【編者按】
2020年，在省紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持理念創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,，形成了一批特色亮點工作,。“清風(fēng)云南”微信公眾號推出我省各州市特色亮點工作,，切實做到“邊學(xué)習(xí),、邊調(diào)研、邊工作,、邊總結(jié)”,，推動云南紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
曲靖市積極探索鄉(xiāng)賢參與村級監(jiān)督新模式,，通過在麒麟?yún)^(qū),、富源縣成立鄉(xiāng)賢理事會、鄉(xiāng)賢監(jiān)督工作站等組織參與村級監(jiān)督和基層治理,，著力破解基層監(jiān)督力量薄弱和不愿,、不敢、不會監(jiān)督等難題,，進(jìn)一步充實了基層社會治理力量,，為提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動力。截至目前,，曲靖市已試點成立92個鄉(xiāng)賢組織，選任鄉(xiāng)賢386名,，根據(jù)鄉(xiāng)賢發(fā)現(xiàn)的問題線索立案審查21件,，給予黨紀(jì)處分14人。
樹好“風(fēng)向標(biāo)”,，選準(zhǔn)選好鄉(xiāng)賢隊伍,。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持“四個必須”“四個不用”,，切實把人品正,、素質(zhì)高，敢監(jiān)督、會監(jiān)督的鄉(xiāng)賢選出來,、用起來,。“四個必須”即：必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),，遵守黨的章程,；必須具備良好的政治素養(yǎng)、文化素質(zhì)和身體素質(zhì),，具有一定政策水平和以法治思維公平公正處理問題的能力,；必須敢于堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng),、勇于作為,，熱愛監(jiān)督工作；必須在當(dāng)?shù)厝罕娭杏幸欢ㄍ?，為人處事能力為?dāng)?shù)厝罕娝J(rèn),。“四個不用”即：政治素質(zhì)差,，妄議中央大政方針,，破壞黨的集中統(tǒng)一的堅決不用；有政治污點,，受過刑事處罰或近三年受過紀(jì)律處分的堅決不用,；“老好人”、無能力,、無原則,、無底線、搞一團(tuán)和氣的堅決不用,；不服從組織安排,、拉幫結(jié)派、品質(zhì)不好,、道德有瑕疵的堅決不用,。在選賢程序方面，麒麟?yún)^(qū)通過村民推薦,、張榜公示,、組織審查等程序選取政治素質(zhì)硬、社會或家族威望高,、有一定業(yè)務(wù)特長的鄉(xiāng)賢,；富源縣建立了“本人自愿或村級推薦+村（社區(qū)）初核+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委考察+黨（工）委復(fù)核+縣紀(jì)委監(jiān)委、組織人事,、公安,、法院,、檢察院、信訪局等部門審核+公示”的選賢模式,。
建好“主陣地”,，全面提升履職能力。一是搭好工作平臺,。富源縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立鄉(xiāng)賢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在試點村（社區(qū)）成立鄉(xiāng)賢監(jiān)督工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為鄉(xiāng)賢統(tǒng)一頒發(fā)聘書,。麒麟?yún)^(qū)成立鄉(xiāng)賢理事會,、鄉(xiāng)賢參事會，組建鄉(xiāng)賢廉情監(jiān)督員隊伍,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委頒發(fā)“鄉(xiāng)賢監(jiān)督員”證書,，明晰職責(zé)、賦予職權(quán),。二是健全制度機(jī)制,。麒麟?yún)^(qū)制定了鄉(xiāng)賢理事會章程、參事會章程,，規(guī)范鄉(xiāng)賢理事會列席村委會重要會議,、參與重大項目和重大活動，建立“反映——辦理——反饋”,、監(jiān)督檢查,、掛鉤聯(lián)系、考核獎懲,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵等機(jī)制,。富源縣出臺鄉(xiāng)賢選任標(biāo)準(zhǔn)及程序、鄉(xiāng)賢工作站章程,、黨政領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)賢代表聯(lián)誼交心談心等制度,。三是抓實工作保障。麒麟?yún)^(qū)依托群眾活動場所,，建成鄉(xiāng)賢之家,、“見言堂”、鄉(xiāng)賢文化廣場等,，配備會議室,、聯(lián)絡(luò)站和活動室，協(xié)調(diào)固定工作經(jīng)費,。富源縣圍繞“怎樣監(jiān)督,、怎樣運用結(jié)果”等組織開展培訓(xùn),，提升鄉(xiāng)賢的履職能力和水平,。
唱響“主旋律”，做細(xì)做實監(jiān)督工作。一是推行日常工作定期監(jiān)督,、重大項目全程監(jiān)督,、重要點位嵌入監(jiān)督等方式，對集體“三資”管理,、村務(wù)財務(wù)公開,、工程項目建設(shè)、惠民政策落實,、村組干部廉潔履職等開展監(jiān)督,。二是暢通鄉(xiāng)賢監(jiān)督員直接向上級紀(jì)檢監(jiān)察組織反映問題線索的渠道，提升監(jiān)督震懾力,。麒麟?yún)^(qū)珠街街道涌泉村鄉(xiāng)賢議事會監(jiān)督重點事項提出問題時,，由村黨總支書記、村委會主任,、掛村領(lǐng)導(dǎo)組成的應(yīng)答小組當(dāng)場答復(fù),，鄉(xiāng)賢議事會提出監(jiān)督建議。如果問題沒有及時解決,，鄉(xiāng)賢可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委反映,。三是用好“見言堂”，對村“兩委”干部出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題,，及時咬耳扯袖、紅臉出汗,，面對面進(jìn)行批評教育和提醒,。富源縣墨紅鎮(zhèn)玉麥村鄉(xiāng)賢工作站針對村級黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱等問題，對村提出工作意見40余條,，向鎮(zhèn)紀(jì)委提出意見建議10余條,。根據(jù)鄉(xiāng)賢建議，墨紅鎮(zhèn)依托紅色文化教育基地打造了村級黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地,，已對800余人進(jìn)行廉政教育,。
當(dāng)好“助推器”，積極參與基層治理,。鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)賢積極參與公共事務(wù)決策咨詢,、基層協(xié)商民主建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)解以及脫貧攻堅,、疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全國文明城市創(chuàng)建,、人居環(huán)境提升,、村級重點項目建設(shè)等工作,。截至目前，全市鄉(xiāng)賢成功化解矛盾糾紛186余起,，協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求112余件,。通過調(diào)查走訪，鄉(xiāng)賢為群眾答疑解惑,，幫群眾排憂解難,，解決了群眾在干部面前不想講、不敢講,、不會講真話的問題,，促進(jìn)干部群眾良性互動，使黨群干群關(guān)系更加密切,。
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