原標(biāo)題：鄉(xiāng)賢入網(wǎng)格 善用“金點(diǎn)子” 曲靖走出基層治理共建共治共享新路
11月5日,，曲靖市召開(kāi)鄉(xiāng)賢參與基層社會(huì)治理工作推進(jìn)會(huì)。
曲靖市委常委,、市委政法委書(shū)記吳朝武表示,，曲靖市將通過(guò)構(gòu)建“全科網(wǎng)格”服務(wù)體系，充分挖掘鄉(xiāng)賢的潛能和優(yōu)勢(shì),，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢進(jìn)入網(wǎng)格中,、行走在網(wǎng)格中，建立起鄉(xiāng)賢人士與網(wǎng)格員共建共治共享的格局,。把“鄉(xiāng)賢會(huì)”作為基層民主協(xié)商的新平臺(tái),、聯(lián)系在外人才的新橋梁，形成以村（社區(qū)）黨組織為引領(lǐng),，村（居）民委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì),、鄉(xiāng)賢會(huì)相互聯(lián)動(dòng)的新型鄉(xiāng)村治理體系,，有效破解鄉(xiāng)村治理難題。
多舉措推動(dòng)試點(diǎn)工作
據(jù)了解,，在全國(guó)市域社會(huì)治理試點(diǎn)城市爭(zhēng)創(chuàng)工作中,，曲靖市麒麟?yún)^(qū)勇當(dāng)爭(zhēng)創(chuàng)“排頭兵”，以鄉(xiāng)賢參與村（居）務(wù)監(jiān)督為切入點(diǎn),，積極探索鄉(xiāng)賢參與村（社區(qū)）社會(huì)治理的新模式,，構(gòu)建政治、自治,、法治,、德治、智治“五治”融合的基層治理格局,。
同時(shí),，麒麟?yún)^(qū)把鄉(xiāng)賢參與村（社區(qū)）治理試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，由區(qū)委書(shū)記親自抓,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委具體抓,，政法、組織,、宣傳等部門(mén)協(xié)同抓,，制定下發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展鄉(xiāng)賢、社賢組織的實(shí)施意見(jiàn)》,，嚴(yán)守“新鄉(xiāng)賢質(zhì)量不高不選”“村（社區(qū)）書(shū)記積極性主動(dòng)性不強(qiáng)不選”“社會(huì)環(huán)境不適宜新鄉(xiāng)賢作用發(fā)揮不選”“三不選”原則,。
自2019年開(kāi)始，麒麟?yún)^(qū)確定了16個(gè)試點(diǎn),，成立了鄉(xiāng)賢理事會(huì)16個(gè),，甄選出各類(lèi)新鄉(xiāng)賢217人,，多舉措強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作。
化解矛盾加強(qiáng)監(jiān)督
麒麟?yún)^(qū),、富源縣利用鄉(xiāng)賢熟悉基層,、德高望重、時(shí)間靈活的優(yōu)勢(shì),，將一些涉及婚姻,、撫養(yǎng)、借款等鄉(xiāng)賢能夠勝任,、適合調(diào)解的民事糾紛案件交給鄉(xiāng)賢,，積極吸收鄉(xiāng)賢參與人民調(diào)解，特別是參與訴前調(diào)解,，以彌補(bǔ)律師調(diào)解,、駐院調(diào)解、金融調(diào)解,、委派調(diào)解等基層調(diào)解力量不足的問(wèn)題,，從源頭上減少訴訟增量，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
期間,，麒麟?yún)^(qū)珠街街道按照“自治、法治,、德治”三結(jié)合的要求,，不斷深化鄉(xiāng)賢參與基層治理的方式，于2018年8月在全區(qū)率先成立“鄉(xiāng)賢會(huì)”,，把鄉(xiāng)賢從以往鄉(xiāng)村治理的“旁觀(guān)者”變成現(xiàn)在鄉(xiāng)村治理的“參與者”,，積極探索“村兩委＋鄉(xiāng)賢會(huì)”的鄉(xiāng)村治理新模式。
據(jù)了解,，麒麟?yún)^(qū)三寶街道興龍村鄉(xiāng)賢理事會(huì)協(xié)助清理不規(guī)范合同事宜中,，對(duì)上一任“兩委”班子遺留的砂石料出租價(jià)格過(guò)低問(wèn)題進(jìn)行糾治，增加集體收入200余萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)集體資源的保值增值,。
截至目前，興龍村鄉(xiāng)賢理事會(huì)已化解各類(lèi)矛盾糾紛30余起,；參與村集體“三重一大”及“四議兩公開(kāi)”監(jiān)督審核6次,；向村兩委反饋民意6次；組織群眾研究制定“人情新風(fēng)”9條,。
同時(shí),，麒麟?yún)^(qū)“鄉(xiāng)賢治理”采取日常工作定期點(diǎn)題式監(jiān)督、重大項(xiàng)目全程參與式監(jiān)督、重要點(diǎn)位轉(zhuǎn)換身份嵌入式監(jiān)督等方式,，增強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督力量,。在此基礎(chǔ)上，積極延伸拓展新鄉(xiāng)賢參與村級(jí)社會(huì)治理功能,，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢發(fā)揮村級(jí)事務(wù)監(jiān)督員,、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員,、民情民意搜集員,、鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)航員、地方發(fā)展助推員作用,。
推進(jìn)“鄉(xiāng)賢+網(wǎng)格”工作
“鄉(xiāng)賢在市域社會(huì)治理中提出了很多‘金點(diǎn)子’,，在治理中成了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理合格城市的好幫手，架起了干群‘連心橋’,。下一步,，我們將推進(jìn)‘鄉(xiāng)賢+網(wǎng)格’工作，畫(huà)出市域社會(huì)治理最大同心圓,?！眳浅浔硎尽?/p>
據(jù)了解,，曲靖市級(jí)將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合資源力量,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)社會(huì)治理陣地平臺(tái)功能,，為鄉(xiāng)賢參與基層社會(huì)治理做好服務(wù)保障。圍繞鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理,、引領(lǐng)農(nóng)村文化中發(fā)揮監(jiān)督作用,，在各級(jí)黨群服務(wù)和社會(huì)治理中心定制鄉(xiāng)賢共議、民主協(xié)商,、主題黨日等服務(wù)內(nèi)容,，同步打造鄉(xiāng)賢文化陣地，為鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理工作提供平臺(tái),，使其在鞏固基層基礎(chǔ),、服務(wù)基層群眾、完善基層治理,、推動(dòng)平安建設(shè)上發(fā)揮更大作用,。并致力于把黨的方針政策傳達(dá)下去、把基層所做的工作宣傳出去,、把群眾的訴求匯集起來(lái),，助力解決群眾的操心事、煩心事。
此外,，曲靖市通過(guò)構(gòu)建“全科網(wǎng)格”服務(wù)體系,，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢進(jìn)入網(wǎng)格中、行走在網(wǎng)格中,，建立起鄉(xiāng)賢人士與網(wǎng)格員共建共治共享格局,，深度參與社會(huì)治理，積極探索“鄉(xiāng)賢參事會(huì)+網(wǎng)格化”的鄉(xiāng)賢特色網(wǎng)格工作,，與基層干部隊(duì)伍共同推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“社情民意在網(wǎng)格中掌握,、公共服務(wù)在網(wǎng)格中開(kāi)展、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解,、治安防控在網(wǎng)格中加強(qiáng),、民主監(jiān)督在網(wǎng)格中落實(shí)”的目標(biāo)。
本報(bào)記者 甘仕恩 通訊員 尹瀚（甘仕恩 通訊員 尹瀚）
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