處理等公共清潔設(shè)施；
（九）其他法律法規(guī)規(guī)定妨害鄉(xiāng)村清潔的行為,。
第十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)妨害鄉(xiāng)村清潔的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和舉報(bào),。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村清潔違法行為的舉報(bào),、受理,、處理等制度。
村（居）民委員會(huì),、村（居）民小組等可以依據(jù)村規(guī)民約（居民公約）對(duì)妨害鄉(xiāng)村清潔的行為給予批評(píng)教育,。
第十五條 違反本條例第十三條第二項(xiàng)規(guī)定，違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃私搭亂建廁所,、畜禽圈舍的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正,，拒不改正的,，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處 500元以上2000元以下罰款,。
違反本條例第十三條第三項(xiàng)規(guī)定,，違規(guī)堆放農(nóng)家肥、秸稈,、柴草,、建筑材料和其他雜物，違規(guī)排放糞便,、污水的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正,，拒不改正的,，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款,。
違反本條例第十三條第八項(xiàng)規(guī)定,，擅自關(guān)閉、拆除或者閑置鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、生活垃圾和污水處理等公共清潔設(shè)施的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的,，對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款,。
第十六條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在鄉(xiāng)村清潔工作中不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村清潔管理職責(zé)的,，依法追究責(zé)任,。
第十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第十八條 本條例自2023年1月1日起施行。
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