珠江網(wǎng)訊（通訊員 田園妍）建設(shè)“麒沾馬”大城市,、實現(xiàn)一體化發(fā)展,，是曲靖人民一直以來的共同期盼。隨著沾益,、馬龍相繼撤縣設(shè)區(qū),，市委、市政府在城市化進(jìn)程中順應(yīng)發(fā)展大勢,，加快推進(jìn)“麒沾馬”一體化,。當(dāng)前，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn),，在“改革,、建設(shè)、發(fā)展,、管理”等各領(lǐng)域取得明顯成效,，一幅眼見為實的珠江源頭大城市圖景正在展開。
體制機制逐步理順
制定了“麒沾馬”規(guī)劃建設(shè)管理機制,、城市建設(shè)管養(yǎng)機制,、市以下財政事權(quán)劃分機制，初步理順了教育,、醫(yī)療,、社保等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的財政事權(quán)。
合理劃分市區(qū)財權(quán)事權(quán),。將教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障等主要公共服務(wù)事項明確為市區(qū)共同財權(quán)事權(quán)，對直接面向基層,、量大面廣,、與市民密切相關(guān)的事權(quán)確定為區(qū)級事權(quán)，明確市區(qū)分擔(dān)比例,，實現(xiàn)權(quán)責(zé)匹配,。
理順規(guī)劃建設(shè)管理機制。以構(gòu)建一體化城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,、構(gòu)建一體化城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、構(gòu)建一體化城市管理機制為核心，按照規(guī)劃市級統(tǒng)籌,、建設(shè)市區(qū)共建,、管理重心下移的總原則，制定規(guī)劃,、建設(shè),、土地儲備、城市管理方案,，做到一張藍(lán)圖規(guī)劃,、一個盤子建設(shè)、一套標(biāo)準(zhǔn)管理,。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用,，邀請新加坡墨睿設(shè)計事務(wù)所對中心城市進(jìn)行高水平規(guī)劃設(shè)計，提升城市建設(shè)品質(zhì),，提高城市治理水平,，增強曲靖中心城市的集聚力和輻射力。
啟動教育一體化招生政策,。2019年將10%的麒沾馬普通高中統(tǒng)招生計劃用于統(tǒng)一招收四區(qū)考生,，學(xué)生可自由選擇報考。以方便學(xué)生入學(xué)為前提,，科學(xué)合理制定基礎(chǔ)教育學(xué)校的服務(wù)半徑和辦學(xué)規(guī)模,，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的教育框架和學(xué)校布局。
城市建設(shè)進(jìn)一步加快
“麒沾馬”空間布局優(yōu)化,。2018年以來,，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實施“麒沾馬”一體化城市建設(shè)三年行動項目148個,，其中2019年實施“麒沾馬”一體化城市建設(shè)三年行動項目107個,，累計完成投資86.84億元，北片區(qū)城市功能逐步提升,，隨著麒馬大道,、張三口立交,、水寨至溫泉大道等城市骨干項目建設(shè)快速推進(jìn)，一體化的城市框架加快形成,，打造“骨干通暢,、經(jīng)脈發(fā)達(dá)”的道路交通體系，“群山環(huán)抱,、綠水穿流”的特色生態(tài)景觀，“功能完善,、便民利民”的生產(chǎn)生活空間,。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。已成功創(chuàng)建為國家園林城,、衛(wèi)生城,、森林城，以城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升為依托的全國文明城市創(chuàng)建工作取得明顯成效,，出臺實施了《曲靖市文明行為促進(jìn)條例》,，通過地方立法來促進(jìn)城市管理和文明城市創(chuàng)建。同時,，深入開展治臟治亂,、工程治理、提升文明素質(zhì)三大戰(zhàn)役和“五項整治行動,、六項治理工程”,，城市綜合承載能力不斷提升。
區(qū)域教育中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。堅持4區(qū)學(xué)校和城市一體化發(fā)展同步規(guī)劃,、同步建設(shè)，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的教育框架和學(xué)校布局,。曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成招生,，曲靖醫(yī)專馬龍校區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。
區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)扎實開展,。主動爭取并或獲批在曲靖建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心,，項目前期工作有序推進(jìn)。市婦幼保健院新院,、市第一人民醫(yī)院北城醫(yī)院建成投入使用,，市中醫(yī)醫(yī)院異地新建等重點項目加快推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)
產(chǎn)業(yè)空間布局明顯優(yōu)化,。麒麟?yún)^(qū)主要布局高原生物深加工及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、化工產(chǎn)業(yè)、黑色金屬產(chǎn)業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè),、裝備制造,、輕工產(chǎn)業(yè)。沾益區(qū)主要布局化工產(chǎn)業(yè),、冶金,、生物產(chǎn)業(yè)。馬龍區(qū)主要布局裝備制造業(yè),、特色輕工和建材裝配產(chǎn)業(yè),。
產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展。一批產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè),，產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)集群化發(fā)展,，沾益白水片區(qū)已形成以淯鑫鋁業(yè)38 萬噸電解鋁為原料的一條龍發(fā)展格局，曲靖經(jīng)開區(qū)引進(jìn)建設(shè)河北晶龍,、錦州陽光等重點企業(yè)培育硅晶產(chǎn)業(yè)集群,，經(jīng)開區(qū)初步形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申建工作進(jìn)展順利,，“麒沾馬”+經(jīng)開區(qū)+高新區(qū)的發(fā)展格局初步形成,。
重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2019年,，麒沾馬一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增加值383.20億元,、同比增長6.94%。其中,，高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值95.26億元,、同比增長6.1％，有色金屬深加工和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14.6億元,、同比增長4.66％,，軍民融合現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值12.70億元、同比增長9.67％,，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14.85億元,、同比增長5.77％，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值176.8億元,、同比增長4.23％,，文化旅游和高原體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值68.99億元、同比增長16.24％,。
城市管理更加規(guī)范有序
統(tǒng)一城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn),。建立“一個標(biāo)準(zhǔn)、一套系統(tǒng)”工作方式,，中心城區(qū)公共汽車交通一體化,、垃圾處置一體化等，逐步實現(xiàn)了“麒沾馬”公共交通,、垃圾處置,、供排水一體化管理,；統(tǒng)一了“麒沾馬”市政公共設(shè)施、園林綠化,、照明亮化等領(lǐng)域的設(shè)計管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范了城市綜合行政執(zhí)法行為。
社會公共服務(wù)管理取得成效,。建立健全市級統(tǒng)籌,、區(qū)級負(fù)責(zé)、街道落實,、社區(qū)自治,、市民參與的城市綜合管理體制。推行城市網(wǎng)格化管理,，實現(xiàn)共治共管共建共享。全面推進(jìn)城市管理數(shù)字化,、精細(xì)化,，納入智慧城市體系。全面實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,，簡化戶口遷移辦理程序,。
積極建設(shè)數(shù)字城管。設(shè)立城市綜合管理指揮中心,，建設(shè)數(shù)字城管平臺,，加強平臺之間功能融合，確保市,、區(qū)兩級實現(xiàn)資源整合,、數(shù)據(jù)共享、調(diào)度順暢,。運用12319數(shù)字城管服務(wù)熱線,、微博、微信,、網(wǎng)站,、手機APP等載體，構(gòu)建便民服務(wù)平臺,，為市民提供便捷的城市管理服務(wù),。
來源：市發(fā)改委 田園妍
- 珠江網(wǎng)訊
- 2022-12-13
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