“村級財務(wù)收支聯(lián)審聯(lián)簽,，就是為農(nóng)村‘三資’管理增加一層防護(hù)網(wǎng),?！碧岬角安痪蒙鐓^(qū)辦公用品的重復(fù)采購問題,，曲靖市麒麟?yún)^(qū)建寧街道古城社區(qū)黨委副書記很有感觸。
為加強對村干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督管理,，曲靖市選取“一肩挑”人員占比高,、項目建設(shè)和資金投入較大的麒麟?yún)^(qū)、富源縣進(jìn)行監(jiān)督試點,，全面激活基層治理“神經(jīng)末梢”,，打通惠民政策落地“最后一公里”。
試點工作中,，麒麟?yún)^(qū)建立村級財務(wù)收支聯(lián)審聯(lián)簽制度,，在財務(wù)報銷經(jīng)辦環(huán)節(jié)增加了1名村（居）民小組副組長聯(lián)合簽字，審批環(huán)節(jié)增加了1名村“兩委”成員進(jìn)行聯(lián)合審批,。在一次聯(lián)合審批簽字時,，社區(qū)黨委副書記發(fā)現(xiàn)財務(wù)報銷單據(jù)上的打印機耗材上個月剛剛采購過。經(jīng)過了解,，發(fā)現(xiàn)社區(qū)辦公用品沒有統(tǒng)一管理,，采購物資被遺忘在辦公柜里，因而出現(xiàn)了重復(fù)采購,。很快,，社區(qū)“兩委”對辦公用品進(jìn)行清點造冊，建立小額物資采購管理制度,，并實行專人管理,，切實減少不必要的開支。
知責(zé)明責(zé),，才能正確履責(zé),。該市列出村干部特別是“一肩挑”人員履職責(zé)任清單、風(fēng)險清單和負(fù)面清單,，明確10項權(quán)力事項,、10項“風(fēng)險”事項和10項“不可為”事項，讓村干部知道什么必須做,、什么不能做,，并將三張清單錄入小微權(quán)力監(jiān)督平臺，在村組設(shè)置二維碼,，讓群眾近距離,、全過程監(jiān)督。
“基層監(jiān)督力量,，一定程度上影響了監(jiān)督效能發(fā)揮,。”全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)集中力量破解基層監(jiān)督難點，在縣級層面推行巡審聯(lián)動工作法,，對“一肩挑”人員信訪舉報多,、群眾反映強烈的村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行提級巡察，審計部門同步開展審計,，信息互通,、資源共享。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推行村（社區(qū)）黨組織主體責(zé)任落實情況定期報告制度,，村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委述職,，接受現(xiàn)場評議，評議結(jié)果進(jìn)行掛榜晾曬,，對排名末位的進(jìn)行提級約談,。
為促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，在村級建立監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站,，通過定期談話,、列席會議、聯(lián)動監(jiān)督,、廉情收集等方式開展監(jiān)督,，問題線索直接上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委。全面發(fā)揮新鄉(xiāng)賢參與“一肩挑”人員監(jiān)督的優(yōu)勢,，采取日常工作點題監(jiān)督,、重大項目全程監(jiān)督、重點點位嵌入監(jiān)督等工作法,，進(jìn)行全天候,、近距離、常態(tài)化監(jiān)督,，推動基層治理水平不斷提升,。（黃麗娟）
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