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政府工作報告——2022年12月26日在曲靖市第六屆人民代表大會第二次會議上
發(fā)布日期:2023-01-09    來源:珠江網(wǎng)    瀏覽:25961

政府工作報告

——2022年12月26日在曲靖市第六屆人民代表大會第二次會議上


曲靖市人民政府市長 李先祥

各位代表:

我代表市人民政府,,向大會報告工作,,請予審議,,并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見,。

一,、迎難而上,,2022年經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效

2022年是黨的二十大召開之年,。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神,,全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全的重要要求,,以迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,,開拓創(chuàng)新、銳意進取,,高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新成效,。

這一年,我們站位全局,、系統(tǒng)謀劃,,繪制了跨越發(fā)展施工圖。全面落實市委奮進新征程推動新跨越三年行動部署,,謀劃實施“7+N”行動計劃,,召開現(xiàn)場辦公會為各縣(市、區(qū)),、曲靖經(jīng)開區(qū)發(fā)展定位定標(biāo),,形成了以目標(biāo)激發(fā)動力、以項目支撐發(fā)展,、以責(zé)任倒逼落實的良好格局,。

這一年,我們穩(wěn)中求進,、奮勇爭先,,實現(xiàn)了經(jīng)濟增長新突破。前三季度市內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.8%,,高于全國4.8個百分點,、全省4個百分點,增速和增量均領(lǐng)跑全省,,對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達25.3%,。預(yù)計全年市內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%,,固定資產(chǎn)投資增長15%,,社會消費品零售總額增長6.5%,一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%,,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)基礎(chǔ)穩(wěn),、韌性強,、潛力大的良好態(tài)勢,。

這一年,我們改革創(chuàng)新,、攻堅克難,,激發(fā)了加快發(fā)展新活力。完善現(xiàn)場觀摩,、現(xiàn)場辦公機制,,建立省市協(xié)同,、要素保障專班服務(wù)、補充耕地指標(biāo)市內(nèi)流轉(zhuǎn)交易,、要素資源競爭分配等制度,,大抓項目的氛圍更加濃厚。健全“大招商”機制,,實行重大招商項目落地月調(diào)度,,全面落實服務(wù)企業(yè)和項目統(tǒng)籌推進三項制度,營商環(huán)境“曲靖品牌”更加響亮,。完善交流合作機制,,加快構(gòu)建開放發(fā)展體系,榮獲中國投資熱點城市稱號,。深入推進國資國企和投融資體制改革,,在全省率先設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,市屬企業(yè)投融資能力顯著提升,。建立激勵獎補機制,,推動園區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評全部獲批、“四上”企業(yè)培育提質(zhì)增效,、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得明顯成效,。完善任務(wù)分解、統(tǒng)籌調(diào)度,、督查督辦,、考核評價閉環(huán)工作機制,樹立了“大干大支持,、不干不支持還要問責(zé)”的鮮明導(dǎo)向,。

這一年,我們堅守初心,、為民造福,,增強了人民群眾獲得感。財政支出80%以上投入民生領(lǐng)域,,預(yù)計全市居民人均可支配收入增長5.5%,,全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作推進會在曲靖召開,現(xiàn)代教育強市,、健康曲靖建設(shè)取得突破性進展,,社會發(fā)展更有“溫度”,民生福祉更有“質(zhì)感”,。

這一年,,我們勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭,打贏了應(yīng)對風(fēng)險主動仗,。堅持人民至上,、生命至上,面對反復(fù)來襲的新冠疫情,,我們不折不扣落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府疫情防控部署,,精準(zhǔn)有力,、眾志成城,打贏了一場場疫情防控阻擊戰(zhàn),、殲滅戰(zhàn),;面對嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢,我們高度警醒,、高度警惕,,建立安全生產(chǎn)舉報獎勵等制度,深入開展以煤礦為重點的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治,,推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升,。

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)高位統(tǒng)籌,、精準(zhǔn)施策,,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。多措并舉穩(wěn)增長,。制定實施貫徹落實國務(wù)院和省政府扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策49項措施,,推動政策紅利直達快享,減稅降費及退稅緩稅緩費98.2億元,。抓牢項目促投資,。謀劃儲備項目873個、總投資5707億元,,新開工項目3319個,、總投資2020億元,獲“駿馬獎”5900萬元,。破解難題強保障,。爭取地方政府專項債券資金161.9億元、中央和省預(yù)算內(nèi)資金8.1億元,、政策性開發(fā)性金融工具支持7.6億元,,入庫耕地數(shù)量指標(biāo)2.7萬畝、水田規(guī)模指標(biāo)2.2萬畝,,處置批而未供和閑置土地8758畝,,500千伏麒麟變等重大電網(wǎng)項目加快推進。優(yōu)化服務(wù)育主體,。預(yù)計市場主體凈增10.5萬戶,、凈增長23.3%,其中企業(yè)凈增2.5萬戶,、凈增長33.6%,,“四上”企業(yè)達2200戶、增長32.5%,。

(二)蓄積動能,、釋放活力,產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強,。全力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。加快發(fā)展3個千億級產(chǎn)業(yè),全產(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)集群的做法被國務(wù)院通報表揚,。大力發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè),,德枋億緯11萬噸磷酸鐵鋰、德方納米11萬噸新型磷酸錳鐵鋰正極材料,、梓靖5萬噸高端鋰電銅箔一期等項目建成投產(chǎn),,德方納米33萬噸新型磷酸鹽系正極材料和20萬噸磷酸鐵鋰前驅(qū)體、億緯鋰能23GWh儲能動力電池等項目加快推進,,建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能84.5萬噸,,預(yù)計全年實現(xiàn)產(chǎn)值180億元、增長313.4%,,全國重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)更加凸顯,。大力發(fā)展綠色硅光伏產(chǎn)業(yè),陽光三期20GW單晶硅棒及10GW切片,、晶澳三期10GW高效電池和5GW高效組件等項目加快推進,,信義20萬噸多晶硅一期等項目即將開工,建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW,,預(yù)計全年實現(xiàn)產(chǎn)值250億元,、增長349.2%,“世界光伏之都”初具雛形,。大力發(fā)展綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè),,索通云鋁90萬噸陽極炭素二期,、程林400萬件高端鋁鍋及1200萬件摩輪制動圈等項目建成投產(chǎn),,錦鴻30萬噸再生鋁二期等項目加快推進,原鋁全部實現(xiàn)就地精深加工,,預(yù)計全年實現(xiàn)產(chǎn)值230億元,、增長26%,,全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地加速形成,。培育壯大6個百億級產(chǎn)業(yè),云南眾合8.5萬噸有機硅新材料項目即將投產(chǎn),,煤礦升級改造積極推進,、生產(chǎn)原煤3000萬噸,呈鋼,、鳳鋼轉(zhuǎn)型升級項目建成投產(chǎn),,卷煙智能制造水平不斷提升,勞動密集型裝備制造業(yè)加快發(fā)展,,液態(tài)金屬科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化取得新突破,。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展??咐渭Z食安全責(zé)任,,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64.3萬畝,種植糧食956.7萬畝,、產(chǎn)量330萬噸,。持續(xù)推進品牌創(chuàng)建,羅平,、富源,、麒麟創(chuàng)建為“一縣一業(yè)”特色縣。加強種質(zhì)資源保護,,富源國家級良種“大河烏豬”育繁項目建成投產(chǎn),,陸良被認(rèn)定為國家級玉米制種大縣,羅平大天種業(yè),、會澤阿穆爾集團入選國家種業(yè)陣型企業(yè),。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高效經(jīng)濟作物436萬畝,,認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地9個,。推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,預(yù)計出欄生豬1250萬頭,、肉牛71萬頭,,規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達64%,、45%,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),今麥郎面品飲品,、沾益溫氏百萬頭生豬屠宰等項目建成投產(chǎn),,博浩生物、云淀淀粉,、浦記火腿入選全省“20佳創(chuàng)新企業(yè)”,,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達2.3:1,。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,創(chuàng)成師宗五龍景區(qū)等3個4A級景區(qū),、宣威尼珠河大峽谷等11個3A級景區(qū),創(chuàng)新開展旅游促消費系列活動,,“清涼曲靖”成為文旅消費新熱點。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),,曲靖入選全國一刻鐘便民生活圈試點城市,、國家縣域商業(yè)建設(shè)行動城市。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),,完成鐵路暨鐵路物流樞紐規(guī)劃編制,,沾益產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流、馬龍滇中好運智慧物流園等項目穩(wěn)步推進,。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,,新建5G基站2800個,“城市大腦”投入運行,,“曲靖通”上線應(yīng)用115項,,蒙牛“5G+智能工廠”等項目建成投用,,預(yù)計數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長250%,。

(三)創(chuàng)新機制、做優(yōu)環(huán)境,,改革開放全面深化,。加快重點領(lǐng)域改革。出臺緩解基層財政困難政策措施,,增強基層財政保障能力,。城鄉(xiāng)供水一體化改革走在全省前列,經(jīng)驗在全國交流,。全域推進中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,,全面完成“公參民”學(xué)校規(guī)范工作。深入推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革,,市級藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購,、分級診療醫(yī)保支付等改革惠及廣大就醫(yī)群眾。加大招商引資力度,。強化招商委統(tǒng)籌調(diào)度,,加強駐點招商機構(gòu)建設(shè),組建10個產(chǎn)業(yè)招商工作隊,,市縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,、產(chǎn)業(yè)招商工作隊一線招商,、行業(yè)部門專業(yè)招商,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商,,實際到位省外國內(nèi)資金預(yù)計增長25%,,實際利用外資突破5000萬美元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”667項,、“跨省通辦”140項,優(yōu)化營商環(huán)境大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗在全省交流,。推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。曲靖經(jīng)開區(qū)機構(gòu)改革全面啟動,國家級曲靖高新區(qū)進入審批程序,,沾益花山等4個園區(qū)入列省級化工園區(qū)確認(rèn)名單,,預(yù)計全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值增長12.2%。不斷深化開放合作,。成功舉辦第六屆云南國際人才交流會·曲靖“智匯珠源”招才引智等活動,,曲靖經(jīng)開區(qū)獲批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,培育跨境電商企業(yè)25戶,,曲靖海關(guān)辦理進出口貨物7.2萬噸,,預(yù)計外貿(mào)進出口總額增長18%。深入推進科技創(chuàng)新,。梓靖鋰電銅箔工程實驗室投入使用,,磷酸鹽系電池材料等3個省級工程研究中心獲批,與昆明理工大學(xué)等高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,,認(rèn)定國家級科技企業(yè)孵化器2家,,新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)41戶、省級以上科技型中小企業(yè)77戶,。

(四)統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進,城鄉(xiāng)融合步伐加快,。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,。完成市級國土空間總體規(guī)劃方案編制,“三區(qū)三線”劃定方案獲批,,完成中心城市7個重點片區(qū),、6個重點街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃穩(wěn)步推進,,村莊建設(shè)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,。高質(zhì)量推進城鎮(zhèn)建設(shè)。水石路,、東過境高速公路珠街連接線等道路竣工通車,,新增城市道路32.9公里,。麒麟公園提升改造等項目有序推進,新增公園綠地面積65.7萬平方米,。麒麟湖,、南部新城等重點片區(qū)開發(fā)加快推進,中心城市建成區(qū)面積達106平方公里,。歷史遺留商品房不動產(chǎn)權(quán)登記完成97.8%,,改造老舊小區(qū)157個、棚戶區(qū)9942戶,,新建保障性租賃住房3213套,,19個“爛尾樓”全部盤活復(fù)工、5個交房入住,。全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固提升,,所有縣(市,、區(qū))達到國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn),,宣威、師宗創(chuàng)成省級文明城市,,會澤,、師宗被命名為美麗縣城,預(yù)計全市常住人口城鎮(zhèn)化率達52%,。全面推進鄉(xiāng)村振興,。會澤、宣威,、富源3個重點幫扶縣加快發(fā)展,,東西部協(xié)作和定點幫扶持續(xù)深化,19.31萬易地扶貧搬遷群眾基本實現(xiàn)“穩(wěn)得住,、逐步能致富”,,年人均純收入低于7000元的脫貧人口全部消除。深入實施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程,,麒麟沿江示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宣威虎頭等19個精品村,、羅平云上等237個美麗村莊建設(shè)亮點紛呈。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,,14515個自然村環(huán)境整治達標(biāo),,創(chuàng)評三星級自然村1018個,會澤楊梅山獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村,,麒麟入列全省“美麗家園·移民新村”整縣推進示范縣,。夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,羅八高速公路二期即將通車,,陸尋等5條高速公路加快建設(shè),,渝昆高鐵曲靖段建設(shè)穩(wěn)步推進,新建改建農(nóng)村公路1641公里,、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程850公里,,馬龍獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。加快補齊能源基礎(chǔ)設(shè)施短板,,富源西等10個風(fēng)電,、沾益菱角等56個集中式光伏、麒麟等3個全國整縣分布式光伏試點項目全面推進,、實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電150萬千瓦,,新建天然氣長輸管道90公里、城市燃?xì)夤艿?0公里,,能源保障能力不斷增強,。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),阿崗和車馬碧水庫下閘蓄水,、移民搬遷安置入選全國典型案例,,新開工92件重點水利工程,黑灘河水庫在全省“十四五”規(guī)劃大型水庫中率先開工,,羅師,、宣威、會澤大型灌區(qū)前期工作進展順利,,水安全保障能力持續(xù)提升,。

(五)綜合施策、厚植綠色,,生態(tài)環(huán)境整體向好,。加快解決生態(tài)環(huán)境突出問題。與毗鄰州(市)建立環(huán)境風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制,,系統(tǒng)排查整治生態(tài)環(huán)境突出問題77個,,中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察、國家和省推長辦移交問題扎實整改,。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),。統(tǒng)籌推進工業(yè)、建筑,、道路運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治,,中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98%。河湖長制工作走在全省前列,,南盤江等重點流域綜合治理全面推進,,北盤江舊營橋監(jiān)測斷面實現(xiàn)穩(wěn)定脫劣,國控省控地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率達92.3%、較2021年提高7.7個百分點,。實施10個土壤污染防治項目,,嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染,完成39個涉重金屬廢渣堆存點整治,,入選全國廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市,。深入推進城鄉(xiāng)綠化美化。林長制全面落實,,完成營造林7.5萬畝,、草原修復(fù)10.1萬畝,創(chuàng)建沾益大坡等9個綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn),。全面推進綠色轉(zhuǎn)型,。新能源電池產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級綠色低碳制造業(yè)集群,馬龍,、師宗創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)進入公示階段,,羅平創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”國家實踐創(chuàng)新基地工作有序推進。

(六)以人為本,、共建共享,,民生福祉持續(xù)增進。加快現(xiàn)代教育強市建設(shè),。新建改擴建公辦幼兒園20所,,沾益達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣標(biāo)準(zhǔn),,普通高考600分以上考生占全省的1/4,,曲靖師院2個專業(yè)獲批國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點,曲靖醫(yī)專,、云南能源學(xué)院入選省級“雙高計劃”,,民辦教育規(guī)范發(fā)展,民族教育,、特殊教育取得新成績,。推進健康曲靖建設(shè)。省級區(qū)域醫(yī)療中心骨科,、心腦血管,、肝膽3個專科醫(yī)院全面竣工,,引進上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院共建國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心,,31個“雙提升”工程全面完成,健康縣城建設(shè)全域推進,,曲靖被表彰為全國平安醫(yī)院建設(shè)工作突出地區(qū),,麒麟、沾益,、馬龍被表彰為愛國衛(wèi)生“7個專項行動”工作突出縣,。提高公共服務(wù)水平,。堅持就業(yè)優(yōu)先,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.65萬人,,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)229.75萬人,。不斷豐富文化事業(yè),基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成,,新增省級非遺項目23個,,建成羅平等3個縣級應(yīng)急廣播體系。加快體育事業(yè)發(fā)展,,曲靖籍運動員在各類體育賽事中屢創(chuàng)佳績,,楊洪瓊在北京第13屆冬殘奧會上勇奪3枚金牌。健全養(yǎng)老服務(wù)體系,,新建改造城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施62個,。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建農(nóng)村公益性公墓34個,,中心城市建成2個城市公益性公墓,。健全社會保障體系,醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高,,社會保險參保面不斷擴大,,慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展,兜底保障更加精準(zhǔn),,社會救助應(yīng)助盡助,。全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建全面開展,宗教和順局面持續(xù)鞏固,。統(tǒng)計調(diào)查,、機關(guān)事務(wù)、發(fā)展研究,、防震減災(zāi),、住房公積金等工作取得新成績,老齡,、外事,、供銷、氣象,、水文,、郵政、地方志等工作扎實開展,,工青婦,、紅十字會、科協(xié)、工商聯(lián),、社科聯(lián),、僑聯(lián)、文聯(lián),、殘聯(lián)等群團組織作用充分發(fā)揮,。

(七)防范風(fēng)險、守牢底線,,社會大局和諧穩(wěn)定,。科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情,。扎實做好交通卡口,、重點人群、重點場所管控,,持續(xù)提升集中隔離,、醫(yī)療救治等應(yīng)急能力,堅決果斷處置局部突發(fā)疫情,,有效守護了人民生命安全和身體健康,。全力支援上海、文山,、德宏,、西雙版納等地抗疫工作,為全國全省疫情防控作出曲靖貢獻,。全面加強安全生產(chǎn),。深入落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”,建立安全生產(chǎn)舉報獎勵等制度,,扎實開展煤礦,、危險化學(xué)品,、道路交通,、經(jīng)營性自建房、防汛減災(zāi)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大督查和“百日攻堅”行動,,安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,。加快建設(shè)“大應(yīng)急”體系,應(yīng)急救援能力不斷提升,,全省食品安全事故應(yīng)急演練在曲靖舉行,。有效防范化解財政金融風(fēng)險。政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控,,預(yù)計銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款余額均增長12%,、不良貸款率下降到2.5%。全力維護社會穩(wěn)定。深入落實領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪下訪機制,,信訪積案和突出問題化解攻堅成效明顯,。扎實開展“八五”普法,羅平臘莊,、會澤木城入選全國民主法治示范村,。常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,,深入開展禁毒防艾,,社會治安保持穩(wěn)定。堅決維護國家安全,。意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定,,國防動員、人民防空,、退役軍人事務(wù),、雙擁等工作不斷加強,曲靖市及馬龍等5個縣(區(qū))創(chuàng)建為省第十一屆雙擁模范城,。

(八)牢記使命,、履職盡責(zé),政府效能明顯提升,。深學(xué)篤行鑄忠誠,。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、黨的二十大精神,,廣大干部忠誠擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”。認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署,,推動省委“五個作表率”“六個堅定不移”和市委“六個方面要求”落地見效,。依法行政重規(guī)范。深入推進法治政府建設(shè),,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,,行政執(zhí)法“三項制度”有效落實。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,,辦理市人大代表建議178件、政協(xié)提案347件,,自覺接受社會和輿論監(jiān)督,,審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督不斷加強,。轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能,。全面落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,,扎實推進作風(fēng)革命效能革命,深入落實市委“執(zhí)行力建設(shè)年”活動部署,,大力開展“抓落實促跨越”行動,,想干事、能干事,、干成事的氛圍更加濃厚,,曲靖經(jīng)開區(qū)招商局被表彰為全國“人民滿意的公務(wù)員集體”。全面從嚴(yán)抓廉政,。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,強化公共資金,、公共資產(chǎn)監(jiān)管和公共資源交易管理,,扎實開展民生領(lǐng)域問題專項整治,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)加強,,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障,。

各位代表!這些成績的取得,,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果,,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo),、親切關(guān)懷的結(jié)果,,是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,,是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持,、群策群力的結(jié)果,是全市各級干部和廣大人民群眾團結(jié)拼搏,、艱苦奮斗的結(jié)果,。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,,向全市各族人民,,向人大代表、政協(xié)委員,、各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團體,、離退休老干部、社會各界人士,,向駐曲人民解放軍,、武警官兵,、消防救援隊伍和中央、省屬駐曲單位,,致以崇高的敬意和誠摯的謝意,!

成績催人奮進,但我們也清醒地認(rèn)識到,,受宏觀經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻,、新冠疫情反復(fù)沖擊、市場有效需求不足等多重因素影響,,預(yù)計市內(nèi)生產(chǎn)總值,、社會消費品零售總額、居民人均可支配收入與市六屆人大一次會議確定的目標(biāo)還有一定差距,。同時,,全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快,新興產(chǎn)業(yè)培育壯大還需持續(xù)用力,;城鎮(zhèn)化水平不高,,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);財政收支矛盾突出,,縣級“三?!眽毫^大;風(fēng)險隱患交織疊加,,安全發(fā)展任務(wù)繁重,;民生事業(yè)仍有短板,優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不平衡,;少數(shù)干部政治站位不高,、工作作風(fēng)不實、執(zhí)行能力不強,。針對這些問題,,我們將采取有效措施,切實加以解決,。

二,、擔(dān)當(dāng)使命,奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家曲靖篇章

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,,為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進方向,、確立了行動指南,。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù),,準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化的中國特色,、本質(zhì)要求,、重大原則,按照全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排,,全面貫徹落實省委和市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的決定,,圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)謀劃,推動經(jīng)濟社會發(fā)展三年上臺階,、八年大發(fā)展,、十五年大跨越,確保與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,。未來三年是推進曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要階段,,我們將圍繞市第六次黨代會和“十四五”規(guī)劃目標(biāo),深入實施奮進新征程推動新跨越三年行動,,為實現(xiàn)曲靖社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ),。

(一)旗幟鮮明講政治。堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持不懈推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,不斷增強政府系統(tǒng)各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會號召力,,更好擔(dān)負(fù)起履行新使命、譜寫新篇章的時代重任,。

(二)精準(zhǔn)發(fā)力補短板,。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,著力建設(shè)互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng),、多能互補的綜合能源網(wǎng),、安全暢通的現(xiàn)代水網(wǎng)、高效便捷的現(xiàn)代物流網(wǎng),、先進適用的新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng),,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快補齊鄉(xiāng)村振興短板,,深入實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三年行動計劃,,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài),、組織振興,,打造全省示范樣板,。加快補齊城鎮(zhèn)化短板,深入實施加快新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,,著力強城,、興產(chǎn)、聚人,,努力將曲靖建設(shè)成為云南經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,、面向南亞東南亞輻射中心的重要支撐點。加快補齊基本公共服務(wù)短板,,深入實施持續(xù)增進民生福祉三年行動計劃,,大力推進現(xiàn)代教育強市、健康曲靖建設(shè),,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),,健全多層次社會保障體系,不斷提高人民群眾生活品質(zhì),。

(三)突出關(guān)鍵強弱項,。全力破解發(fā)展內(nèi)生動力不足問題,堅定不移推進國資國企,、財稅金融,、要素市場化等改革,健全與高質(zhì)量跨越式發(fā)展相適應(yīng)的體制機制,。全力破解對內(nèi)對外開放不足問題,,深入實施構(gòu)建開放發(fā)展高地三年行動計劃,持續(xù)構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系,、服務(wù)體系,、協(xié)作體系,推進經(jīng)濟社會全方位開放,。全力破解創(chuàng)新能力不足問題,,堅持創(chuàng)新核心地位不動搖,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,,推進產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展,,塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。全力破解人才缺乏問題,,全面落實人才強國戰(zhàn)略,,實施更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策,,加快打造人才發(fā)展高地,。全力破解基層基礎(chǔ)不牢問題,深入實施黨建引領(lǐng)基層治理三年行動計劃,,全面推進機制重構(gòu),、流程再造、職能重塑,、效能倍增,,加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)、城鄉(xiāng)一體,、條塊協(xié)同,、精準(zhǔn)服務(wù)的基層治理格局。

(四)深挖潛力揚優(yōu)勢,。充分發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位,、交通優(yōu)勢,大力提升人流,、物流,、資金流、信息流,、技術(shù)流匯聚能力,,推動曲靖從區(qū)域小循環(huán)節(jié)點向“大循環(huán)、雙循環(huán)”樞紐轉(zhuǎn)變,。充分發(fā)揮豐富的土地,、水、礦產(chǎn),、生物,、生態(tài)等自然資源優(yōu)勢,大力發(fā)展綠色能源,、綠色制造,、綠色食品、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),,全面構(gòu)建綠色發(fā)展體系,。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、營商環(huán)境優(yōu),、人力資源足的優(yōu)勢,,深入實施構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動計劃,大力發(fā)展“3+6+2”產(chǎn)業(yè),,努力將曲靖建設(shè)成為“世界光伏之都”,、全國重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地、全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

(五)毫不松懈保安全,。堅定不移貫徹總體國家安全觀,,深入實施防范化解重大風(fēng)險和安全發(fā)展三年行動計劃,以新安全格局保障新發(fā)展格局,。堅持以人民安全為宗旨,,始終把人民利益和人民安全作為安全工作的最終目的,為群眾安居樂業(yè)提供堅強保障,。堅持以政治安全為根本,,深入開展反滲透,、反顛覆,、反恐怖、反分裂斗爭,,堅決捍衛(wèi)國家政權(quán)安全,、制度安全、意識形態(tài)安全,。堅持以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。堅持以社會安全為保障,,加快平安曲靖、法治曲靖建設(shè),,提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,。

(六)全力以赴促發(fā)展。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,,推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,不斷提高開放水平,,扎實推進共同富裕,推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新開局,、新提升,、新跨越,基本建成先進制造基地,、高端食品基地,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市,,全面提升曲靖對區(qū)域經(jīng)濟的影響力,、輻射力、帶動力,為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻,。

新征程呼喚新?lián)?dāng),,新使命激勵新作為。我們必須全面學(xué)習(xí),、全面把握,、全面落實黨的二十大精神,踔厲奮發(fā),、勇毅前行,,奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢曲靖篇章。

三,、埋頭苦干,,努力交出2023年工作優(yōu)異答卷

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,,做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大,。當(dāng)前,百年變局加速演進,,國內(nèi)需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,,穩(wěn)定經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)尚不牢固,。同時,我們也處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,。從發(fā)展趨勢看,,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局加速調(diào)整,,國家深入實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略,,云南加快建設(shè)綠色能源強省,為我們構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、服務(wù)和融入新發(fā)展格局帶來了難得機遇,。從發(fā)展戰(zhàn)略看,國家實施“一帶一路”倡議,、長江經(jīng)濟帶,、西部大開發(fā)、粵港澳大灣區(qū),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,,特別是RCEP政策紅利持續(xù)釋放,云南加快建設(shè)全國面向南亞東南亞輻射中心,、推進滇中城市群一體化發(fā)展,,為我們主動服務(wù)融入國家和省發(fā)展戰(zhàn)略,、推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了更多機遇。從發(fā)展政策看,,國家加大宏觀政策調(diào)控力度,,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,出臺《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》,,國務(wù)院和省委、省政府支持曲靖建設(shè)云南副中心城市,,有利于我們擴大有效投資,、激發(fā)市場活力、做強產(chǎn)業(yè)支撐,、穩(wěn)定經(jīng)濟增長,。從發(fā)展態(tài)勢看,我國經(jīng)濟韌性強,、潛力大,、活力足,明年經(jīng)濟運行有望總體回升,,全省正處于新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展階段,全市發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實,、動能加速蓄積,、質(zhì)量顯著提升,為我們加快發(fā)展提供了良好環(huán)境,、奠定了堅實基礎(chǔ),。總體來看,,挑戰(zhàn)與機遇并存,,但機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須跳出曲靖看曲靖,、站位全局謀發(fā)展,,堅定信心、搶抓機遇,、接續(xù)奮斗,,努力交出高質(zhì)量跨越式發(fā)展的優(yōu)異答卷。

2023年工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神,,深入落實省委十一屆三次全會,、市委六屆三次全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,,主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,,大力提振市場信心,,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作,推動先進制造基地,、高端食品基地,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和云南副中心城市建設(shè)取得新成效,為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家曲靖篇章開好局起好步,。

2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為:市內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%以上,,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上,固定資產(chǎn)投資增長12%以上,,社會消費品零售總額增長9%以上,,一般公共預(yù)算收入增長5%,全市居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,。

2023年工作的重點任務(wù)是:全面落實市委奮進新征程推動新跨越三年行動部署,,重點實施“310”工程,以辦好10件民生實事增強人民群眾獲得感,,以開展10個專項行動帶動整體工作突破,,以推進10個重大產(chǎn)業(yè)項目促進經(jīng)濟發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),,要著力做好以下工作:

(一)全力以赴擴內(nèi)需,、穩(wěn)增長,鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢,。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進,提升內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用,,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。

充分發(fā)揮政策激勵引導(dǎo)作用,。全面落實減稅降費、助企紓困,、穩(wěn)崗擴崗,、流動資金貸款支持等政策,促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展,。搶抓中央推動財力下沉機遇,,積極爭取上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金,兜實兜牢“三?!钡拙€,。健全經(jīng)濟運行調(diào)度機制,研究制定有效措施,,推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。

充分發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用。堅持“項目為王,、項目落地為王”,,以項目立全局、穩(wěn)投資,、促發(fā)展,。站位全局謀項目,聚焦“四個定位”深入謀劃包裝項目,,確保儲備項目投資支撐率達120%以上,。深入細(xì)致抓前期,充分發(fā)揮1億元項目前期經(jīng)費,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動作用,加大項目前期工作力度,,確保項目開工轉(zhuǎn)化率達60%以上,。多措并舉強保障,充分發(fā)揮要素保障專班作用,,超前謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地儲備,,適度提前申報成片開發(fā)方案,補充耕地和墾造水田2萬畝以上,,加大批而未供和閑置土地處置力度,,更好保障項目用地;搶抓國家擴大內(nèi)需機遇,,積極爭取更多項目納入地方政府專項債券,、中央和省預(yù)算內(nèi)資金等政策工具支持范圍,深化政銀企合作,,有效解決融資難題,;超前規(guī)劃建設(shè)重點片區(qū)輸變電工程,,確保500千伏麒麟變等項目建成投用,提高火電機組開機能力和出力負(fù)荷,,增強供電保障能力,。全力以赴推項目,堅持現(xiàn)場觀摩,、現(xiàn)場辦公,,強化清單管理、專班推進,,推動項目早開工,、早竣工,確保新開工項目總投資達2400億元以上,。

充分發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用,。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置,研究出臺鼓勵消費政策措施,,支持住房改善,、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費,,著力提升傳統(tǒng)消費,,培育壯大新型消費,推動消費新業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸,。深入推進一刻鐘便民生活圈試點城市建設(shè),,提升曲靖外灘、南中爨城等商圈吸引力,,促進城市消費回暖復(fù)蘇,。做好保供穩(wěn)價,確保市場平穩(wěn)有序,。加強市場監(jiān)管,,營造放心消費環(huán)境。

(二)千方百計育產(chǎn)業(yè),、促轉(zhuǎn)型,,切實做強高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,,積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策,,加快“3+6+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,。

加快建設(shè)先進制造基地,。按照全鏈打造、園區(qū)聚集,、龍頭帶動,、親清共贏的思路,,推動制造業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,。全力打造千億級新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“資源—材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”全產(chǎn)業(yè)鏈,,著力擴規(guī)模,、延鏈條、拓應(yīng)用,,推動德方納米2萬噸補鋰劑一期,、中科電氣10萬噸鋰電池負(fù)極材料、富源銅優(yōu)負(fù)極復(fù)合材料等項目建成投產(chǎn),,加快推進德方納米33萬噸新型磷酸鹽系正極材料和20萬噸磷酸鐵鋰前驅(qū)體,、億緯鋰能23GWh儲能動力電池、曲靖融合20萬噸磷酸鐵鋰和20萬噸磷酸鐵等項目,,力爭實現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上,。全力打造千億級綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件+配套產(chǎn)業(yè)+光伏電站”全產(chǎn)業(yè)鏈,,縱深推進補鏈,、延鏈、強鏈,,推動陽光三期20GW單晶硅棒及10GW切片,、晶澳三期10GW高效電池和5GW高效組件等項目建成投產(chǎn),加快推進赫里歐10GW光電建筑一體化產(chǎn)業(yè)園,、信義20萬噸多晶硅一期等項目建設(shè),,推動江蘇潤陽13GW電池片、宇澤20GW硅棒及切片和天合光能2GW光伏生產(chǎn)制造等項目開工建設(shè),,力爭實現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上,。全力打造千億級綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“陽極炭素—電解鋁—鋁精深加工—鋁應(yīng)用—鋁回收—再生鋁”產(chǎn)業(yè)鏈,,推動錦鴻30萬噸再生鋁二期、格威二期50萬套摩托車發(fā)動機殼體等項目建成投產(chǎn),,引進一批鋁精深加工企業(yè),,推動鋁產(chǎn)業(yè)鏈向綠色高端制造延伸,力爭實現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上,。聚力打造6個百億級產(chǎn)業(yè)集群,。持續(xù)推進煤礦整治及升級改造,安全高效釋放煤炭產(chǎn)能3000萬噸以上,,積極發(fā)展綠色高端碳材料產(chǎn)業(yè),,推進紅太陽生命健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,促進煤化工與生物化學(xué)農(nóng)藥加工耦合發(fā)展;加快推進揚鋼,、雙友鋼鐵,、天高鎳業(yè)等轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè);加快有機硅新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè),;提升液態(tài)金屬科技成果轉(zhuǎn)化能力,;加快發(fā)展勞動密集型裝備制造業(yè);加大高端優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)力度,,提高卷煙產(chǎn)品附加值,。

加快建設(shè)高端食品基地。夯實糧食安全根基,,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64萬畝,,種植糧食948萬畝、實現(xiàn)產(chǎn)量330萬噸以上,。持續(xù)推進“一縣一業(yè)”創(chuàng)建,,新增“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地30個以上。深入實施種業(yè)振興行動,,啟動陸良,、師宗現(xiàn)代種業(yè)能力提升工程建設(shè),推進糧油,、蔬菜,、生豬等8個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)基地建設(shè),提升種業(yè)現(xiàn)代化水平,。持續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),,發(fā)揮陸航、佳沃等龍頭企業(yè)帶動作用,,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度,,種植高效經(jīng)濟作物468萬畝以上。深入推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,加快神農(nóng)小百戶20萬頭生豬養(yǎng)殖場,、會澤肉牛養(yǎng)殖基地等項目建設(shè),確保出欄生豬1250萬頭,、肉牛70萬頭以上,,規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達65%,、50%,。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動衛(wèi)龍食品西南總部基地等項目建成投產(chǎn),,加快推進師宗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、羅平千業(yè)姜產(chǎn)品精深加工等項目建設(shè),,力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達2.6:1。

推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),,推進敏實系列、會澤古城,、潦滸古鎮(zhèn)等項目建設(shè),,高水平舉辦羅平花海馬拉松賽,創(chuàng)建4A級景區(qū)2個,、3A級景區(qū)5個,。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),推進亞龍廣場,、中集麒麟國際中心等商業(yè)綜合體建設(shè),,完成陸良等4個縣域商業(yè)體系示范縣建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),,積極爭取國家生產(chǎn)性物流樞紐布局,,完善云南煤炭交易(儲配)中心功能,加快推進滇中好運智慧物流園等項目建設(shè),,打造馬龍和沾益綜合物流樞紐,,推動昆曲物流一體化發(fā)展。加快發(fā)展金融,、信息咨詢,、文化娛樂、體育健身等服務(wù)業(yè),。

(三)矢志不渝優(yōu)服務(wù),、鑄品牌,大力營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,。堅持政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn),、企業(yè)有事馬上辦,全力當(dāng)好企業(yè)發(fā)展服務(wù)員,,以一流營商環(huán)境激發(fā)活力,、增添動力、提升競爭力,。

優(yōu)化營商環(huán)境,。聚焦“保持全省領(lǐng)先、對標(biāo)全國一流”的目標(biāo),,深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,持續(xù)推進“放管服”改革,,全面落實服務(wù)企業(yè)和項目統(tǒng)籌推進三項制度,,打造營商環(huán)境“金字招牌”,。深入落實“好差評”制度,繼續(xù)減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限、減費用,,推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,。健全新型監(jiān)管機制,,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項清單全覆蓋,。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,,嚴(yán)密防范公職人員違規(guī)插手招商引資項目,持續(xù)清理拖欠市場主體賬款,,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。大力培育市場主體,堅持“兩個毫不動搖”,,落實“個轉(zhuǎn)企,、企升規(guī)、規(guī)改股,、股上市”扶持政策,,以更大力度激發(fā)各類市場主體活力,確保新增“四上”企業(yè)200戶以上,。加強信用體系建設(shè),,強化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,不斷提升全社會誠信水平,。加大宣傳力度,,著力提升曲靖的知名度和美譽度。

加強園區(qū)建設(shè),。堅持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地,,大力實施園區(qū)要素保障專項行動,積極爭取國家賦權(quán)和試點支持曲靖經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展,,推動其他園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動,,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。完善基礎(chǔ)設(shè)施,投資52.5億元、實施30個項目,,推進園區(qū)道路,、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。深化管理體制改革,,積極推行“黨工委(管委會)+事業(yè)單位+企業(yè)”的管理模式,促進園區(qū)精簡高效運行,。

大力招商引資,。堅持把招商引資作為“一號工程”“一把手工程”,全面落實“大招商”機制,,大力實施招商引資專項行動,,推動招商引資提質(zhì)增效。強化精準(zhǔn)招商,,聚焦補鏈強基,、延鏈擴容、強鏈突破,,動態(tài)完善項目信息庫,,大力引進一批推動產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大項目,、好項目,。創(chuàng)新招商方式,強化“一把手”招商,,充分發(fā)揮駐點招商機構(gòu)“橋頭堡”和招商工作隊“沖鋒隊”作用,,專班常駐、專業(yè)跟進,、專項對接,,推動招商引資取得新突破。堅持重大招商項目落地月調(diào)度,,為企業(yè)全程提供“媽媽式”“店小二式”貼心服務(wù),,形成洽談一批、簽約一批,、開工一批,、在建一批、投產(chǎn)一批的項目梯次推進格局,,確保實際到位省外國內(nèi)資金增長25%以上,,力爭實際利用外資突破2億美元。

(四)久久為功建城鄉(xiāng),、促融合,,不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展空間,。聚焦建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,,釋放城鄉(xiāng)發(fā)展活力,,力爭全市常住人口城鎮(zhèn)化率達53%。

不斷完善規(guī)劃體系,。堅持規(guī)劃先行,全面完成市縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃,,加快編制中心城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,,高水平開展中心城市規(guī)劃設(shè)計,健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督管理體系,,以高起點規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展,。

全力推進中心城市高質(zhì)量發(fā)展。加快麒沾馬一體化發(fā)展進程,,提升中心城市輻射力,、影響力、帶動力,。加強城市道路建設(shè),,完成滬昆高速公路沾益大龍?zhí)吨榴R龍昌隆鋪段城市快速路改造,確保彩云路東延線,、月雨路等道路建成通車,,開工建設(shè)三元路南延線等項目,不斷完善城市路網(wǎng)體系,。推進重點片區(qū)綜合開發(fā),,加快南部新城、區(qū)域醫(yī)療中心等重點片區(qū)開發(fā),,拓展城市發(fā)展空間,。加快城市更新,全市改造老舊小區(qū)133個,、棚戶區(qū)13231戶,,開工建設(shè)兩江口、西城污水處理廠擴容提標(biāo)改造等項目,,加快消除污水管網(wǎng)空白區(qū),,系統(tǒng)推進城市內(nèi)河沿岸生態(tài)步道和景觀節(jié)點建設(shè),持續(xù)提升城市品質(zhì),。加快解決歷史遺留問題,,探索實行房屋征收補償房票安置,加快麒麟?yún)^(qū)余家屯等59個安置小區(qū)建設(shè),,全面完成歷史遺留商品房不動產(chǎn)權(quán)登記,。促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,,加快“爛尾樓”處置,推進如意湖,、宏發(fā)商業(yè)綜合體等項目建設(shè),,扎實做好保交樓、保民生,、保穩(wěn)定各項工作,。鞏固提升全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、園林城市,、森林城市創(chuàng)建成果,,提升城市宜居宜業(yè)水平。加強城市歷史文化保護傳承,,保留城市記憶,,提升城市文化品位。

加強縣城和集鎮(zhèn)建設(shè),。支持各縣(市,、區(qū))、曲靖經(jīng)開區(qū)圍繞市委市政府現(xiàn)場辦公會確定的發(fā)展定位,,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),確保羅平創(chuàng)成全國文明城市,、宣威和富源創(chuàng)成美麗縣城,,推進陸良等4個縣創(chuàng)建國家園林縣城。大力實施健康縣城建設(shè)專項行動,,全域推進愛國衛(wèi)生新“7個專項行動”,,推動師宗等6個縣創(chuàng)建健康縣城。不斷完善集鎮(zhèn)功能,,增強小城鎮(zhèn)吸引力,、承載力、競爭力,。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。堅持“守底線、抓發(fā)展,、促振興”工作主基調(diào),,嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,推進鄉(xiāng)村振興邁出新步伐,。鞏固拓展脫貧攻堅成果,,統(tǒng)籌做好動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)幫扶,、穩(wěn)崗就業(yè)等工作,,加強易地搬遷后續(xù)幫扶,,深化東西部協(xié)作和定點幫扶,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,,完善利益聯(lián)結(jié)機制,,促進農(nóng)民持續(xù)增收,基本消除年人均純收入低于1萬元的脫貧人口,。全面推進鄉(xiāng)村振興,,推動會澤、宣威,、富源3個重點幫扶縣加快發(fā)展,,推進羅平、師宗2個脫貧縣全面發(fā)展,。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項行動,加快推進陸良荷花里等6個先行示范點建設(shè),,持續(xù)推進13個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),,啟動建設(shè)精品村19個、美麗村莊300個,,扎實推進農(nóng)村廁所革命和“兩污”治理,,確保所有自然村通過星級創(chuàng)評。切實加強耕地保護,,嚴(yán)格執(zhí)行通報掛牌約談凍結(jié)問責(zé)“五項機制”,,全面整改自然資源督察反饋問題,持續(xù)排查整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”。

夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ),。加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng),,全面推進宣會等5條高速公路建設(shè),啟動富羅,、宣威機場高速公路建設(shè),,新建改建農(nóng)村公路1260公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程750公里,,配合抓好渝昆高鐵曲靖段建設(shè),,加快推進宣威至盤州高速公路、渝昆滬昆高鐵連接線,、滬昆南昆普鐵連接線,、曲靖至文山鐵路、宣威民用機場,、會澤和羅平通用機場,、會澤港等項目前期工作,,提升交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。加快建設(shè)綜合能源網(wǎng),,推進華能雨汪電廠2×100萬千瓦擴建等項目建設(shè),,全面推進394萬千瓦風(fēng)電、542.4萬千瓦集中式光伏,、39.7萬千瓦分布式光伏項目建設(shè),,實現(xiàn)并網(wǎng)350萬千瓦,著力構(gòu)建多能互補的能源保障體系,。加快建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng),,推動構(gòu)建以黑灘河、補木水庫等重點水源工程為基礎(chǔ),,以中心城市“三橫三縱,、十余庫聯(lián)供”和其余縣(市)引調(diào)連通工程為支撐,貫通羅師,、宣威,、會澤等大中型灌區(qū)的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。

(五)毫不動搖抓改革,、促開放,,充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅持大抓改革開放,、大抓創(chuàng)新發(fā)展,,以改革促進開放、以開放倒逼改革,、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。

全面深化改革。發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用,,充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。大力實施國有企業(yè)提質(zhì)增效專項行動,建立資本金長效補充等機制,,推動市屬企業(yè)做大做強,、力爭主體信用評級達AA+,發(fā)展壯大縣級投融資平臺,、力爭主體信用評級達AA,,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、社會事業(yè)等領(lǐng)域重大項目建設(shè)提供投融資保障,。深入落實優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境系列措施,確保存貸款余額均增長10%以上,。全域推進城鄉(xiāng)供水一體化改革,,不斷提升供水保障能力,。深化教育綜合改革,統(tǒng)籌推進教育評價,、育人方式,、辦學(xué)模式、管理體制,、保障機制改革,,充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展活力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,促進醫(yī)保,、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,,著力在分級診療,、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保,、藥品供應(yīng)保障,、綜合監(jiān)管等方面取得突破。

不斷擴大開放,。圍繞打造內(nèi)陸開放發(fā)展高地目標(biāo),推動經(jīng)濟社會全方位開放,,以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展,。深化區(qū)域協(xié)作,加強與粵港澳大灣區(qū),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域合作,,深入落實云南省加快對接RCEP行動計劃,努力拓展開放空間,。著力打造高能級開放平臺,,依托曲靖海關(guān)申建海關(guān)監(jiān)管場所,推動曲靖經(jīng)開區(qū),、富源建設(shè)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,,推動宣威、陸良,、羅平,、馬龍建設(shè)省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,促進貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,。努力提高對外貿(mào)易水平,,主動融入中老鐵路等國際鐵路物流大通道,擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和原料進口規(guī)模,,力爭外貿(mào)進出口總額突破17億美元,。

激發(fā)創(chuàng)新活力,。爭取國家科技政策支持,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合,,加快云南光電建筑研究院等7個創(chuàng)新平臺建設(shè),,支持企業(yè)與高校院所開展科研攻關(guān),構(gòu)建助推曲靖重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定向孵化器,,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,。大力實施國家級高新區(qū)創(chuàng)建及高新技術(shù)企業(yè)培育專項行動,力爭國家級曲靖高新區(qū)獲批,,培育國家級高新技術(shù)企業(yè)45戶,、省級以上科技型中小企業(yè)50戶。健全人才引進,、培養(yǎng)和激勵機制,,深入實施雙招雙引、珠源百人,、珠源英才等人才計劃,,為高質(zhì)量跨越式發(fā)展聚智匯力。

加快建設(shè)“數(shù)字曲靖”,。新建5G基站2000個,,推進紫光云西南云計算節(jié)點、市大數(shù)據(jù)算力中心建設(shè),,夯實新型基礎(chǔ)設(shè)施,。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推進陽光,、德方納米等企業(yè)智能化升級,,加快陸良蔬菜等數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長30%以上,。優(yōu)化“城市大腦”總體架構(gòu),,完善“數(shù)字駕駛艙”,拓展“曲靖通”應(yīng)用功能,,全面提升數(shù)字化治理能力,。持續(xù)優(yōu)化曲靖智停、智慧城管等應(yīng)用,,不斷提升城市智慧化水平,。優(yōu)化教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數(shù)字化供給,,助推基本公共服務(wù)均等化,。

(六)堅定不移治污染、建生態(tài),,持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展底色,。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,,大力實施生態(tài)環(huán)境突出問題整治及生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)專項行動,,協(xié)同推進降碳、減污,、擴綠,、增長。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),。扎實抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察,、國家和省推長辦移交問題整改。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,,持續(xù)推進工業(yè)無組織排放,、柴油貨車等污染治理攻堅,確保中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98%以上,。嚴(yán)格落實河湖長制和長江十年禁漁,,持續(xù)推進南盤江、北盤江,、牛欄江等重點流域保護治理,,扎實開展黑臭水體治理、重度污染水體脫劣攻堅,,全面消除劣Ⅴ類斷面,確保國控省控地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率達92.3%以上,。強化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控,,嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染,穩(wěn)步推進重金屬污染防治,,加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),,確保土壤環(huán)境穩(wěn)定。

全面開展生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,,大力實施城鄉(xiāng)綠化美化專項行動,統(tǒng)籌推進城市,、鄉(xiāng)村,、交通沿線、河湖周邊,、園區(qū),、校園,、景區(qū)等重點區(qū)域綠化美化,治理水土流失面積400平方公里,,完成營造林8萬畝,。

促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,,探索林票,、碳票、林業(yè)碳匯等價值轉(zhuǎn)換路徑,,加快建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園,,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化,,倡導(dǎo)綠色消費,推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,。積極爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范市,,推動馬龍、師宗,、麒麟創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),,力爭羅平創(chuàng)成“綠水青山就是金山銀山”國家實踐創(chuàng)新基地。

(七)持之以恒辦實事,、惠民生,,共建共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,,全面落實國家社會政策,,著力解決人民群眾急難愁盼問題,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,。

加快建設(shè)現(xiàn)代教育強市,。全面貫徹黨的教育方針,聚焦打造全省教育次中心目標(biāo),,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,。推動學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展,優(yōu)化學(xué)前教育資源配置,,新建改擴建公辦幼兒園20所,。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,鞏固“雙減”成果,,新建改擴建小學(xué)53所,、初中24所,積極穩(wěn)妥應(yīng)對“二孩”小學(xué)入學(xué)高峰。鞏固提升優(yōu)質(zhì)普通高中教育品牌,,做好高考綜合改革銜接過渡,,擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源覆蓋面。推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展,,積極爭取省級職教園區(qū)落戶馬龍,,推進職普融通、產(chǎn)教融合,、科教融匯,。穩(wěn)步發(fā)展高等教育,確保曲靖醫(yī)專馬龍校區(qū)建成投用,,支持曲靖師院創(chuàng)建碩士學(xué)位授予單位,。統(tǒng)籌發(fā)展民族教育、特殊教育,,規(guī)范發(fā)展民辦教育,。加強師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍,。

加快建設(shè)健康曲靖,。堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,聚焦建設(shè)區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心目標(biāo),,織牢醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng),。推進省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè),整合市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,,加強與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)合作,,著力打造醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研和人才培養(yǎng)高地,。強化學(xué)科建設(shè),,創(chuàng)建省級以上臨床重點專科10個,,提升腫瘤,、骨科、心腦血管,、重癥醫(yī)學(xué)科等醫(yī)療服務(wù)能力。推動縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)提質(zhì)達標(biāo)晉級,,提高防病治病和健康管理能力,。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè),。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,,規(guī)范社會辦醫(yī),不斷滿足群眾多樣化健康需求。

統(tǒng)籌發(fā)展社會民生事業(yè),。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,,把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,大力開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人,、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。持續(xù)實施文化惠民工程,,啟動爨文化博物館改擴建項目建設(shè),,加快應(yīng)急廣播體系建設(shè),鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,,豐富人民群眾精神文化生活,。廣泛開展全民健身活動,推進區(qū)域性特色賽事中心建設(shè),,加強青少年和競技體育后備人才培養(yǎng),。完善“一老一小”服務(wù)體系,加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),、市級嬰幼兒照護中心項目建設(shè),,積極爭創(chuàng)國家兒童友好城市。完善社會保障體系,,擴大社會保險覆蓋面,,提高統(tǒng)籌層次和保障水平。健全分層分類社會救助體系,,加強對殘障人士,、孤寡老人、農(nóng)村留守兒童等群體的關(guān)愛服務(wù),,促進紅十字,、慈善等事業(yè)發(fā)展。做好新時代民族宗教工作,,促進民族和睦,、宗教和順、社會和諧,,確保創(chuàng)成全國民族團結(jié)進步示范市和3個以上國家級示范縣,。提升殯葬服務(wù)質(zhì)量,新建城市公益性公墓5個,,倡導(dǎo)文明殯葬,,推進移風(fēng)易俗。加強統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查工作,,扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查,。推進機關(guān)事務(wù),、發(fā)展研究、住房公積金,、移民搬遷安置,、防震減災(zāi)等工作,加強地方志,、外事,、氣象、水文,、供銷,、郵政、老齡等工作,,充分發(fā)揮工青婦,、科協(xié)、工商聯(lián),、社科聯(lián),、僑聯(lián)、文聯(lián),、殘聯(lián)等群團組織服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,。

(八)毫不放松防風(fēng)險、守底線,,全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展屏障,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全、有效防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,。

系統(tǒng)防范化解風(fēng)險。堅定捍衛(wèi)國家政治安全,,嚴(yán)密防范,、嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞,、顛覆,、分裂活動。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,,強化陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)綜合治理,,確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措,,保障好群眾的就醫(yī)用藥,,重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控,著力保健康,、防重癥,,確保順利渡過流行期。防范化解財政金融風(fēng)險,,積極穩(wěn)妥化解存量政府性債務(wù),,堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù),有效化解銀行業(yè)金融機構(gòu)風(fēng)險,,推動不良貸款率壓降至全省平均水平,。全力支持國防和軍隊建設(shè),推進國防動員體系建設(shè),,持續(xù)抓好人民防空,、退役軍人事務(wù)、雙擁等工作,。

全力筑牢安全防線,。始終保持高度警醒,把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,、各領(lǐng)域,。全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,深入推進煤礦,、危險化學(xué)品,、道路交通、非煤礦山,、消防,、食品、建筑施工和經(jīng)營性自建房等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治,,嚴(yán)防較大及以上安全事故發(fā)生,。大力實施煤礦安全生產(chǎn)整治專項行動,嚴(yán)格落實包保責(zé)任,、從業(yè)人員準(zhǔn)入,、舉報獎勵等制度,強化重大災(zāi)害治理和“五化”礦井建設(shè),,堅決遏制煤礦事故發(fā)生,。加快構(gòu)建“大應(yīng)急”體系,健全統(tǒng)一指揮體制機制,,建成應(yīng)急指揮中心,,強化綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加強應(yīng)急演練,,全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。

著力建設(shè)平安曲靖。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,,提高市域社會治理能力,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,大力實施信訪積案化解專項行動,加快構(gòu)建“大信訪”工作格局,,及時把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài)。持續(xù)推進“八五”普法,,健全公共法律服務(wù)體系,。強化社會治安整體防控,推進掃黑除惡常態(tài)化,,依法嚴(yán)懲各類違法犯罪行為,,持續(xù)打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭,不斷提升人民群眾安全感,。

(九)堅持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能,堅決扛牢高質(zhì)量發(fā)展使命,。牢記“三個務(wù)必”,,落實省委“五個作表率”“六個堅定不移”和市委“六個方面要求”,著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。

堅定信仰,,建設(shè)忠誠政府。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,,堅定對馬克思主義的信仰,、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心,,健全習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實機制,,堅決做到“習(xí)近平總書記有號令、黨中央有部署,、省委有要求,、市委有安排、政府見行動”,。

堅守初心,,建設(shè)為民政府。牢記人民就是江山,、江山就是人民,,始終把人民放在心中最高位置,從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,,從打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)、惠民生的實事做起,,想群眾之所想,、急群眾之所急,、解群眾之所困,持續(xù)增進民生福祉,,讓人民群眾的生活品質(zhì)年年都有新提升,、一年更比一年好。

依法行政,,建設(shè)法治政府。推進重大行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化,加強政府立法,、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,,規(guī)范行政執(zhí)法,不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力,。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受社會和輿論監(jiān)督,,加強審計和統(tǒng)計監(jiān)督,,支持監(jiān)察和司法監(jiān)督,深化政務(wù)公開,,讓權(quán)力在陽光下運行,。

擔(dān)當(dāng)作為,建設(shè)務(wù)實政府,。深入推進作風(fēng)革命效能革命,,持續(xù)開展“抓落實促跨越”行動,聚焦“干在實處,、走在前列”主題,,牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,,大力推行項目工作法,、一線工作法、典型引路法,,當(dāng)好曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“施工隊”,。堅持真抓實干,激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,,讓干部敢為,、地方敢闖、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng),。

從嚴(yán)治政,,建設(shè)清廉政府。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,,馳而不息糾“四風(fēng)”,、樹新風(fēng)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,切實加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,,深入整治權(quán)力集中、資金密集,、資源富集領(lǐng)域的腐敗,,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”,努力營造干部清正,、政府清廉,、政治清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

各位代表,!使命呼喚擔(dān)當(dāng),,實干成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,在省委,、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,、牢記使命,,奮力推進曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻,!


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