2021年2月24日,，云南省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作現(xiàn)場會在師宗縣召開
珠江網(wǎng)訊（通訊員： 吳理會、代普誠,、馮雙鵬）為認(rèn)真貫徹落實今年2月份召開的全省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理現(xiàn)場會議精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明晰,、權(quán)責(zé)義務(wù)匹配,、運(yùn)營管護(hù)高效、管理監(jiān)督到位,、收益分配合理,、資產(chǎn)處置合規(guī)、效益持續(xù)發(fā)揮的扶貧項目資產(chǎn)管理和運(yùn)行機(jī)制,，充分發(fā)揮扶貧資金項目效益,，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在對市扶貧辦于2020年5月25日印發(fā)的《曲靖市扶貧資產(chǎn)管理辦法（試行）》執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)《云南省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》等文件精神,，市扶貧辦、市財政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同研究制定了《曲靖市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》,，并于2021年4月16日印發(fā)執(zhí)行，同時廢止了《曲靖市扶貧資產(chǎn)管理辦法（試行）》,。
4月1日,，大理州代表團(tuán)赴師宗縣考察扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作
3月5日,，怒江州代表團(tuán)赴師宗縣考察扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作
《管理辦法》共有七章,，分為總則、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé),、資產(chǎn)確權(quán),、運(yùn)營管護(hù),、資產(chǎn)處置、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,、附則七個部分,。與原《管理辦法》相比，新《管理辦法》有六個鮮明的特征：一是對扶貧項目資產(chǎn)的定義更加精準(zhǔn),。本《管理辦法》所稱扶貧項目資產(chǎn),，是指2016年以來使用各級各類扶貧資金（包括財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金,、彩票公益金,、東西扶貧協(xié)作資金、地方政府債務(wù)用于支持脫貧攻堅資金,、易地扶貧搬遷資金,、社會扶貧資金、行業(yè)扶貧資金,、金融扶貧資金,、集團(tuán)幫扶資金等）投入扶貧領(lǐng)域形成的各類資產(chǎn)，以及接受捐贈的實物資產(chǎn)和捐贈項目,。二是對扶貧項目資產(chǎn)的分類更加科學(xué),。按照扶貧項目屬性，本辦法把扶貧項目資產(chǎn)劃分為公益性扶貧資產(chǎn),、經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)和到戶類扶貧資產(chǎn)3種類型,。三是對扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任的劃分更加具體。除了進(jìn)一步明確了縣級人民政府應(yīng)履行的扶貧項目資產(chǎn)管理主體責(zé)任外,，明確了縣級扶貧項目資產(chǎn)管理職能部門及其職責(zé),，即：縣級財政部門作為縣級人民政府負(fù)責(zé)國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)等單位國有扶貧項目資產(chǎn)管理的職能部門,，代表本級政府對國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)等單位的國有扶貧資產(chǎn)實行綜合管理,；縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為縣級人民政府負(fù)責(zé)村（社區(qū)）集體扶貧項目資產(chǎn)管理的職能部門，代表本級政府對村（社區(qū)）集體及其集體經(jīng)濟(jì)組織的集體扶貧資產(chǎn)實行綜合管理,；還明確了行業(yè)主管部門的職責(zé),，即：各級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本部門所主管的扶貧項目資產(chǎn)實施監(jiān)督管理，制定本部門扶貧項目資產(chǎn)管理制度,，并組織實施和監(jiān)督檢查,。四是扶貧項目資產(chǎn)權(quán)屬確定更加明晰。根據(jù)扶貧項目資產(chǎn)的屬性及占有,、使用主體等情況,，由縣級相關(guān)職能部門按照工作職責(zé)依法依規(guī)將扶貧項目資產(chǎn)權(quán)屬明確到縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）,、村委會（居委會）或村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織,、受益農(nóng)戶等,，促使扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬更加明晰、管理責(zé)任更加細(xì)化,。五是扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬更加精細(xì),。對已形成的公益性、經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn),，明確在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,，由行業(yè)主管部門指導(dǎo)、督促項目建設(shè)單位（業(yè)主）登記造冊,，按照產(chǎn)權(quán)歸屬分級建立管理臺賬,，行業(yè)主管部門建立本部門管轄的行業(yè)扶貧資產(chǎn)匯總臺賬，進(jìn)行“雙臺賬”管理,。對于已形成的到戶類扶貧資產(chǎn),，由行業(yè)主管部門牽頭進(jìn)行登記造冊，建立到戶類扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬,，并進(jìn)行監(jiān)督,、管理。明確扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬登記內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)名稱,、類別,、購建時間（完工時間）、預(yù)計使用年限,、已使用年限,、數(shù)量、單位,、原始價值,、資金來源構(gòu)成、資產(chǎn)現(xiàn)狀,、所有權(quán)人,、使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人,、收益權(quán)人,、收益分配及資產(chǎn)處置等信息，扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬更加細(xì)化,，資產(chǎn)信息更加充實,，有利于促進(jìn)扶貧項目資產(chǎn)的精細(xì)化管理。六是扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任更加到位,。按照“所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一,，受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”的原則，明確扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管主體的責(zé)任，扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于縣,、鄉(xiāng)人民政府的,，由縣、鄉(xiāng)人民政府落實具體單位,、具體責(zé)任人負(fù)責(zé)管護(hù),；扶貧項目資產(chǎn)屬于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的，管護(hù)責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,；扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體的,，根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)分類管護(hù)；到戶類扶貧資產(chǎn),，由農(nóng)戶自行管理,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、村委會（居委會）履行監(jiān)督責(zé)任,。明確各級扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、主管部門對扶貧項目資產(chǎn)管理進(jìn)行全過程的監(jiān)督,，定期或不定期地對扶貧項目資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，及時解決扶貧項目資產(chǎn)管理問題，及時糾正和查處扶貧項目資產(chǎn)管理使用中的違法違規(guī)行為,。明確縣級審計部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）對村組干部實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,，要將扶貧項目資產(chǎn)管理情況作為審計的重要內(nèi)容。
新修訂的《管理辦法》,，既對曲靖市進(jìn)行扶貧項目資產(chǎn)管理探索和積累的經(jīng)驗進(jìn)行了肯定,，又對加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理、運(yùn)行和監(jiān)督作出了更加具體,、明確的規(guī)定,，對進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市扶貧資產(chǎn)管理起到了剛性約束，有利于對扶貧項目資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化,、長效化管理,，必將進(jìn)一步提高扶貧項目資產(chǎn)的使用效率和管理水平,，充分發(fā)揮扶貧項目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的支撐作用和長期效益,，促進(jìn)脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村全面振興深入推進(jìn),。
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