原標(biāo)題：營造法治化營商環(huán)境——曲靖市兩級法院助力營商環(huán)境優(yōu)化升級記
法治是最好的營商環(huán)境。近年來,，曲靖市兩級法院堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，充分發(fā)揮司法職能作用,，全力提升審判質(zhì)效,，著力營造穩(wěn)定、透明,、公平,、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,。
“一站式”服務(wù)
提升審判執(zhí)行質(zhì)效
楊某與當(dāng)?shù)匾患茵B(yǎng)殖公司因代養(yǎng)合同發(fā)生糾紛，養(yǎng)殖公司起訴至宣威市人民法院,，并提供訴訟財(cái)產(chǎn)保全保險(xiǎn)保函,，申請對楊某代養(yǎng)的生豬進(jìn)行保全。為避免雙方當(dāng)事人損失擴(kuò)大,，審判部門及時(shí)作出保全裁定,，確定由養(yǎng)殖公司將楊某代養(yǎng)的生豬先行回收銷售，并將銷售所得款項(xiàng)提存至法院賬戶,。雙方無異議后,，裁定移送執(zhí)行。接手案件,，承辦法官一刻也沒有耽擱,，當(dāng)即組織力量前往現(xiàn)場，保全工作從早上7點(diǎn),，持續(xù)到次日早上6點(diǎn),，歷時(shí)20多個小時(shí)。
“請盡快執(zhí)行,，這筆錢是‘救命錢’,，我從省外過來，已經(jīng)在宣威待了幾天了,，如果不及時(shí)將保全款執(zhí)行到位,，我的公司就要破產(chǎn)了?！痹V訟階段已經(jīng)耽擱不少時(shí)間的老劉十分焦急,。宣威市人民法院執(zhí)行局局長李龍迅速翻閱材料，得知被執(zhí)行人某公司應(yīng)給付申請人合同買賣款1100萬元,，法院在訴訟過程中已對該公司的存款990萬元進(jìn)行了保全,。經(jīng)核實(shí)，申請人當(dāng)天上午才在執(zhí)行服務(wù)中心辦理了申請執(zhí)行立案手續(xù),，而案款必須到外地銀行才能扣劃,。因申請人情況緊急，法院當(dāng)即啟動“綠色通道”,，安排干警到外地及時(shí)將案款扣劃并兌付,。
近年來，曲靖市兩級法院全面加強(qiáng)“一站式”訴訟服務(wù)體系,、“一站式”執(zhí)行服務(wù)體系建設(shè),，整合訴訟、執(zhí)行事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站辦好”,，并依托“移動微法院”實(shí)現(xiàn)訴訟、執(zhí)行服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。
同時(shí),，搭建與企業(yè)溝通的良性平臺，連續(xù)4年召開金融案件審判執(zhí)行座談會,，鞏固金融司法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化到企業(yè)開展“上門問需”,，制定精準(zhǔn)法律服務(wù)清單,。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，堅(jiān)持文明執(zhí)行理念,，因案施策,，以和解促和諧，保障企業(yè)健康發(fā)展,。
早在2020年,，市中級人民法院就建立簡易案件速裁團(tuán)隊(duì)和快執(zhí)團(tuán)隊(duì)，對于涉企業(yè)案件,，開通“綠色通道”,，壓縮辦案周期，為企業(yè)提供法律咨詢,、訴前調(diào)解等服務(wù),；推行執(zhí)行制度改革，壓縮中間環(huán)節(jié),，圍繞“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”等指標(biāo)提升審判執(zhí)行質(zhì)效,，依法審慎適用強(qiáng)制措施，助推曲靖市營商環(huán)境連續(xù)3年進(jìn)入“紅榜”,。
強(qiáng)化聯(lián)動
促民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
“這些案例和提示涵蓋了公司從登記設(shè)立到破產(chǎn)退出,，從內(nèi)部經(jīng)營到對外合作、融資,，從股東管理到勞動糾紛調(diào)解各個方面,，給民營企業(yè)提供了一個全方位、立體化的綜合風(fēng)險(xiǎn)提示,?！狈词稚系膬杀尽罢磉厱保駹I企業(yè)家老劉感慨,，這些資料對民營企業(yè)來說太重要了,。
針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的共性問題，面對擺在面前的大量案例，市中級人民法院和市工商聯(lián)積極研究,，尋求破解民營企業(yè)“維權(quán)難,、維權(quán)慢”的措施辦法，充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢,，建立健全保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的有效載體和聯(lián)動機(jī)制,，探索“商人糾紛商人解”，著力打造“建機(jī)制疏堵點(diǎn)”的法律維權(quán)工作升級版,。整理相關(guān)資料提供給民營企業(yè)家參考,，依法平等保護(hù)各類市場主體，推動建立誠實(shí)守信,、公平競爭的市場秩序,，為企業(yè)送上“法治定心丸”。
2019年,，市工商聯(lián)和市中級人民法院聯(lián)合設(shè)立了市總商會民商事調(diào)解中心和12個商會調(diào)解室,，制定《發(fā)揮商會調(diào)解優(yōu)勢推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》。同時(shí),，全面推廣應(yīng)用“云解紛”平臺,，實(shí)現(xiàn)線上與線下結(jié)合，逐步形成“社會調(diào)解優(yōu)先,、法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛過濾體系,。
近年來，市中級人民法院先后推出16條舉措,，與市工商聯(lián)3次召開民營企業(yè)家座談會,，邀請600余名企業(yè)家旁聽重大案件庭審，聯(lián)合下發(fā)關(guān)于依法服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見,。建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò),、多元化解決糾紛等7項(xiàng)工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握企業(yè)司法需求,，提升司法服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性和實(shí)效性,。
其間，市中級人民法院聯(lián)合市工商聯(lián)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相關(guān)問題開展調(diào)研,，對影響民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、存在法律風(fēng)險(xiǎn)隱患的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行預(yù)判預(yù)警,，并提出對策建議,。及時(shí)總結(jié)審判實(shí)踐中涉及的民營企業(yè)經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮司法裁判的規(guī)范,、指引作用,，幫助民營企業(yè)增強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)防御能力，推動民營企業(yè)不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營和管理制度。（區(qū)鴻雁）
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