珠江網(wǎng)訊（記者 朱洪良）1月12日，宣威市人民法院召開(kāi)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境工作新聞發(fā)布會(huì),。通報(bào)宣威法院2022年度優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作情況,，并發(fā)布6個(gè)典型案例,。
近年來(lái)，宣威法院牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境,、案案都是試金石”的理念,，充分發(fā)揮審判職能，積極打造公正高效的司法環(huán)境,、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,、高效便民的解紛環(huán)境、親清有為的服務(wù)環(huán)境,，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作融入進(jìn)執(zhí)法辦案中,，助推法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效,。
宣威法院黨組高度重視法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，堅(jiān)持“一把手”高位推進(jìn),，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)工作專班，出臺(tái)《關(guān)于提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三項(xiàng)指標(biāo)的工作方案》,，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)司法服務(wù),。聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持審判工作與發(fā)展大局同頻共振,、深度融合,，妥善審理涉企案件；堅(jiān)持涉企犯罪“露頭必打”,，依法嚴(yán)厲打擊破壞營(yíng)商環(huán)境,、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)利益的違法犯罪行為,；提升破產(chǎn)審判水平,，發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制中的重要作用；秉持善意文明執(zhí)行理念,，靈活采取“活封”“活扣”等司法措施,，最大限度地減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能造成的不利影響，做到執(zhí)行不停歇,，企業(yè)生產(chǎn)“不停擺”,，妥善執(zhí)結(jié)涉企案件721件。執(zhí)結(jié)拖欠民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)債務(wù)案件361件,，執(zhí)行到位金額6201萬(wàn)元。持續(xù)加強(qiáng)一站式多元解紛及訴訟服務(wù)體系建設(shè),，持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù),，探索訴前、訴中,、訴后全流程一站式訴訟服務(wù),，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理訴訟事項(xiàng)全流程“零跑腿”；推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流改革,，通過(guò)支付令方式成功辦理涉企案件1643件，平均審理期限7天,；完善多元解紛機(jī)制,，形成多元解紛合力，與銀行,、工商聯(lián),、發(fā)改局,、工會(huì)等部門(mén)建立了訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)成立宣威市訴前人民調(diào)解委員會(huì),，引入18個(gè)調(diào)解組織,、112名調(diào)解員入駐調(diào)解平臺(tái)，訴前調(diào)解涉企糾紛645件,。延伸審判職能,，做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能受到的影響進(jìn)行分析,、評(píng)估并作出有效防范和處置,，評(píng)估案件236件；深入企業(yè)和生產(chǎn)一線開(kāi)展調(diào)研走訪,，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,、收集企業(yè)所遇難題，開(kāi)出企業(yè)法律處方,；依托“兩微一端”等新媒體平臺(tái),，通過(guò)個(gè)案解讀、庭審直播,、專題講座等多種形式,，開(kāi)展民商事法律法規(guī)解讀，讓“指尖上的法院”成為企業(yè)汲取法律知識(shí),、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的新陣地,。
據(jù)了解,，發(fā)布會(huì)通報(bào)的6起典型案例是宣威市法院著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)走深走實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，努力把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為工作成效的具體體現(xiàn)，讓案件勝訴當(dāng)事人有更多的司法獲得感,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上,。宣威市法院將繼續(xù)全方位優(yōu)化訴訟服務(wù)質(zhì)效,，寬領(lǐng)域釋放多元解紛成果,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展培育穩(wěn)健的法治生態(tài)土壤,，讓法治化營(yíng)商環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”,。
【典型案例】
一,、某銀行訴陳某等100余人金融借款合同糾紛案——推廣使用支付令,，加強(qiáng)矛盾糾紛前端化解,，開(kāi)啟優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“快車道”。
【基本案情】
2022年3月,，某銀行擬將陳某等100余人訴至宣威市人民法院,，要求歸還貸款本息100萬(wàn)余元,。
【處理結(jié)果】
法院通過(guò)對(duì)案件材料審查,，認(rèn)為該批糾紛事實(shí)清楚,，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,，借款合同,、放款憑證等證據(jù)確實(shí)充分,，債權(quán)債務(wù)關(guān)系合法有效,，符合支付令的申請(qǐng)條件。于是向銀行方釋明支付令的適用條件,、程序、后果等相關(guān)法律規(guī)定,，并在分析利弊之后建議和引導(dǎo)該銀行走支付令督促程序,，以實(shí)現(xiàn)債權(quán),。經(jīng)過(guò)宣傳引導(dǎo),，該銀行最終選擇向法院遞交了115份支付令申請(qǐng),。法院當(dāng)天作出支付令,，并加班加點(diǎn)及時(shí)展開(kāi)送達(dá)工作,，最終在一個(gè)周內(nèi)成功送達(dá)113份。不到一個(gè)月的時(shí)間,，主動(dòng)還款58件、與銀行簽訂還款協(xié)議18件,，起到督促還款效果76件,，占比67.3%,。
【典型意義】
支付令作為督促非訴程序,，充分發(fā)揮了定分止?fàn)幍膬?yōu)勢(shì),，不進(jìn)入訴訟就快速解決紛爭(zhēng),，不僅減輕當(dāng)事人的訴累，也減輕了法院的辦案壓力,，相比普通訴訟程序具有明顯優(yōu)點(diǎn),。該批案件快速高效辦理,，為推廣使用支付令辦理金融糾紛,、物業(yè)合同等涉企案件提供了有益嘗試,。隨后,，宣威法院積極推廣支付令的適用,，全年通過(guò)發(fā)放支付令方式成功辦理涉企案件1643件,，為當(dāng)事人節(jié)省了訴訟成本185萬(wàn)余元,，平均辦案周期僅7天,。
二,、某豬業(yè)有限公司與徐某養(yǎng)殖回收合同糾紛案——多方聯(lián)動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解企業(yè)糾紛，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境與民生保障統(tǒng)籌兼顧,，助力“一縣一業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展,。
【基本案情】
2021年03月,，原告某豬業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）與被告徐某簽訂《委托養(yǎng)豬合同》,。養(yǎng)殖過(guò)程中雙方就代養(yǎng)的豬是否感染豬瘟發(fā)生糾紛,，徐某離開(kāi)了養(yǎng)殖場(chǎng),，公司指派員工對(duì)代養(yǎng)的豬進(jìn)行飼養(yǎng),。因豬出現(xiàn)不明原因死亡,，公司提出盡快收回生豬止損，徐某不同意,，雙方矛盾升級(jí),。經(jīng)多方調(diào)解未果。2021年12月27日,，公司向宣威市人民法院提出保全申請(qǐng)并提起訴訟,，要求解除合同，判令徐某賠償損失71萬(wàn)余元,。
【處理結(jié)果】
宣威法院受理公司的保全申請(qǐng)后,，當(dāng)即作出保全裁定，將剩余的646頭豬交由公司出售,，所得款項(xiàng)87萬(wàn)余元交由法院提存,。訴訟中，代養(yǎng)戶認(rèn)為辛苦代養(yǎng)卻一分代養(yǎng)費(fèi)都結(jié)算不到,，還面臨賠償,，情緒十分激動(dòng)，既不配合法院采取保全措施,，也不就代養(yǎng)費(fèi)提出反訴或起訴,，而是與其他代養(yǎng)戶多次到相關(guān)部門(mén)信訪、上訪,。為妥善處理糾紛,，宣威法院充分利用“府院聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，與地方黨委政府一道,，從“情理法”不同角度向雙方當(dāng)事人釋法析理,。2022年12月14日，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，解除代養(yǎng)合同,，保全提存的款項(xiàng)歸公司所有，公司自愿從提存款項(xiàng)中劃撥32.6萬(wàn)元請(qǐng)黨委政府幫助協(xié)調(diào)處理與其他代養(yǎng)戶之間的糾紛,。至此,，這起因生豬代養(yǎng)合同引發(fā)的企業(yè)利益與民生權(quán)益紛爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,。
【典型意義】
宣威作為“中國(guó)火腿之鄉(xiāng)”,，妥善處理涉生豬養(yǎng)殖、火腿企業(yè)案件對(duì)品牌發(fā)展至關(guān)重要,。近年來(lái),，企業(yè)與農(nóng)戶合作代養(yǎng)生豬模式迅速推廣，生豬代養(yǎng)合同糾紛也頻發(fā),。該案的審理不是機(jī)械地認(rèn)定當(dāng)事人之間訂立的合同,，而是綜合考慮各種因素，平等衡量雙方的權(quán)益，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)多方聯(lián)動(dòng),，從根本上化解矛盾糾紛,，為火腿品牌產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供有效的司法服務(wù)和保障，也對(duì)公平合理確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)具有較高的借鑒意義,。
三,、張某訴某知名公司租賃合同糾紛案——中小微企業(yè)基于對(duì)知名企業(yè)的信賴而簽訂合同，當(dāng)合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí),，法律要保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)當(dāng)事人的信賴?yán)?，使其遭受的損失得以補(bǔ)償。
【基本案情】
張某系某品牌家具代理商,，2017年8月,，張某與某知名公司簽訂了為期四年的《家居商場(chǎng)展位租賃及管理服務(wù)合同》。合同簽訂后,，張某按照合同約定對(duì)店面進(jìn)行了裝修。在合同履行過(guò)程中,，2019年11月初,，某知名公司自行向第三人移交了商場(chǎng)管理的相關(guān)手續(xù)，撤出了對(duì)商場(chǎng)的管理,。后張某向宣威法院提起訴訟,，要求公司對(duì)商場(chǎng)的裝修殘值予以賠償。
【裁判結(jié)果】
宣威法院審理認(rèn)為,，被告作為一家以經(jīng)營(yíng)精品家居商場(chǎng)為主的知名企業(yè),，應(yīng)對(duì)商場(chǎng)委托經(jīng)營(yíng)管理具有更強(qiáng)的誠(chéng)信履約意識(shí)，張某也系基于對(duì)企業(yè)品牌的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),、運(yùn)營(yíng)模式和管理水平的信賴,，并想借助該公司的品牌逐步收回投資并實(shí)現(xiàn)盈利，才與之簽訂《家居商場(chǎng)展位租賃及管理服務(wù)合同》,，現(xiàn)該公司單方面提前終止履行義務(wù),，并擅自將商場(chǎng)移交他人管理，導(dǎo)致張某不能實(shí)現(xiàn)合同目的,，對(duì)張某因此造成的投資損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。2022年8月11日，宣威法院一審判決解除了雙方簽訂的合同,，并由該知名公司賠償原告裝飾裝修殘值等損失13萬(wàn)余元,。一審判決后，該知名公司不服提出上訴,，2022年11月29日,，二審判決維持原判、駁回上訴。
【典型意義】
中小微企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,，是擴(kuò)大就業(yè),、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量,?！胺e極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境”是人民法院充分發(fā)揮司法職能作用,，助力中小微企業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義,。
四、宣威某發(fā)電有限公司破產(chǎn)清算案——充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能,，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”快速出清,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退出和職工安置雙到位。
【基本案情】
宣威某發(fā)電有限公司登記注冊(cè)于1998年,，公司成立時(shí),，動(dòng)員職工入股，入股人員100余人,，入股金額100萬(wàn)余元,。2020年，按照小水電清理退出的要求,，公司完成電站斷網(wǎng)和取水口封堵工作,，退出經(jīng)營(yíng)，實(shí)質(zhì)關(guān)停,。公司實(shí)質(zhì)關(guān)停后,，因資不抵債，不能償還相關(guān)債務(wù),、退還職工入股股金,，無(wú)法注銷、退出市場(chǎng),，形成“僵尸”企業(yè),，為此向宣威市人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
【處理結(jié)果】
2021年9月27日,，宣威法院受理該案,。法院通過(guò)審理認(rèn)為，從法律的層面上來(lái)說(shuō),，公司資不抵債,，破產(chǎn)清算，已無(wú)財(cái)產(chǎn)退還職工入股的股金,，而從社會(huì)公平的角度來(lái)說(shuō),，公司破產(chǎn)清算是因政策性原因而導(dǎo)致,，并非經(jīng)營(yíng)不善，所以對(duì)前述職工入股股金應(yīng)綜合法律效果與社會(huì)效果審慎考量,。充分考慮上述因素,，法院向債權(quán)人發(fā)出債權(quán)分配建議函，建議債權(quán)人適當(dāng)讓出部分債權(quán),，用于補(bǔ)償職工入股部分股金,。同時(shí)建議用人單位以工會(huì)名義組織召開(kāi)會(huì)議，向案渉職工通報(bào)案件審理情況和債權(quán)處置方案,，充分滿足各方的知情權(quán)和參與權(quán),。最終債權(quán)人均明確表示，同意讓出部分債權(quán)額用于退還職工入股的股金,，放棄余下部分分配債權(quán)額的二次分配權(quán),，圓滿完成公司破產(chǎn)清算。
【典型意義】
依法處置“僵尸”企業(yè),、化解產(chǎn)能過(guò)剩,、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善企業(yè)退出機(jī)制,，法院應(yīng)充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能,，多角度考慮各方利益訴求，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。該案中，法院綜合考量,，組織各方當(dāng)事人進(jìn)行多輪調(diào)解,，7個(gè)月內(nèi)高效審結(jié)破產(chǎn)清算，為破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流提供了有益的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。
五,、袁某等30人與某煤電有限責(zé)任公司追索勞動(dòng)報(bào)酬案——秉持善意文明執(zhí)行司法理念，在實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人權(quán)益的同時(shí),，護(hù)航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，助力“六穩(wěn)”“六保”,。
【基本案情】
袁某等30人與某煤電有限責(zé)任公司追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛系列案,，宣威法院作出一審判決，由公司給付袁某等30余人勞動(dòng)報(bào)酬人民幣110萬(wàn)余元,。判決生效后,，某煤電有限責(zé)任公司并未履行義務(wù)，袁某等30余人向宣威法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。
【執(zhí)行結(jié)果】
宣威法院執(zhí)行過(guò)程中,，依法對(duì)該公司采礦權(quán)進(jìn)行凍結(jié),。在凍結(jié)期間，因公司需要辦理采礦證延期手續(xù),，法院積極與主管部門(mén)云南省自然資源廳協(xié)調(diào),，在不解除凍結(jié)的情況下，為公司辦理了采礦權(quán)的延期手續(xù),，避免了煤礦因無(wú)法辦理采礦權(quán)延期手續(xù)而無(wú)法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,。該案現(xiàn)已全案執(zhí)行到位。
【典型意義】
該案中,，執(zhí)行法官為實(shí)現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展共贏,，秉持善意文明執(zhí)行的司法理念，在企業(yè)面臨采礦權(quán)到期及被查封的困境時(shí),，積極協(xié)調(diào)為企業(yè)辦理了采礦權(quán)的延期手續(xù),，給企業(yè)“造血生肌”注入驅(qū)動(dòng)力，既妥善解決拖欠勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題,，有效實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人的勝訴權(quán)益,，又兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度地降低執(zhí)行司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響,，切實(shí)提升了民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家對(duì)司法的信任感,。既彰顯了司法權(quán)威，又釋放了司法溫度,。
六,、程某甲、程某乙等二人盜竊案——依法嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的犯罪行為,，為企業(yè)健康有序發(fā)展提供有力法治保障。
【基本案情】
程某甲,、程某乙兩人為貨車司機(jī),，2021年6月起至2022年3月期間，兩人承運(yùn)廢舊鋼鐵至某鋼鐵有限公司,，兩人將各自的貨車進(jìn)行改裝,，通過(guò)兩種不同方式秘密竊取承運(yùn)貨物。第一種是在貨主處過(guò)磅時(shí)人為調(diào)節(jié)過(guò)磅貨物差值后,，秘密竊取差值部分貨物,；第二種是在運(yùn)輸途中秘密竊取貨物，再人為調(diào)節(jié)過(guò)磅差值后交付收貨鋼鐵公司,。經(jīng)認(rèn)定,，所盜廢鐵價(jià)格為人民幣27293元。
【處理結(jié)果】對(duì)于兩人實(shí)施的兩種不同行為,，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,，針對(duì)貨主實(shí)施的第一種行為是秘密竊取,，以盜竊罪移送起訴，而針對(duì)鋼鐵公司實(shí)施的第二種行為只成立民事上的侵權(quán),，即便構(gòu)成刑事犯罪,，構(gòu)成的亦是詐騙罪，且兩人于案發(fā)后已賠償鋼鐵公司的損失,，應(yīng)定性為詐騙未遂,，故針對(duì)鋼鐵公司實(shí)施的犯罪行為未指控。后宣威法院向公訴機(jī)關(guān)發(fā)函,，建議以盜竊罪對(duì)兩人實(shí)施的第二種行為進(jìn)行補(bǔ)充起訴,，公訴機(jī)關(guān)采納法院建議進(jìn)行了補(bǔ)充起訴。法院經(jīng)審理,，以盜竊罪分別判處程某甲有期徒刑一年六個(gè)月,、程某乙有期徒刑七個(gè)月，并處罰金,。宣判后,，法院及時(shí)到鋼鐵公司進(jìn)行回訪，并開(kāi)展法治專題講座,。
【典型意義】
宣威某鋼鐵公司是云南省非公企業(yè)100強(qiáng),、非公制造業(yè)20強(qiáng)企業(yè)，每天往返交售廢舊鋼鐵的貨車多達(dá)數(shù)百輛,，由于該種盜中有騙的作案方式隱蔽,，查處困難，技術(shù)含量低收益可觀,，涉及面廣危害程度深,。在實(shí)踐中，針對(duì)此類案件,，由于定性存在分歧，部分犯罪行為人實(shí)施犯罪被抓獲后退賠了事,。本案受理后,，宣威法院最終認(rèn)定兩人針對(duì)鋼鐵公司實(shí)施的行為具有刑事違法性，應(yīng)當(dāng)追訴,，遂向公訴機(jī)關(guān)發(fā)函建議補(bǔ)充起訴后及時(shí)作出判決,，依法打擊涉企違法犯罪行為，有效維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,。
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- 2024-09-23
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