珠江網(wǎng)訊(記者 王吉飛 通訊員段娟 田麗梅)3月25日,,曲靖市人民檢察院舉行以“水澤萬物·益心為公”為主題的公益訴訟工作新聞發(fā)布會,,市院黨組副書記、常務(wù)副檢察長楊開宇就全市檢察機(jī)關(guān)2020年以來開展公益訴訟“水體保護(hù)”工作情況做主題發(fā)布,。
楊開宇介紹,,曲靖市兩級檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,,自覺把公益訴訟檢察工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中謀劃,、推進(jìn)和落實,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)、水安全公益保護(hù)領(lǐng)域的監(jiān)督職能,,助力打好水污染防治和“湖泊革命”攻堅戰(zhàn),,為守護(hù)人民群眾飲用水安全、開創(chuàng)江河湖泊治理現(xiàn)代化的雙贏多贏共贏格局持續(xù)貢獻(xiàn)檢察力量,。在開展公益訴訟“水體保護(hù)”工作中,,緊緊圍繞“水資源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)”這一主線,,突出以辦案為中心,,全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效,。2020年-2021年共辦理公益訴訟案件立案審查1405件,發(fā)出訴前檢察建議1364件,,其中涉及水體,、水資源治理保護(hù)的案件189件,發(fā)出訴前檢察建議189件,。通過訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職,,有效維護(hù)了國家利益和社會公共利益。
全市檢察機(jī)關(guān)主要做法:
(一)以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出水環(huán)境生態(tài)環(huán)境問題為重點,,積極參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升,。一是以城市排污、黑臭水體整治為重點,,助力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,將“公益訴訟守護(hù)美好生活”,、“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”,、“服務(wù)曲靖綠色發(fā)展”三個專項行動有機(jī)結(jié)合,以城市排污,、黑臭水體整治為重點,,從排放口直排、雨污合流,、蓄禽養(yǎng)殖,、垃圾淤泥、水生植物藻類,、城鎮(zhèn)污水,、工業(yè)廢水等污染源找準(zhǔn)黑臭水體產(chǎn)生原因,依法開展公益訴訟工作,,推動黑臭水體整治,。加大力度辦理城市生活污水垃圾收集、運(yùn)輸,、處置不符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,、二次供水設(shè)施設(shè)備維護(hù)不到位等導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等損害公益的案件。成立了以黨組書記,、檢察長李衛(wèi)國為組長的專案組,,辦理黑臭水體治理的大要案,著力解決好人民群眾的操心事,、揪心事,、煩心事,為提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境貢獻(xiàn)檢察力量,。二是以加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和提升水質(zhì)為目標(biāo),,切實把飲用水水源地保護(hù)工作抓緊抓實,。2020年3月曲靖市檢察機(jī)關(guān)在全市開展了為期一年的集中式飲用水水源地保護(hù)公益訴訟專項行動。通過專項行動,,全市共立辦飲用水源地保護(hù)案件61件,,有效維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。
(二)以督辦案件為切入點,,有力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從一湖之治向流域之治,、生態(tài)之治轉(zhuǎn)變。在辦理最高檢“萬峰湖”專案過程中,,曲靖市縣兩級院以萬峰湖庫區(qū)治理為重點,,市縣兩級檢察機(jī)關(guān)檢察長、副檢察長靠前指揮,,并抽調(diào)辦案人員組成專案組,,在高檢院統(tǒng)一指揮安排下,歷時11個月,,共摸排萬峰湖專案案件線索20條,,推動萬峰湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。將監(jiān)督觸覺向源頭流域治理延伸,,督促行政機(jī)關(guān)扎實履職,,持續(xù)抓好自然生態(tài)保護(hù),,筑牢萬峰湖,、珠江上游以及南盤江生態(tài)屏障。陸良,、師宗,、羅平等檢察院對萬峰湖干支流南盤江的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行摸排,共摸排出南盤江水體污染,、垃圾污染,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等破壞水環(huán)境公益訴訟線索26件,均已立案審查及發(fā)出訴前檢察建議,,截至目前,,摸排中發(fā)現(xiàn)的問題已得到有效整改,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,天藍(lán),、地綠、水清的美麗曲靖更加令人神往,。
(三)創(chuàng)新工作方法,,凝聚多方力量,為防范損害行為的發(fā)生構(gòu)建長效機(jī)制,。一是創(chuàng)新工作方法,,與行政機(jī)關(guān)保持常態(tài)化溝通,,形成公益保護(hù)合力。曲靖市兩級檢察機(jī)關(guān)與水務(wù)局,、生態(tài)環(huán)境局,、自然資源局、住建局等行政機(jī)關(guān)均建立了協(xié)作機(jī)制,。其中,,曲靖市人民檢察院與曲靖市水務(wù)局、曲靖市河長辦辦公室共同簽訂《關(guān)于水環(huán)境水生態(tài)水資源保護(hù)工作機(jī)制的意見》,?!兑庖姟泛炗喴詠恚甘袡z察機(jī)關(guān)積極開展“檢察長+河湖長”巡河巡湖活動,,市縣兩級院檢察長參與巡河巡湖51次,,實地查看河流水質(zhì)、河道垃圾清理等情況,,為水清河暢精準(zhǔn)“把脈”,。二是探索跨區(qū)域司法協(xié)作機(jī)制,凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)大合力,。曲靖市兩級檢察機(jī)關(guān)積極探索建立跨省際區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制,,細(xì)化兩地生態(tài)環(huán)境司法執(zhí)法、信息和標(biāo)準(zhǔn)保障機(jī)制,,促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同治理,。
發(fā)布會上,發(fā)布了相關(guān)典型案例,,市院檢委會專職委員唐俊鴻,、市院第八檢察部負(fù)責(zé)人分別解答了記者關(guān)切的問題。人民網(wǎng),、新華網(wǎng),、云南法制報、云南政協(xié)報,、曲靖日報,、曲靖廣播電視臺、珠江網(wǎng)等中央,、省,、市媒體參加新聞發(fā)布會。