珠江網訊（記者 王吉飛 通訊員 鄧斌 田麗梅）12月18日上午,，羅平縣人民檢察院召開“檢察公益訴訟工作”新聞發(fā)布會,。
羅平檢察院黨組書記,、檢察長,、此次發(fā)布會總發(fā)布人張國蒼向新聞媒體,、人大代表,、政協(xié)委員介紹了公益訴訟檢察制度以及羅平公益訴訟工作情況并回答了記者關切,。羅平檢察院黨組成員楊澤益主持新聞發(fā)布,，第三檢察部相關員額檢察官回答了記者提問,。
建立檢察機關提起公益訴訟制度，是黨中央作出的重大決策部署和檢察制度的重大創(chuàng)新,，是檢察機關支持促進和服務社會經濟發(fā)展的重要著力點,，2015年7月開始試點，2017年7月1日通過修改行政訴訟法和民事訴訟法,賦予的一項新的檢察職能,。簡單來說就是,，檢察機關針對損害國家利益和社會公共利益的行為，發(fā)現(xiàn)負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,，向行政機關提出檢察建議,，督促其依法履行職責,或者要求民事侵權人承擔損害公益的民事責任。行政機關不依法履行職責的,，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟,。具體包括行政公益訴訟、民事公益訴訟,。
從2015年7月開始公益訴訟工作試點以來,，在羅平縣委和上級檢察院的堅強領導下，在縣人大的有力監(jiān)督,、縣政府的關心支持下,，羅平縣檢察院嚴格按上級檢察機關要求，把公益訴訟檢察工作作為法律監(jiān)督的重要內容,、新時代檢察事業(yè)發(fā)展新的增長點抓實抓好,。聚焦“生態(tài)、活力,、宜居,、宜業(yè)、健康,、幸福新羅平”戰(zhàn)略,，共辦理公益訴訟案件103件，其中訴前程序98件,，提起訴訟5件,。103件中生，態(tài)環(huán)境保護領域64件,、國有土地使用權出讓5件,、食品安全領域32件、安全生產領域2件（等外）,。督促恢復植被80余畝,、督促清理亂堆亂倒垃圾12000余方、積極參加羅平鋅電公司環(huán)境污染事件的處置,，著力維護羅平生態(tài)環(huán)境,，督促收繳國有土地使用權出讓金1314萬元,，有效維護了國家利益。
羅平縣人民檢察院公益訴訟檢察工作,，聚焦公益保護,，涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護,、食品藥品安全,、國有財產保護、國有土地使用權出讓,、英烈權益保護5個領域,。工作中，找準與縣委政府中心工作的契合點,，積極服務,，精準發(fā)力。一是持續(xù)聚焦服務,，助力藍天,、碧水、凈土保護,，打好污染防治攻堅戰(zhàn),。二是積極開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”等專項活動，以專項監(jiān)督活動帶動辦案全局,。三是圍繞國有土地出讓金,，助力保護國有資產。四是積極參與抗擊新冠疫情戰(zhàn),，對廢棄口罩處置,、進口冷凍食品檢測方面進行排查并督促相關部門履好職，保護人民群眾的健康安全,。通過積極辦理公益訴訟案件,，在促進行政機關依法行政、依法履職,、維護公共利益方面收到良好效果,，取得了成效。試點以來因公益訴訟工作成績突出被省檢察院評為全省檢察機關“公益訴訟試點工作優(yōu)秀集體”,。
針對記者關注的羅平檢察院如何發(fā)現(xiàn)公益線索和如何向檢察院提供公益線索：羅平檢察院第三檢察部員額檢察官何興介紹,，目前羅平檢察公益訴訟的線索發(fā)現(xiàn)分為檢察機關內部和檢察機關外部兩種。在檢察機關內部,。主要有五個大的方面：一是控告申訴和刑罰執(zhí)行部門移送線索的情形,，二是在辦理刑事申訴、國家賠償和刑事被害人救助案件中發(fā)現(xiàn)的行政機關不作為,、亂作為的,；三是在履職過程中發(fā)現(xiàn)的行政機關違法采取行政強制措施,，侵犯公民人身權、財產權的,；四是在履職過程中發(fā)現(xiàn)的侵害國家利益和社會公共利益的公益訴訟案件線索,；五是在履行本部門職責中發(fā)現(xiàn)的其他行政違法行為。
在檢察機關外部,。主要包括四中形式：一是通過加強檢察機關與行政執(zhí)法機關的配合和協(xié)作,，涉及環(huán)境污染，食品藥品安全領域侵害消費者合法權益,，生態(tài)環(huán)境和資源保護,，國有資產保護，國有土地使用權出讓,、轉讓等領域的重大行政執(zhí)法信息和行政檢察信息進行移送,；二是黨委、人大,、政協(xié),、政府法制辦、法院以及其他有關機關向檢察機關轉交線索,，以及群眾投訴和有關媒體反映的線索,。三是與“兩代表一委員”、律師,、法律工作者等建立聯(lián)動機制,。四是與法院建立聯(lián)動機制。
另外,，羅平檢察充分利用“兩法”銜接信息平臺發(fā)現(xiàn)公益線索,。同時，通過職能介紹,、案例推廣,、檢察官提示等方式，宣傳行政公益訴訟工作,，擴大行政公益訴訟社會認知度,，讓群眾了解行政公益訴訟的內涵意義、管轄范圍,、舉報渠道等,，進一步拓寬行政公益訴訟案件線索來源。群眾發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索,，可以通過“羅平檢察”公共微信號,，也可以撥打“12309”、0874-8222000或者0874-8226918隨時隨地向羅平檢察院反應。
該院第三檢察部員額檢察官孫載飛向媒體記者介紹了羅平檢察辦案工作中是如何體現(xiàn)雙贏多贏共贏理念,，羅平檢察院堅持“通過訴前程序實現(xiàn)維護公益目的是司法最佳狀態(tài)”的工作理念,，充分發(fā)揮訴前程序作用，通過訴前檢察建議有效督促行政機關自我糾錯,、積極整改,，使更多公益受損問題在訴前程序得以解決。堅持公益訴訟檢察工作開展“到位”不“越位”,、“督促履職”而非“代替履職”,。
張國蒼檢察長還介紹了羅平檢察院在最高檢“萬峰湖專案”辦理過程中，做的具體工作,。這些年來,，在萬峰湖大量發(fā)展養(yǎng)殖、垂釣,、餐飲等，導致萬峰湖變成了臭水湖,，水質一度到5類水質,，嚴重影響了下游的飲水安全。2019年12月11日,最高檢決定對萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損情況立案調查,成立由最高檢副檢察長張雪樵任組長,第八檢察廳及廣西,、貴州,、云南三省(區(qū))四級檢察機關骨干共同組成的專案組。萬峰湖專案,也成為最高檢直接立案辦理的第一起公益訴訟案件,。
羅平作為萬峰湖專案的主戰(zhàn)場之一,，2020年1月20日，根據最高檢《關于開展萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護有關工作》的通知后,，羅平縣人民檢察院及時抽調5名檢察官組成云南小組,，多次深入實地調查，與羅平縣人民政府,、縣委政法委,、魯布革鄉(xiāng)政府、生態(tài)環(huán)境局,、水務局等相關職能部門開展座談,、磋商。認真聽取各部門在萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護中采取的具體措施和存在的主要問題,，著重就萬峰湖水質,、庫區(qū)釣臺污染、庫區(qū)周邊農業(yè)面污染,、庫區(qū)流域范圍內生活污水排放等問題與相關職能部門進行詳細交流,，進一步摸清萬峰湖生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，切實做到底數清，情況明,。通過前期的排查,，梳理初8條公益訴訟線索層報高檢院審批。其中針對船舶,、釣臺等浮動設施污染等問題,，云南專案小組與相關職能部門座談磋商，提出整改意見,，相關部門高度重視,，羅平縣委政府安排部署，積極組織各方力量,，對轄區(qū)內萬峰湖環(huán)境進行了集中整治,，拆除了羅平轄區(qū)水面網箱養(yǎng)魚138戶，拆除和清理釣臺等水上浮動設施共計154個,，清理湖面垃圾18噸,。萬峰湖的生態(tài)環(huán)境已明顯得到改善，水質已達到二類水質符合飲用水安全標準,，以前臟亂的湖面,，已經恢復山清水秀的面貌。在辦理案件過程中,，省,、市相關領導和人大代表多次到實地視察，對萬峰湖恢復到山清水秀的面貌給予高度贊美,，對羅平院的檢察公益訴訟工作給予了充分的肯定,。
云南法制報、曲靖珠江網,、羅平縣融媒體中心,、《羅平警方》、《掌上羅平》等媒體參加新聞發(fā)布,。
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