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以案為鑒 | 暴力執(zhí)法的鐵老大和他的鐵錘隊(duì)
發(fā)布日期:2021-01-18    來源:珠江網(wǎng)    瀏覽:3461

自稱“鐵老大”,將綜合執(zhí)法隊(duì)稱為“鐵錘隊(duì)”,,老百姓想建房子搭棚子得他點(diǎn)頭……這是云南省曲靖市沾益區(qū)龍華街道群眾對(duì)于街道辦事處原副主任,、城市綜合執(zhí)法隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)鐵喬昌的普遍印象,。

最后,鐵喬昌也栽在了自己引以為傲的“鐵錘隊(duì)”里,。

搖身一變 從農(nóng)民到街道辦事處副主任

原西平鎮(zhèn)是沾益城區(qū)所在地,,因城區(qū)改造和征地拆遷等工作需要,于2010年10月成立了城市綜合執(zhí)法大隊(duì),。因?yàn)樵诖逦瘯?huì)擔(dān)任過綜治辦主任,,鐵喬昌被鎮(zhèn)政府任命為綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),但沒有編制,。

進(jìn)入綜合執(zhí)法大隊(duì)后,,鐵喬昌就一直尋思將自己的身份變一變。2011年3月,,他找到轄區(qū)內(nèi)的一家國(guó)有企業(yè),,與企業(yè)簽訂了不在企業(yè)上班、不領(lǐng)取工資,、社保費(fèi)自付的《勞動(dòng)合同》,,并辦理了《就業(yè)錄用登記表》,虛構(gòu)了國(guó)有企業(yè)的工人身份和履歷材料,,完成了身份從農(nóng)民到國(guó)企職工的變化,。

鐵喬昌可并不滿足于此。2012年8月,,他又虛構(gòu)夫妻兩地分居的事實(shí),,申請(qǐng)從國(guó)企調(diào)入原沾益縣西平鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心工作,,再次實(shí)現(xiàn)身份的華麗轉(zhuǎn)變,成為事業(yè)編制人員,。

一年后,,鎮(zhèn)黨委換屆選舉,鐵喬昌被提名為黨委委員候選人,,并順利通過選舉,,成為了西平鎮(zhèn)黨委委員,按照當(dāng)時(shí)的政策順利登記為公務(wù)員,。2013年12月因行政區(qū)劃,,原西平鎮(zhèn)城市建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)更名為龍華街道城市建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì),鐵喬昌繼續(xù)擔(dān)任大隊(duì)長(zhǎng),,并被任命為龍華街道辦事處副主任,。

短短幾年,鐵喬昌憑借一紙假檔案,,從農(nóng)民搖身一變成為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,,自編自導(dǎo)了一出“鐵老大升職記”。

除了解決自己的身份問題,,鐵喬昌還將自己的妻子,、兒子和女婿“招聘”進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)。2011年,,其女婿與執(zhí)法隊(duì)簽訂勞動(dòng)合同,,但實(shí)際在執(zhí)法隊(duì)上班的時(shí)間屈指可數(shù)。他的妻子和兒子則從未在執(zhí)法隊(duì)工作過,。

身份是假,,但領(lǐng)工資是真。綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員的工資,,由執(zhí)法隊(duì)提供花名冊(cè)后財(cái)政所發(fā)放,,經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政撥款。2011年3月至2017年4月,,鐵喬昌的妻子,、兒子、女婿在執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)取工資和福利獎(jiǎng)金共計(jì)19.44萬元,。

恩威并施 “鐵錘隊(duì)”只姓“鐵”

按照規(guī)定,,綜合執(zhí)法隊(duì)是在取得相關(guān)部門執(zhí)法授權(quán)的情況下,行使違章建筑拆除和管控職能,。但鐵喬昌稱這支原本由政府設(shè)立的隊(duì)伍為“鐵錘隊(duì)”,,并且只姓“鐵”。

執(zhí)法隊(duì)成立后,,鐵喬昌個(gè)人決定任命了副隊(duì)長(zhǎng),,又通過社區(qū)推薦,、組織考察的程序招錄了18名隊(duì)員,分六個(gè)小組,,形成大隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng),、組長(zhǎng),、組員四層級(jí)的組織結(jié)構(gòu)。鐵喬昌為隊(duì)員們統(tǒng)一配備了車輛,、制式服裝,、警用頭盔、大錘,、撬棍,、千斤頂、攝像機(jī)等設(shè)備,,是名副其實(shí)的“鐵錘”隊(duì)伍,。

為在執(zhí)法隊(duì)樹立威信,鐵喬昌牢牢把控了執(zhí)法隊(duì)的人員招錄關(guān),,錄用誰,、開除誰,全憑個(gè)人喜好,,甚至將有犯罪前科的人招錄進(jìn)執(zhí)法大隊(duì),。執(zhí)法隊(duì)的隊(duì)員必須絕對(duì)聽命于他,對(duì)表現(xiàn)突出的隊(duì)員,,直接推薦到轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件較好的社區(qū)擔(dān)任村(社區(qū))兩委班子成員,;對(duì)不聽指揮、不敢動(dòng)手的隊(duì)員,,鐵喬昌會(huì)隨意謾罵或者開除,。

霹靂手段外,鐵喬昌還有收買人心的技巧——發(fā)福利,。因烤煙收購(gòu)秩序維護(hù)工作需要,,執(zhí)法隊(duì)還參與了全區(qū)烤煙查緝和堵卡工作。2015年8月至10月,,執(zhí)法隊(duì)在縣級(jí)堵卡點(diǎn)望城坡查扣了90余噸非法運(yùn)輸?shù)官u的煙葉,,鐵喬昌把煙葉轉(zhuǎn)賣獲利170余萬元,并將其中的36萬余元分給執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員,。同樣的方式,,在2018年的烤煙收購(gòu)秩序維護(hù)中,鐵喬昌在轉(zhuǎn)賣煙葉的獲利中拿出19萬余元,,分給了執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員,。

“想待在執(zhí)法隊(duì),,只有一條路,那就是伺候好鐵老大,?!毕氡W★埻耄?duì)員們逢年過節(jié)必須到鐵喬昌家送錢送物,,而且平時(shí)吃飯得到他女兒開的餐館,,這是一條不成文的“鐵律”。

暴力執(zhí)法 一言不合就動(dòng)手

“遇到不聽話的,,可以動(dòng)手,,不要打重,出了事情街道會(huì)賠,,不用承擔(dān)責(zé)任……”這是鐵喬昌對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的日?!敖逃薄?/p>

執(zhí)法隊(duì)成立一個(gè)月后,,鐵喬昌帶領(lǐng)十余名執(zhí)法隊(duì)員到原西平鎮(zhèn)聶家營(yíng)村對(duì)董某某家違章建筑進(jìn)行拆除,。村民姚某某及家人掃墓結(jié)束開著拖拉機(jī)途徑董某某家門口,因?yàn)閳?zhí)法隊(duì)的人擋住路無法通行,,與執(zhí)法隊(duì)起了沖突,。執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員們拎起大錘和撬棍撲上去就打,將姚某某扔到旁邊的水田里,,將拖拉機(jī)掀翻在地,,把水箱砸壞、皮帶割斷,。

聽到打斗聲,,出門查看的代某某正好收到一條短信,低頭翻看手機(jī)時(shí),,便被執(zhí)法隊(duì)員將手機(jī)搶走砸爛,,本人也被摁在地上毆打。

當(dāng)天晚上,,鐵喬昌得知被打的姚某某在醫(yī)院住院治療,,又帶領(lǐng)7名執(zhí)法隊(duì)員趕到醫(yī)院,拔了姚某某的輸液針管,,將其帶回家中,,逼迫寫下保證書。事情發(fā)生后,,為防止被打人員上訪,,執(zhí)法隊(duì)以姚某某家族掃墓砍了古樹為由進(jìn)行罰款3000元處理。

無獨(dú)有偶。2011年1月,,鐵喬昌帶領(lǐng)20余名執(zhí)法隊(duì)員,,到大營(yíng)村委會(huì)三板橋村對(duì)楊某某家違章房屋進(jìn)行拆除。期間,,執(zhí)法隊(duì)員將楊某某家的狗打死,,楊某某妻子一時(shí)氣憤罵了幾句便被毆打。事后,,楊某某想帶妻子和母親到縣政府上訪,。鐵喬昌聽到消息,指使執(zhí)法隊(duì)員將三人強(qiáng)行押至沾益望海商貿(mào)城一家飯館,,逼迫楊某某跪在鐵喬昌面前敬酒道歉。在此過程中,,執(zhí)法隊(duì)員又一次對(duì)楊某某實(shí)施毆打,。

違章不違章,都是“鐵老大”說了算,。

2010年,,私人老板朱某某向原西平鎮(zhèn)莊家灣社區(qū)承包土地搞養(yǎng)殖業(yè),因給鐵喬昌送了20萬元人民幣,,其在養(yǎng)殖場(chǎng)上建設(shè)的違章建筑便無人過問,,還在后期房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中得到了賠償;2018年,,私人老板吳某某為感謝鐵喬昌在其太平社區(qū)小路口村民小組違章建房提供幫助,,送給鐵喬昌2萬元人民幣。

“鐵錘隊(duì)”為何如此猖狂,?

據(jù)辦案人員介紹,,2011年8月,執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員將三位村民分別打至輕傷和輕微傷,,原西平鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府用拆遷工作經(jīng)費(fèi)賠償村民10000余元,;同月,執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員打傷村民,,原西平鎮(zhèn)信訪辦賠償4500元,;2011年9月,執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員打傷村民,,原西平鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府賠償35000元,;2013年9月,執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員打傷村民,,原西平鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府賠償30000元,。

這便是鐵喬昌的底氣所在。

多行不義必自斃。2019年5月,,鐵喬昌受到開除黨籍,、開除公職處分,其背后的“保護(hù)傘”也被市,、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別予以相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分,,其中一人被判處刑罰。

2020年11月28日,,鐵喬昌因犯妨礙公務(wù)罪,、非法經(jīng)營(yíng)罪、尋恤滋事罪,、敲詐勒索罪,、妨礙作證罪、貪污罪,、受賄罪,,被判處有期徒刑十九年零六個(gè)月,并處罰金502.8萬元,。24名涉案人員被判處刑罰,。

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