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云南省曲靖市會(huì)澤縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室近日向該縣鐘屏街道紀(jì)工委反饋案件協(xié)審意見：“紀(jì)律責(zé)任是紀(jì)律責(zé)任,，法律責(zé)任是法律責(zé)任,，不能以刑事處罰代替紀(jì)律處分,。請(qǐng)對(duì)案件進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,，全面認(rèn)定被審查人的錯(cuò)誤事實(shí),?！?/p>

這是曲靖市探索“鄉(xiāng)案協(xié)審,、集中會(huì)審,、質(zhì)量評(píng)查”案件審理模式，鍛造“鐵案工程”的一個(gè)縮影,。

鄉(xiāng)案協(xié)審,，主要是縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委案件審理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委辦理的復(fù)雜疑難案件進(jìn)行“二次協(xié)助審理”，協(xié)審意見經(jīng)縣級(jí)紀(jì)委常委會(huì)討論后及時(shí)反饋,。曲靖市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人介紹,，鄉(xiāng)案協(xié)審可以解決基層辦案力量薄弱、辦案經(jīng)驗(yàn)不足產(chǎn)生的“瑕疵”,，保證案件定性準(zhǔn)確,、量紀(jì)恰當(dāng)。

案件質(zhì)量是辦案的生命,。曲靖市紀(jì)委監(jiān)委以鄉(xiāng)案協(xié)審為基礎(chǔ),，同步推進(jìn)疑難案件集中會(huì)審、案件質(zhì)量評(píng)查,，依托市縣兩級(jí)案審干部建立“集中會(huì)審人才庫”,，定期對(duì)全市重點(diǎn)案件進(jìn)行集中會(huì)審,，以案代訓(xùn)、以審促學(xué),，既保障案件審理質(zhì)量,，又提升案件審理干部運(yùn)用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力和水平，推動(dòng)審查調(diào)查工作法治化規(guī)范化,。

集中會(huì)審過程中,，曲靖市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還采取商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)介入、組織精干力量成立會(huì)審組等形式,，對(duì)一些定性復(fù)雜,、量紀(jì)較難的違紀(jì)違法案件進(jìn)行集中會(huì)審，問題大家查,、意見大家提,，對(duì)案件涉及的疑難雜癥逐一對(duì)癥尋方，把“疑難清單”變成“意見清單”,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后,，反饋至案件承辦部門進(jìn)行補(bǔ)證或退查。

該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將質(zhì)量評(píng)查作為重要抓手,，扎實(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”,，對(duì)市縣兩級(jí)報(bào)批的案件實(shí)行一案雙評(píng)查，對(duì)縣（市,、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委和市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委綜合考核,，促進(jìn)案件審理規(guī)范有序。

監(jiān)察體制改革以來,，曲靖市通過探索實(shí)踐“鄉(xiāng)案協(xié)審,、集中會(huì)審、質(zhì)量評(píng)查”的案件審理模式,，促規(guī)范,、糾偏差、補(bǔ)短板,，有效提升辦案人員紀(jì)法素養(yǎng),、履職能力，推動(dòng)全市案件審理制度化,、規(guī)范化,，嚴(yán)格把好案件質(zhì)量“出口關(guān)”，一體提升案件質(zhì)量,。截至去年年底,，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共審理案件5130件5729人，給予黨紀(jì)處分4688人,，政務(wù)處分1127人,，其中移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴313件355人,。