“村級財務收支聯(lián)審聯(lián)簽,，就是為農(nóng)村‘三資’管理增加一層防護網(wǎng)?！碧岬角安痪蒙鐓^(qū)辦公用品的重復采購問題，曲靖市麒麟?yún)^(qū)建寧街道古城社區(qū)黨委副書記很有感觸,。
為加強對村干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督管理,，曲靖市選取“一肩挑”人員占比高,、項目建設和資金投入較大的麒麟?yún)^(qū)、富源縣進行監(jiān)督試點,，全面激活基層治理“神經(jīng)末梢”，打通惠民政策落地“最后一公里”,。
試點工作中,，麒麟?yún)^(qū)建立村級財務收支聯(lián)審聯(lián)簽制度,，在財務報銷經(jīng)辦環(huán)節(jié)增加了1名村（居）民小組副組長聯(lián)合簽字,，審批環(huán)節(jié)增加了1名村“兩委”成員進行聯(lián)合審批。在一次聯(lián)合審批簽字時,，社區(qū)黨委副書記發(fā)現(xiàn)財務報銷單據(jù)上的打印機耗材上個月剛剛采購過,。經(jīng)過了解，發(fā)現(xiàn)社區(qū)辦公用品沒有統(tǒng)一管理,，采購物資被遺忘在辦公柜里,，因而出現(xiàn)了重復采購。很快,，社區(qū)“兩委”對辦公用品進行清點造冊,，建立小額物資采購管理制度，并實行專人管理,，切實減少不必要的開支,。
知責明責，才能正確履責,。該市列出村干部特別是“一肩挑”人員履職責任清單,、風險清單和負面清單，明確10項權力事項,、10項“風險”事項和10項“不可為”事項，讓村干部知道什么必須做,、什么不能做,，并將三張清單錄入小微權力監(jiān)督平臺，在村組設置二維碼,，讓群眾近距離,、全過程監(jiān)督。
“基層監(jiān)督力量,，一定程度上影響了監(jiān)督效能發(fā)揮,。”全市各級紀檢監(jiān)察機關集中力量破解基層監(jiān)督難點,，在縣級層面推行巡審聯(lián)動工作法,，對“一肩挑”人員信訪舉報多,、群眾反映強烈的村（社區(qū)）黨組織進行提級巡察，審計部門同步開展審計,，信息互通,、資源共享。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推行村（社區(qū)）黨組織主體責任落實情況定期報告制度,，村（社區(qū)）黨組織負責人每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委述職,，接受現(xiàn)場評議，評議結果進行掛榜晾曬,，對排名末位的進行提級約談,。
為促進基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接，在村級建立監(jiān)察聯(lián)絡站,，通過定期談話,、列席會議、聯(lián)動監(jiān)督,、廉情收集等方式開展監(jiān)督,，問題線索直接上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委。全面發(fā)揮新鄉(xiāng)賢參與“一肩挑”人員監(jiān)督的優(yōu)勢,，采取日常工作點題監(jiān)督,、重大項目全程監(jiān)督、重點點位嵌入監(jiān)督等工作法,，進行全天候,、近距離、常態(tài)化監(jiān)督,，推動基層治理水平不斷提升,。（黃麗娟）
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