曲靖市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
（第七號）
《曲靖市多元化解糾紛促進條例》已于2021年12月14日曲靖市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，并于2022年1月17日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行,。
曲靖市人民代表大會常務(wù)委員會
2022年1月20日
曲靖市多元化解糾紛促進條例
（2021年12月14日曲靖市第五屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2022年1月17日
云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）
目錄
第一章 總則
第二章 和解與調(diào)解
第三章 仲裁與公證
第四章 行政調(diào)解、行政裁決與行政復(fù)議
第五章 程序銜接
第六章 保障制度
第七章 監(jiān)督管理
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和促進多元化解糾紛工作，保障當(dāng)事人合法權(quán)益,，維護社會和諧穩(wěn)定，推進社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的多元化解糾紛工作和活動，適用本條例,。
本條例所稱多元化解糾紛,，是指通過和解,、調(diào)解、公證,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等方式和途徑,，形成多方參與、協(xié)調(diào)配合,、銜接聯(lián)動的糾紛化解體系,，為當(dāng)事人提供便捷、高效的化解糾紛服務(wù),。
第三條 多元化解糾紛工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
（一）遵守法律法規(guī),、國家政策，尊重公序良俗,；
（二）尊重當(dāng)事人依法選擇糾紛化解途徑的意愿,；
（三）和解、調(diào)解優(yōu)先,；
（四）公平,、公正、高效,、便民,；
（五）預(yù)防與化解相結(jié)合。
第四條 少數(shù)民族聚居的地方在不違反法律法規(guī)的情況下,，可以按照少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣開展糾紛化解工作,。
第五條 市、縣（市,、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立多元化解糾紛工作部門聯(lián)席會議制度,，定期研究和部署多元化解糾紛工作，協(xié)調(diào)解決多元化解糾紛工作中的重大問題,。
市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將多元化解糾紛機制納入法治政府建設(shè)規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門落實多元化解糾紛工作職責(zé),，支持、培育各類糾紛化解組織,，引導(dǎo)社會力量參與化解糾紛,。
第六條 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元化解糾紛工作的機構(gòu)負責(zé)多元化解糾紛工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、考核評估、督導(dǎo)檢查,，促進各類糾紛化解途徑有機銜接,。
第七條 建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險防范、糾紛排查化解制度及會商機制,，加強聯(lián)動配合,，促進多元化解糾紛機制建設(shè):
（一）市、縣（市,、區(qū)）人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會糾紛排查預(yù)警機制,，加強分析研判和預(yù)警，依法妥善處置糾紛,，防止糾紛擴大或者激化,；
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依托社會治理中心,，建設(shè)綜合調(diào)解室,，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)中心（辦、所）,、村（居）民委員會和各類調(diào)解組織開展糾紛預(yù)防,、排查和化解；
（三）人民法院,、人民檢察院,、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織和其他社會組織,，按照各自職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)糾紛線索,，從源頭上預(yù)防和化解糾紛,。
第八條 司法行政部門負責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解工作，促進各類調(diào)解的銜接聯(lián)動,；指導(dǎo)仲裁工作,；建立完善行政裁決、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴等工作機制,；推動律師事務(wù)所、法律援助,、基層公共法律服務(wù),、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)機構(gòu)和法律工作者,、志愿者參與糾紛化解,。
公安機關(guān)負責(zé)建立完善人民調(diào)解與接報警對接分流、道路交通事故損害賠償糾紛和輕微刑事案件的和解,、調(diào)解工作機制,；會同司法行政部門在符合條件的公安派出所設(shè)立駐所人民調(diào)解室，在必要時邀請人民調(diào)解員參與治安調(diào)解工作,。對于符合人民調(diào)解的糾紛報警,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場調(diào)解，調(diào)解不成的,，依法處理或者引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他途徑解決,。
人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原,、自然資源規(guī)劃部門按照各自職責(zé)，負責(zé)勞動人事爭議,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營,、林權(quán)、農(nóng)村宅基地糾紛調(diào)解,、仲裁工作,。
信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持訴訪分離，依法分類處理信訪事項,，指導(dǎo),、督促有關(guān)單位依法開展信訪工作，建立信訪事項辦理與其他化解糾紛途徑有機銜接的工作機制,，促進糾紛依法,、及時化解。
政府其他有關(guān)職能部門和機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法開展行政調(diào)解,、行政復(fù)議、行政裁決,，培育和推動本系統(tǒng)行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。
第九條 人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在多元化解糾紛中的司法引領(lǐng),、推動和保障作用,，健全訴訟與非訴訟銜接的糾紛化解機制，完善特邀調(diào)解,、委派,、委托調(diào)解制度,，在程序分流、效力確認(rèn),、生效法律文書執(zhí)行等方面加強對接,，為實質(zhì)性化解糾紛提供司法保障?；鶎尤嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)對各類調(diào)解組織調(diào)解糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，健全公益訴訟,、檢調(diào)對接,、檢察聽證、司法救助等制度,，完善參與化解糾紛工作機制,。
第十條 工會、共青團,、婦聯(lián),、文聯(lián)、僑聯(lián),、殘聯(lián),、社科聯(lián)、紅十字會,、科協(xié),、工商聯(lián)、消費者權(quán)益保護,、法學(xué)會等組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，發(fā)揮各自優(yōu)勢，參與多元化解糾紛機制建設(shè),，共同做好糾紛化解工作,。
調(diào)解、公證,、仲裁,、律師等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，依法開展糾紛化解,、權(quán)益維護,、行業(yè)懲戒等工作，參與糾紛化解機制建設(shè),。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人積極參與多元化解糾紛工作,，提供捐助或者志愿服務(wù),。
鼓勵和支持人民調(diào)解員,、法律專家和法律服務(wù)工作者等人員依托調(diào)解組織依法設(shè)立個人調(diào)解工作室。
第十一條 國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織、村（居）民委員會和新聞媒體按照各自職責(zé)普及多元化解糾紛法律知識,，宣傳典型案例,，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，增進公眾對多元化解糾紛的理解和認(rèn)同,，引導(dǎo)公民依法理性表達訴求,、維護合法權(quán)益，營造知法守法,、理性平和,、互諒互讓的社會氛圍。
第二章 和解與調(diào)解
第十二條 鼓勵當(dāng)事人在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),，通過協(xié)商,、談判等方式自行達成和解協(xié)議。
當(dāng)事人可以邀請調(diào)解員,、基層法律服務(wù)工作者,、律師、公證人員或者其他人員參與協(xié)商,，促進和解,。
第十三條 村（居）民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會,，依法配置人民調(diào)解員,，調(diào)解民間糾紛。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)健全人民調(diào)解組織,，組織人民調(diào)解員,、網(wǎng)格管理員、社區(qū)（村）工作者,、法律顧問等,，就地預(yù)防、排查,、化解糾紛,。
鼓勵人民調(diào)解委員會聘任專職人民調(diào)解員，選聘高等院校畢業(yè)生充實人民調(diào)解員隊伍,。
第十四條 市,、縣（市,、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)患、消費,、物業(yè),、交通事故、知識產(chǎn)權(quán),、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、林權(quán)、勞動人事等糾紛的專業(yè)人民調(diào)解委員會,，在司法行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,，依法調(diào)解相關(guān)領(lǐng)域糾紛。
第十五條 鼓勵登記為社會服務(wù)機構(gòu)的調(diào)解組織發(fā)展,，探索設(shè)立市場化運行的調(diào)解組織,。
鼓勵在投資、貿(mào)易,、金融,、保險、房地產(chǎn),、工程承包,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域設(shè)立調(diào)解組織,，依法提供商事糾紛調(diào)解服務(wù),。
鼓勵大型企業(yè)、電子商務(wù)平臺,、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)等設(shè)立調(diào)解組織或者建立糾紛化解機制,，及時化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的糾紛,。
第十六條 支持律師依法引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解的方式化解糾紛。
鼓勵律師和依法設(shè)立的律師調(diào)解工作室,，參與調(diào)解活動,，提供調(diào)解服務(wù)，協(xié)助糾紛當(dāng)事人自愿協(xié)商達成協(xié)議,。
第十七條 當(dāng)事人可以向人民調(diào)解組織申請調(diào)解,，人民調(diào)解組織也可以主動調(diào)解，通過說服,、疏導(dǎo)等方法,，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛,。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的糾紛,，不得調(diào)解,。
第十八條 經(jīng)調(diào)解無法達成調(diào)解協(xié)議或者當(dāng)事人要求終止調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,，告知當(dāng)事人可以通過仲裁、訴訟等途徑解決糾紛,。
調(diào)解組織或者調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人惡意串通，損害國家利益,、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并在調(diào)解筆錄中記載調(diào)解終止理由,。
人民調(diào)解組織在調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)社區(qū)（村）治理問題或者糾紛隱患的,，應(yīng)當(dāng)及時向村（居）民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處提出意見和建議,。
第十九條 調(diào)解組織依法調(diào)解民間糾紛，在不違反法律,、法規(guī)和政策的前提下,，可以依據(jù)自治章程、行業(yè)慣例,、交易習(xí)慣,、村規(guī)民約和居民公約等進行調(diào)解。
調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人意愿,，以調(diào)和為目的,，緩和當(dāng)事人之間的對立，促進當(dāng)事人互諒互讓,，引導(dǎo)當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議,；發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)及時采取預(yù)防措施,。
鼓勵人大代表,、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢,、親友,、鄰里等當(dāng)事人認(rèn)可的人員參與調(diào)解民間糾紛。
第二十條 當(dāng)事人在調(diào)解過程中就全部或者部分爭議事項達成協(xié)議的,，調(diào)解組織可以制作調(diào)解協(xié)議,；當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)記入調(diào)解筆錄,，并由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,。
當(dāng)事人未達成調(diào)解協(xié)議的,，調(diào)解組織在征得各方當(dāng)事人同意后，可以用書面形式記載調(diào)解過程中沒有爭議的事實,，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn),。
第二十一條 鼓勵和支持公道正派、熱心調(diào)解,、群眾認(rèn)可的社會人士,、專業(yè)人員或者有法律工作經(jīng)歷的退休人員等擔(dān)任調(diào)解員。行業(yè)和專業(yè)調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)知識或者工作經(jīng)驗,。
支持有調(diào)解專長的人員設(shè)立專業(yè)調(diào)解類社會組織,，培育職業(yè)調(diào)解員隊伍。
鼓勵調(diào)解組織,、人民調(diào)解員協(xié)會等為調(diào)解員購買人身意外傷害保險,，加強對調(diào)解員的人身安全保護。
第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）司法所應(yīng)當(dāng)加強對村（居）民委員會人民調(diào)解工作的指導(dǎo),。
第三章 仲裁與公證
第二十三條 當(dāng)事人之間發(fā)生符合《中華人民共和國仲裁法》的合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以向依法登記設(shè)立的仲裁機構(gòu)申請仲裁,。
第二十四條 仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣網(wǎng)上立案,、開庭等線上仲裁方式，提高仲裁效率,。
第二十五條 勞動人事爭議當(dāng)事人不愿協(xié)商,、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解,；不愿調(diào)解,、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,；對仲裁裁決不服的,，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟,。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛當(dāng)事人和解,、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的,，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁,，也可以直接向人民法院起訴。
第二十六條 公證機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請,，依法辦理合同,、繼承、親屬關(guān)系、財產(chǎn)分割,、證據(jù)保全等公證,，及時明確權(quán)利義務(wù)，預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生,。
第四章 行政調(diào)解,、行政裁決與行政復(fù)議
第二十七條 行政機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法開展行政調(diào)解,，促使各方當(dāng)事人平等協(xié)商,，自愿達成調(diào)解協(xié)議；調(diào)解不成的,，告知當(dāng)事人依法通過行政裁決、行政復(fù)議或者訴訟等方式解決,。
糾紛涉及人數(shù)較多,、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的,，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法主動進行調(diào)解,。
第二十八條 公安機關(guān)辦理道路交通事故案件，處理交通事故損害賠償爭議,，當(dāng)事人一致申請調(diào)解的,，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解；辦理治安案件,，對符合調(diào)解條件的,，可以依法調(diào)解；辦理刑事案件,，對符合刑事和解條件的,，可以引導(dǎo)當(dāng)事人和解。
公安機關(guān)進行調(diào)解或者引導(dǎo)和解的,，可以邀請人民調(diào)解員或者當(dāng)事人認(rèn)可的第三方參與調(diào)解,。調(diào)解或者和解不成的，應(yīng)當(dāng)依法處理或者引導(dǎo)當(dāng)事人依法選擇其他途徑解決糾紛,。
第二十九條 法律,、行政法規(guī)授權(quán)的行政機關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人申請，對下列當(dāng)事人之間發(fā)生的,、與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛作出行政裁決：
（一）自然資源權(quán)屬爭議,；
（二）知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補償爭議；
（三）政府采購活動爭議,；
（四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第三十條 依法承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)明確具體負責(zé)辦理行政裁決案件的機構(gòu),，將行政裁決事項納入權(quán)力清單,，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南并向社會公布。
第三十一條 當(dāng)事人申請行政裁決的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向具有行政裁決職能的行政機關(guān)提出行政裁決申請,。
行政機關(guān)依法裁決與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的,，由行政機關(guān)制作調(diào)解協(xié)議書,；調(diào)解不成的，及時作出裁決,。
第三十二條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以向行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請。
行政復(fù)議機關(guān)對符合法定條件的行政復(fù)議申請,，應(yīng)當(dāng)受理,，依法對行政行為的合法性、適當(dāng)性進行審查,，保護當(dāng)事人合法權(quán)益,，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)。
第三十三條 建立由行政復(fù)議機關(guān)主導(dǎo),，相關(guān)部門,、專家學(xué)者參與的行政復(fù)議咨詢委員會，為重大,、復(fù)雜,、疑難以及新型行政復(fù)議案件提供咨詢意見，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和公信力,。
第五章 程序銜接
第三十四條 人民政府及其部門,、人民法院、人民檢察院,、仲裁機構(gòu),、公證機構(gòu)、調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合,，通過委派,、委托、邀請,、移送等方式,，推動程序銜接，促進糾紛化解,。
第三十五條 公民,、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿和解的,，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機關(guān)提交書面和解協(xié)議,；和解協(xié)議內(nèi)容不損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,，并終止行政復(fù)議。
第三十六條 有下列情形之一的,，行政復(fù)議機關(guān)按照自愿,、合法的原則可以進行調(diào)解：
（一）公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的糾紛,；
（二）行政賠償或者行政補償糾紛,。
經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書,；調(diào)解不成或者調(diào)解書生效前一方反悔的,，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。
第三十七條 人民法院在立案前應(yīng)當(dāng)進行訴訟風(fēng)險告知,，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇和解、調(diào)解等適宜的非訴訟解決方式,，或者經(jīng)當(dāng)事人同意委派特邀調(diào)解組織,、特邀調(diào)解員進行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的,，人民法院應(yīng)當(dāng)將案件材料移交給調(diào)解糾紛的組織,、機構(gòu)。
推動基層人民法院對家事糾紛,、相鄰關(guān)系,、小額債務(wù)、消費權(quán)益保護,、交通事故賠償,、物業(yè)糾紛、醫(yī)療糾紛等適宜調(diào)解的案件,，探索建立訴前調(diào)解機制,。當(dāng)事人堅持以訴訟方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)益,。
第三十八條 人民法院對于經(jīng)審查符合立案條件且依法可以調(diào)解的行政訴訟案件,，根據(jù)案件具體情況和當(dāng)事人意愿，在立案前進行調(diào)解,。
第三十九條 人民檢察院依法開展刑事和解工作,，健全檢調(diào)對接制度，完善參與化解糾紛工作機制，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜的途徑解決糾紛,。
第四十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行依法自愿達成的和解協(xié)議,、調(diào)解協(xié)議。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo),、督促當(dāng)事人自覺履行調(diào)解協(xié)議,。
具有給付內(nèi)容、債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,、載明債務(wù)人愿意接受強制執(zhí)行承諾的和解,、調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以依法向公證機構(gòu)申請辦理具有強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書,。
對以金錢,、有價證券為給付內(nèi)容的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議,，當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請支付令,。
第四十一條 經(jīng)行政機關(guān)、人民調(diào)解組織,、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織,、商事調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議，以及在登記立案前由人民法院委派給特邀調(diào)解組織,、特邀調(diào)解員調(diào)解達成的協(xié)議,，當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。
人民法院加強與轄區(qū)內(nèi)行政機關(guān)和調(diào)解組織的對接,，完善相關(guān)審查工作程序,，依法對調(diào)解協(xié)議進行法律審查和效力確認(rèn)。
人民法院應(yīng)當(dāng)通過推進在線司法確認(rèn)等方式,，提高司法確認(rèn)效率,。
第四十二條 調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)等糾紛化解主體應(yīng)當(dāng)防范虛假調(diào)解,、和解,。
第六章 保障制度
第四十三條 司法行政部門、有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解組織和調(diào)解員名冊管理制度,，公開調(diào)解組織和調(diào)解員名冊,。
人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合審判工作實際，建立特邀調(diào)解組織,、特邀調(diào)解員名冊制度,。
基層人民法院應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛的法官名冊，健全庭審指導(dǎo),、案例指導(dǎo),、案件講評等業(yè)務(wù)指導(dǎo)形式,。
市,、縣（市,、區(qū)）司法行政部門負責(zé)制定人民調(diào)解員培訓(xùn)規(guī)劃，每年至少開展一次人民調(diào)解員任職培訓(xùn),，每三年完成一次人民調(diào)解員輪訓(xùn),。
第四十四條 鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)辦理案件在線受理、開庭,、司法確認(rèn)等活動,，推進多元化解糾紛工作。
第四十五條 當(dāng)事人在糾紛解決過程中符合法律援助條件的,，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供援助,；符合司法救助或者其他社會救助條件的，司法機關(guān)或者其他社會救助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供救助,。
第四十六條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將多元化解糾紛工作經(jīng)費依法納入預(yù)算,。
對人民法院的特邀調(diào)解員,、委派調(diào)解員，人民調(diào)解委員會選聘的人民調(diào)解員,，勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會選聘的調(diào)解員,、仲裁員，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解組織選聘的調(diào)解員,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定落實相關(guān)保障,。
符合政府購買服務(wù)主體資格的各級國家機關(guān),，可以通過政府購買服務(wù)等方式，支持有條件的社會組織化解糾紛,，所需服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,。
第四十七條 人民調(diào)解、行政調(diào)解不收取費用,。
實行市場化運行的調(diào)解組織調(diào)解糾紛,，可以收取合理費用，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合價格管理的有關(guān)規(guī)定,，并向社會公開,。
第七章 監(jiān)督管理
第四十八條 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元化解糾紛工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將多元化解糾紛工作納入平安建設(shè)考核內(nèi)容，對作出顯著成績的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。
第四十九條 公民,、法人或者其他組織有權(quán)對違反本條例的行為進行投訴,、舉報。接到投訴,、舉報的部門,、調(diào)解組織或者行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時處理。
第五十條 人民政府及其部門,、人民法院,、人民檢察院、人民團體,、基層群眾性自治組織和其他社會組織有下列行為之一的,，由有關(guān)主管機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）未建立或者未落實糾紛預(yù)防化解工作機制的,；
（二）負有糾紛化解職責(zé)，無正當(dāng)理由,，拒不受理糾紛化解申請的,；
（三）沒有采取有效措施預(yù)防糾紛，或者化解糾紛不及時的,；
（四）對排查出的糾紛遲報,、漏報、瞞報的,；
（五）工作中存在重大決策失誤和失職失責(zé)的,；
（六）未履行本條例規(guī)定的其他義務(wù)的。
第五十一條 調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的,，由其所在調(diào)解組織給予批評教育,、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘,；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任：
（一）偏袒一方當(dāng)事人的,；
（二）侮辱,、恐嚇當(dāng)事人的；
（三）收取,、索取當(dāng)事人財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的,；
（四）泄漏國家秘密、當(dāng)事人隱私或者商業(yè)秘密的,。
第五十二條 當(dāng)事人在糾紛化解過程中擾亂糾紛化解工作秩序,，侮辱糾紛化解工作人員或者對方當(dāng)事人的，糾紛化解工作人員可以終止糾紛化解工作,，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由公安機關(guān)依法予以處罰,。
第五十三條 違反本條例的行為，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第八章 附則
第五十四條 本條例自2022年3月1日起施行,。
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