關(guān)于《曲靖市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理條例（草案）》公開征求意見的公告
2022年4月,，曲靖市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議對《曲靖市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理條例（草案）》進(jìn)行了第一次審議。為廣泛征求社會各界對條例草案的修改意見和建議,，根據(jù)《曲靖市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》第三十九條之規(guī)定,，現(xiàn)將條例草案全文向社會公布，歡迎社會各界提出修改意見和建議,。
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曲靖市人民代表大會常務(wù)委員會
2022年5月5日
曲靖市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理條例（草案）
第一條【立法目的】 為規(guī)范城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,，完善社會治理機(jī)制，加強(qiáng)基層自治,、法治,、德治融合，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理以及相關(guān)活動，適用本條例,。
第三條 【網(wǎng)格,、網(wǎng)格員的界定】 本條例所稱的網(wǎng)格，是指根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，在本市所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、村（社區(qū)）及其他特定空間區(qū)域內(nèi)劃分的基本服務(wù)管理單元,。
本條例所稱網(wǎng)格員包括網(wǎng)格長,、專責(zé)網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員和網(wǎng)格指導(dǎo)員等,。
第四條【工作原則】 網(wǎng)格化服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐,、一網(wǎng)統(tǒng)管的原則,。
第五條【 市、縣主管部門和聯(lián)動部門職責(zé)】 市,、縣（市,、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主管部門,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦公室,，與同級黨群服務(wù)中心,、新時代文明實踐中心、政務(wù)服務(wù)中心,、社會治理中心,、矛盾糾紛調(diào)處中心等合并運行。
市,、縣（市,、區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作以及制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核辦法。
公安,、民政,、城市綜合管理、市場監(jiān)督管理,、鄉(xiāng)村振興,、司法行政、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急管理,、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源和規(guī)劃、民族宗教等有關(guān)部門（以下簡稱“網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的聯(lián)動部門”）按照各自職責(zé)做好網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作,。
第六條【鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）職責(zé)】 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦公室履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的選聘,、管理,、培訓(xùn)、考核,、獎懲等,；
（二）執(zhí)行網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策；
（三）健全網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的綜合指揮機(jī)構(gòu),；
（四）統(tǒng)籌辦理網(wǎng)格事項和相關(guān)工作,；
（五）組建聯(lián)村（社區(qū)）服務(wù)團(tuán)隊,；
（六）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),。
第七條【村（社區(qū)）職責(zé)】 村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)本村（社區(qū)）的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,，配合聯(lián)村（社區(qū)）服務(wù)團(tuán)隊開展相關(guān)服務(wù),，發(fā)動和組織村（居）民參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
第八條【群團(tuán)組織,、專業(yè)人員的協(xié)同】 網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮自身優(yōu)勢,，協(xié)助做好城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)為法官,、檢察官,、人民警察、律師,、信訪工作人員,、人民調(diào)解員、法制宣傳員,、社會工作者,、社會心理服務(wù)人員以及其他專業(yè)人員進(jìn)入網(wǎng)格開展法律文書送達(dá)、巡回法庭審判,、行政執(zhí)法,、調(diào)查取證、法治宣傳,、便民服務(wù),、糾紛排查化解、心理疏導(dǎo)等活動提供協(xié)助或服務(wù),。
第九條【網(wǎng)格的配備和網(wǎng)格信息公開】 網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)配備網(wǎng)格長,、專責(zé)網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員,、網(wǎng)格指導(dǎo)員,。鼓勵村（居）民以網(wǎng)格志愿者的身份參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
網(wǎng)格名稱,、區(qū)域范圍,、網(wǎng)格員姓名及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等信息,，應(yīng)當(dāng)在村（社區(qū)）信息公開欄內(nèi)及村（居）民主要活動場所公示,。內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時更新,。
第十條【網(wǎng)格事項及準(zhǔn)入】 網(wǎng)格化服務(wù)管理工作主要包括基礎(chǔ)信息采集,、社情民意收集,、安全隱患排查整治、糾紛排查化解,、政策法律法規(guī)宣傳,、公共服務(wù)代辦、信息數(shù)據(jù)分析,、平安創(chuàng)建以及社會心理服務(wù)等事項,。
縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定建立網(wǎng)格工作事項準(zhǔn)入制度,，制定網(wǎng)格服務(wù)管理事項清單,。網(wǎng)格化服務(wù)管理工作事項可以依法通過政府購買社會服務(wù)等方式開展。
第十一條【網(wǎng)格的劃分及網(wǎng)格員職責(zé)】 鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）為一級網(wǎng)格,，設(shè)總網(wǎng)格長一名，由黨（工）委書記兼任,，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)事項的指揮,、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),；設(shè)副總網(wǎng)格長二名,，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（辦事處主任）和政法委員兼任，負(fù)責(zé)協(xié)助總網(wǎng)格長工作,。村（社區(qū)）為二級網(wǎng)格,，設(shè)網(wǎng)格長一名，由黨組織書記兼任,，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)事項的辦理,、處置、落實,。在村（社區(qū)）以下合理劃分三級網(wǎng)格,，在農(nóng)村以自然村落、村民小組劃分網(wǎng)格單元,，在城市以居民小區(qū),、單位、工貿(mào)企業(yè),、商務(wù)樓宇等劃分網(wǎng)格單元,，也可以結(jié)合地域和人口等因素靈活劃分網(wǎng)格單元，每個網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格員一名,，負(fù)責(zé)民情懇談,、民意收集、糾紛化解、隱患排查等工作,。
兼職網(wǎng)格員由國家工作人員,、人大代表、政協(xié)委員,、人民調(diào)解員,、村（居）民代表以及各類志愿者等人員擔(dān)任,，負(fù)責(zé)協(xié)助網(wǎng)格長,、專責(zé)網(wǎng)格員開展工作。網(wǎng)格指導(dǎo)員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）駐村（社區(qū)）干部或者負(fù)責(zé)聯(lián)系村（社區(qū)）的市,、縣（市、區(qū)）國家機(jī)關(guān)干部兼任,，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促、協(xié)調(diào)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依托已劃分的網(wǎng)格開展工作,，不得在村（社區(qū)）另行劃分網(wǎng)格，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第十二條【網(wǎng)格事項辦理】 網(wǎng)格員對在工作中收集的村（居）民意見,、問題隱患等事項，應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)解決,；不能解決的,，應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé)和工作流程上傳網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)按照工作流程及時流轉(zhuǎn)辦理,。承辦部門和單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)網(wǎng)格化服務(wù)管理事項,，并將辦理結(jié)果及時反饋。流轉(zhuǎn)事項不屬于本部門和單位職責(zé)的,，受理部門和單位應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)作出說明,。流轉(zhuǎn)事項經(jīng)多次流轉(zhuǎn)無法解決的，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門研判解決,。
第十三條【網(wǎng)格員行為紀(jì)律】 網(wǎng)格員不得有下列行為:
（一）泄露國家秘密,、商業(yè)秘密、敏感信息,、個人隱私,；
（二）利用工作之便為自己或者他人謀取私利；
（三）在工作中弄虛作假,、推諉塞責(zé),；
（四）態(tài)度蠻橫、行為粗暴對待服務(wù)管理對象,；
（五）其他違法違紀(jì)行為,。
有上述行為的,，除依法承擔(dān)責(zé)任外，當(dāng)年考核確定為不合格,，情形嚴(yán)重的,，不得繼續(xù)擔(dān)任網(wǎng)格員。
第十四條【網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)】 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)的日常運行,，承擔(dān)建檔受理、分流交辦,、檢查督促,、數(shù)據(jù)研判、考核通報等工作,。
網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)接收事項受理,、交辦、轉(zhuǎn)辦,、協(xié)調(diào)處理,、結(jié)果反饋等程序和時限規(guī)定，由市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作主管部門會同相關(guān)部門和單位制定,。
第十五條【工作保障】 市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及財政部門應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的要求,，統(tǒng)籌整合網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費，有條件的村（社區(qū)）可以利用集體經(jīng)濟(jì),，采取一事一議的方式補(bǔ)充網(wǎng)格化工作經(jīng)費,，保障網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的正常開展。
第十六條【網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的考核及獎懲】 縣（市,、區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)格隊伍建設(shè)，建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn),、考核獎懲,、動態(tài)管理等機(jī)制，對在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按相關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵,。
有條件的地方可以建立與網(wǎng)格員業(yè)績掛鉤的績效獎勵和工作補(bǔ)助機(jī)制,，其他兼職網(wǎng)格員可以按照規(guī)定發(fā)放工作補(bǔ)助。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可以為網(wǎng)格員辦理人身意外傷害保險等商業(yè)保險,。
第十七條【違法責(zé)任】 從事網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的相關(guān)單位（部門）工作人員,、網(wǎng)格員有玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、弄虛作假、泄露國家秘密,、商業(yè)秘密,、敏感信息、個人隱私的,，對相關(guān)人員依紀(jì)依法追究法律責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第十八條【網(wǎng)格員履職保護(hù)】 任何單位或者個人對網(wǎng)格員及其近親屬實施滋擾、恐嚇,、威脅,、侮辱、毆打,、誣告,、陷害、侵犯隱私等行為,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；造成人身、財產(chǎn)損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第十九條【實施日期】 本條例自2022年 月 日起施行。
曲靖市人大監(jiān)察和司法委員會關(guān)于提請審議《曲靖市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理條例（草案）》議案的說明
——2022年4月27日在曲靖市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議上
曲靖市人大監(jiān)察和司法委員會主任委員 趙華江
主任,、各位副主任,、秘書長，各位委員：
按照會議安排,，現(xiàn)就提請本次常委會審議的《曲靖市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）作如下說明：
一,、立法的背景和必要性
近年來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市網(wǎng)格化社會治理工作堅持以打造社會治理“一張網(wǎng)”為抓手,，取得了明顯成效。尤其是在疫情防控、全國文明城市創(chuàng)建工作實踐中發(fā)揮了巨大的社會治理功能,。隨著網(wǎng)格化社會治理工作深入開展,，推動網(wǎng)格化地方立法，為網(wǎng)格化工作提供法律依據(jù),、解決實際問題的現(xiàn)實需求日益突出,。因此，制訂《條例》有以下幾方面原因：一是社會管理方式的新變化亟須提升網(wǎng)格化服務(wù)管理的法治化,。二是網(wǎng)格化服務(wù)管理作為社會治理創(chuàng)新的改革成果亟待得到立法升華,。在網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)中，政策性的規(guī)定無法解決網(wǎng)格劃分不夠規(guī)范,、網(wǎng)格事務(wù)雜亂,、網(wǎng)格化服務(wù)管理發(fā)展不平衡、推進(jìn)全科網(wǎng)格建設(shè)不到位以及保障措施不夠等問題,，亟須制定一部地方性法規(guī),，讓中央的改革政策得到立法支撐。三是曲靖市域社會治理試點合格城市創(chuàng)建亟須制定《曲靖市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理條例》,。2019年底,，曲靖市被列為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，中央政法委關(guān)于印發(fā)《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》中在治理方式現(xiàn)代化方面明確要深化拓展網(wǎng)格化管理,。人大工作從圍繞中心,、服務(wù)大局的角度，為推進(jìn)曲靖市市域社會治理現(xiàn)代化工作實現(xiàn)制度化,、規(guī)范化和法治化,，迫切需要制定《曲靖市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理條例》。
二,、起草經(jīng)過
《條例》是市人大常委會2021年確定的立法調(diào)研項目,，當(dāng)年8月，我們深入有關(guān)縣（市,、區(qū)）開展了立法調(diào)研,，形成了立法調(diào)研報告。2021年底,，市委政法委委托云南省地方立法研究院專家團(tuán)隊起草《條例》,，并赴曲靖開展了立法考察和調(diào)研，今年1月形成了《條例（立法建議稿）》,。今年2月,，《條例》被列為2022年的立法審議項目后，市委政法委將《條例》起草的階段性工作整體移交市人大監(jiān)察和司法委員會,，在市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,，我們對《條例（立法建議稿）》進(jìn)行了深入討論調(diào)研和修改,，并將形成的《條例（草案征求意見稿初稿）》送有關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行了論證,，修改形成了《條例（草案征求意見稿）》,。3月中旬，市人大常委會組成立法調(diào)研組,，到有關(guān)縣（市,、區(qū)）開展了立法調(diào)研，聽取相關(guān)部門以及直接從事網(wǎng)格化服務(wù)管理人員的意見建議,，對《條例（草案征求意見稿）》作了進(jìn)一步的修改,。為全面落實全市奮進(jìn)新征程推動新跨越三年行動動員大會精神，不斷夯實基層治理基礎(chǔ),，推進(jìn)市委即將出臺的《曲靖市黨建引領(lǐng)基層治理三年行動計劃（2022—2024年）》實施工作,，我們還將《條例（草案征求意見稿）》送市委組織部征求意見并進(jìn)行了修改，確?！稐l例（草案征求意見稿）》與市委的重大決策部署保持一致,。會前，《條例（草案征求意見稿）》分別呈送常委會組成人員征求意見建議,，同時,，在市政協(xié)召開立法協(xié)商會,，聽取了政協(xié)委員的意見,，并通過珠江網(wǎng)、曲靖人大網(wǎng)站面向社會公開征求意見,，對征集到的意見建議進(jìn)行了論證分析,，并再一次進(jìn)行了修改，形成了《條例（草案）》,。按照《曲靖市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》第二十九條第二款：“市人民政府,、市人大專門委員會，可以向市人大常委會提出地方性法規(guī)案,，由主任會議決定列入市人大常委會會議議程”的規(guī)定,，監(jiān)察和司法委員會審議并提出議案，經(jīng)市六屆人大常委會第二次主任會議討論決定,，將《條例（草案）》列入本次會議審議議程,。
三、幾個主要問題的說明
（一）關(guān)于立法思路,?！稐l例（草案）》的制定工作一是堅守地方立法權(quán)限，保障立法合法性,。二是注重解決實際問題,，提高立法的可操作性,。《條例（草案）》重點圍繞解決我市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在機(jī)制不健全,、網(wǎng)格事務(wù)雜亂,、網(wǎng)格化服務(wù)管理發(fā)展不平衡、推進(jìn)全科網(wǎng)格建設(shè)不到位以及保障措施不夠等方面的重點問題,、薄弱環(huán)節(jié),，科學(xué)合理地制定條例內(nèi)容。
（二）關(guān)于職責(zé)分工,。我市的實踐證明,，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實行“多中心合一”，可以充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的優(yōu)勢,，凝聚工作合力,。《條例（草案）》在市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理職責(zé)分工中明確規(guī)定：“網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主管部門與同級黨群服務(wù)中心,、新時代文明實踐中心、政務(wù)服務(wù)中心,、社會治理中心,、矛盾糾紛調(diào)處中心等合并運行”。在此基礎(chǔ)上,，《條例（草案）》進(jìn)一步明確了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的聯(lián)動部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、村（社區(qū)）的相關(guān)職責(zé),。
（三）關(guān)于結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,。《條例（草案）》共十九條,，第一條到第四條為總則性質(zhì)的規(guī)定,，第五條至第八條規(guī)定了市、縣,、鄉(xiāng),、村和聯(lián)動部門在網(wǎng)格化管理服務(wù)方面的職責(zé)。第九條到第十三條規(guī)定了網(wǎng)格的配備和網(wǎng)格信息公開,、網(wǎng)格事項及準(zhǔn)入,、網(wǎng)格的劃分及網(wǎng)格員職責(zé)、網(wǎng)格事項辦理,、網(wǎng)格員行為紀(jì)律,。第十四條和第十五條規(guī)定了網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)和網(wǎng)格化管理服務(wù)的工作保障,。第十六條到第十八條分別規(guī)定了考核及獎懲、違法責(zé)任和網(wǎng)格員的履職保護(hù),。第十九條附則為條例實施時間,。
（四）關(guān)于立法特色。一是“小切口”,?！稐l例（草案）》共十九條，不分章節(jié),，相關(guān)條款旨在集中解決全市網(wǎng)格化服務(wù)管理方面的難題,，推動形成網(wǎng)格化服務(wù)管理的完整閉環(huán)，凸顯“小切口”立法簡潔,、有效,、管用的特點。二是“接地氣”,。相關(guān)條款深入總結(jié)各縣（市,、區(qū)）在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格員職責(zé)的實踐經(jīng)驗，明確規(guī)定網(wǎng)格單元劃分標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)格員職責(zé)及擔(dān)任條件,，旨在推動網(wǎng)格化服務(wù)管理工作因地制宜,、切合實際、發(fā)揮實效,，進(jìn)一步提升基層治理效能,。三是創(chuàng)新網(wǎng)格事項準(zhǔn)入和禁入機(jī)制。上級有關(guān)文件中均提到建立網(wǎng)格事項的準(zhǔn)入機(jī)制,，我們創(chuàng)新細(xì)化了網(wǎng)格事項準(zhǔn)入及禁入機(jī)制,，并首次在地方性法規(guī)中予以體現(xiàn)。
以上說明,，連同《條例（草案）》請予一并審議。
曲靖市六屆人大常委會第二次會議對《曲靖市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理條例（草案）》的審議意見
市六屆人大常委會第二次會議對《曲靖市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）進(jìn)行了審議,，現(xiàn)將審議意見匯總?cè)缦拢?/p>
一,、對《條例（草案）》整體的意見
要注意準(zhǔn)確把握政策，并在《條例（草案）》中將政策轉(zhuǎn)化為法言法語,。要充分運用立法技術(shù),，把握立法的邏輯規(guī)則、語法規(guī)則,、修辭規(guī)則,。在結(jié)構(gòu)方面，建議將《條例（草案）》的第十六條,、第十七條,、第十三條第二款合并為一條,，《條例（草案）》的規(guī)模總體減少到17條,。
二,、對《條例（草案）》具體條款的修改建議
（一）第五條第一款，建議將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作主管部門明確為組織部門,，同時,，建議只保留社會治理中心，其他的中心功能與網(wǎng)格化服務(wù)功能差距較大,，不宜將這些中心都放在一起,。第二款，建議將“文明辦”加入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的聯(lián)動部門中,。建議再增加一款,，將發(fā)揮城市小區(qū)物管公司的作用，賦予其網(wǎng)格化管理服務(wù)的職責(zé)寫進(jìn)去,，解決物管公司只收錢不服務(wù)的問題,。
（二）第八條第一款，建議將“殘聯(lián)”刪除,；
（三）第十條,，建議以清單的方式，進(jìn)一步明確網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的內(nèi)容,，同時,，建議將“文明創(chuàng)建工作”加入其中；
（四）第十一條,，鑒于條例的前瞻性,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和政策的變化，該條的規(guī)定可能制約網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的深入推進(jìn),，建議由網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主管部門制定網(wǎng)格劃分的具體辦法和職責(zé),；
（五）第十六條第二款，建議進(jìn)一步明確“工作補(bǔ)助”發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),；
（六）第十八條,，建議直接規(guī)定任何單位和個人不得對網(wǎng)格員及其近親屬實施違反治安管理行為和犯罪行為。
曲靖市人大監(jiān)察和司法委員會
2022年4月28日
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