原標(biāo)題：營造法治化營商環(huán)境——曲靖市兩級法院助力營商環(huán)境優(yōu)化升級記
法治是最好的營商環(huán)境,。近年來，曲靖市兩級法院堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，充分發(fā)揮司法職能作用，全力提升審判質(zhì)效,，著力營造穩(wěn)定,、透明、公平,、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,。
“一站式”服務(wù)
提升審判執(zhí)行質(zhì)效
楊某與當(dāng)?shù)匾患茵B(yǎng)殖公司因代養(yǎng)合同發(fā)生糾紛，養(yǎng)殖公司起訴至宣威市人民法院,，并提供訴訟財產(chǎn)保全保險保函,，申請對楊某代養(yǎng)的生豬進(jìn)行保全。為避免雙方當(dāng)事人損失擴大,，審判部門及時作出保全裁定,，確定由養(yǎng)殖公司將楊某代養(yǎng)的生豬先行回收銷售，并將銷售所得款項提存至法院賬戶,。雙方無異議后,，裁定移送執(zhí)行。接手案件,，承辦法官一刻也沒有耽擱,，當(dāng)即組織力量前往現(xiàn)場,，保全工作從早上7點，持續(xù)到次日早上6點,，歷時20多個小時,。
“請盡快執(zhí)行，這筆錢是‘救命錢’,，我從省外過來,，已經(jīng)在宣威待了幾天了，如果不及時將保全款執(zhí)行到位,，我的公司就要破產(chǎn)了,。”訴訟階段已經(jīng)耽擱不少時間的老劉十分焦急,。宣威市人民法院執(zhí)行局局長李龍迅速翻閱材料,，得知被執(zhí)行人某公司應(yīng)給付申請人合同買賣款1100萬元，法院在訴訟過程中已對該公司的存款990萬元進(jìn)行了保全,。經(jīng)核實,，申請人當(dāng)天上午才在執(zhí)行服務(wù)中心辦理了申請執(zhí)行立案手續(xù)，而案款必須到外地銀行才能扣劃,。因申請人情況緊急,，法院當(dāng)即啟動“綠色通道”，安排干警到外地及時將案款扣劃并兌付,。
近年來,，曲靖市兩級法院全面加強“一站式”訴訟服務(wù)體系、“一站式”執(zhí)行服務(wù)體系建設(shè),，整合訴訟,、執(zhí)行事務(wù)，實現(xiàn)“一站辦好”,，并依托“移動微法院”實現(xiàn)訴訟,、執(zhí)行服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
同時,，搭建與企業(yè)溝通的良性平臺,，連續(xù)4年召開金融案件審判執(zhí)行座談會，鞏固金融司法聯(lián)動協(xié)作機制,，有效防范化解金融風(fēng)險,。常態(tài)化到企業(yè)開展“上門問需”，制定精準(zhǔn)法律服務(wù)清單,。強化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),，堅持文明執(zhí)行理念，因案施策,，以和解促和諧,，保障企業(yè)健康發(fā)展。
早在2020年,，市中級人民法院就建立簡易案件速裁團(tuán)隊和快執(zhí)團(tuán)隊,，對于涉企業(yè)案件，開通“綠色通道”,，壓縮辦案周期,，為企業(yè)提供法律咨詢、訴前調(diào)解等服務(wù),；推行執(zhí)行制度改革,，壓縮中間環(huán)節(jié)，圍繞“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”等指標(biāo)提升審判執(zhí)行質(zhì)效,，依法審慎適用強制措施,，助推曲靖市營商環(huán)境連續(xù)3年進(jìn)入“紅榜”。
強化聯(lián)動
促民營經(jīng)濟健康發(fā)展
“這些案例和提示涵蓋了公司從登記設(shè)立到破產(chǎn)退出,，從內(nèi)部經(jīng)營到對外合作,、融資，從股東管理到勞動糾紛調(diào)解各個方面,，給民營企業(yè)提供了一個全方位,、立體化的綜合風(fēng)險提示?！狈词稚系膬杀尽罢磉厱?，民營企業(yè)家老劉感慨，這些資料對民營企業(yè)來說太重要了,。
針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的共性問題,，面對擺在面前的大量案例，市中級人民法院和市工商聯(lián)積極研究,，尋求破解民營企業(yè)“維權(quán)難,、維權(quán)慢”的措施辦法，充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢,，建立健全保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的有效載體和聯(lián)動機制,，探索“商人糾紛商人解”，著力打造“建機制疏堵點”的法律維權(quán)工作升級版,。整理相關(guān)資料提供給民營企業(yè)家參考,，依法平等保護(hù)各類市場主體，推動建立誠實守信,、公平競爭的市場秩序,，為企業(yè)送上“法治定心丸”。
2019年,，市工商聯(lián)和市中級人民法院聯(lián)合設(shè)立了市總商會民商事調(diào)解中心和12個商會調(diào)解室,，制定《發(fā)揮商會調(diào)解優(yōu)勢推進(jìn)民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛多元化解機制建設(shè)的實施意見》,。同時，全面推廣應(yīng)用“云解紛”平臺,，實現(xiàn)線上與線下結(jié)合,，逐步形成“社會調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛過濾體系,。
近年來,，市中級人民法院先后推出16條舉措，與市工商聯(lián)3次召開民營企業(yè)家座談會,，邀請600余名企業(yè)家旁聽重大案件庭審,，聯(lián)合下發(fā)關(guān)于依法服務(wù)和保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見。建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò),、多元化解決糾紛等7項工作機制,，準(zhǔn)確把握企業(yè)司法需求，提升司法服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性,。
其間,，市中級人民法院聯(lián)合市工商聯(lián)對民營經(jīng)濟發(fā)展中的相關(guān)問題開展調(diào)研，對影響民營經(jīng)濟健康發(fā)展,、存在法律風(fēng)險隱患的苗頭性,、傾向性問題進(jìn)行預(yù)判預(yù)警，并提出對策建議,。及時總結(jié)審判實踐中涉及的民營企業(yè)經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險,，充分發(fā)揮司法裁判的規(guī)范、指引作用,，幫助民營企業(yè)增強經(jīng)營風(fēng)險意識和風(fēng)險防御能力,，推動民營企業(yè)不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營和管理制度。（區(qū)鴻雁）
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