今年以來,，云南省曲靖市陸良縣政協(xié)向全縣257名政協(xié)委員發(fā)出“一線動(dòng)員令”,，以群眾根本利益為坐標(biāo)起點(diǎn)，以“協(xié)商于民,、協(xié)商為民”為基礎(chǔ)底色，突破“二線”思維,，積極“一線”履職,，圍繞黨委政府中心工作，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn),，搭建“協(xié)商在基層”平臺,，發(fā)揮政協(xié)智慧，貢獻(xiàn)政協(xié)力量,，春風(fēng)化雨般將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會治理效能,，繪出民心民愿的最大同心圓。
圍繞熱點(diǎn) 選準(zhǔn)試點(diǎn)
按照上級政協(xié)要求,，陸良縣政協(xié)今年2月成立“協(xié)商在基層”領(lǐng)導(dǎo)小組,。縣政協(xié)黨組書記,、主席任組長,，4位政協(xié)副主席任副組長，配備工作專班,，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府支持、政協(xié)搭臺,、各方參與,、服務(wù)群眾”工作機(jī)制。
近年來,，隨著陸良縣城市進(jìn)程化不斷加快,，利益主體和訴求日益多元，城市治理短板,、老舊小區(qū)改造難,、居民群眾訴求多、物業(yè)矛盾多等“城市病”日漸凸顯,。針對上述問題,，縣政協(xié)在聽取相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上，把同樂街道,、中樞街道,、活水鄉(xiāng)、大莫古鎮(zhèn)作為“協(xié)商在基層”的試點(diǎn),；把同樂街道老舊小區(qū)改造,、中樞街道開發(fā)預(yù)留發(fā)展用地、活水鄉(xiāng)石槽河礦村共建,、大莫古鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村集體資金管理作為今年的協(xié)商重點(diǎn)內(nèi)容納入全縣協(xié)商民主工作的總體布局,，同時(shí)組建試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置協(xié)商議事機(jī)構(gòu),，規(guī)劃協(xié)商“一盤棋”,。4位政協(xié)副主席分別掛包4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為順利推進(jìn)“協(xié)商在基層”試點(diǎn)工作積極行動(dòng),，靠前指揮,，把脈問癥，因地施治,。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 形成合力
為寫活協(xié)商這篇“大文章”,，陸良縣在4個(gè)試點(diǎn)成立街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）書記、辦事處主任或（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)長為雙組長,，街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）副書記,、政協(xié)活動(dòng)組組長為常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）書記任理事長,，政協(xié)委員、社區(qū)居委會主任常務(wù)副理事長,，按照“8+X”統(tǒng)籌協(xié)商理事會人員,，把有一定威望的鄉(xiāng)賢、精英及老同志（包括社區(qū)的老干部,、老黨員,、老勞模）等與利益關(guān)聯(lián)方的社會組織和個(gè)人吸納為基層協(xié)商“朋友圈”，讓多元社會主體在協(xié)商議事中良性互動(dòng),、各展其能,、各盡其才。
協(xié)商議事既堅(jiān)持廣泛協(xié)商,，又注重合法有效,，在規(guī)范收集問題、擬定議題,、議前調(diào)研,、多方商議,、公開結(jié)果五個(gè)基本環(huán)節(jié)上下足“繡花功”。在議題成果的轉(zhuǎn)化過程中,，由街道政協(xié)工作組,、街道紀(jì)工委和社區(qū)“居務(wù)監(jiān)督委員會”定期通報(bào)進(jìn)展情況，自覺接受監(jiān)督,，真正做到協(xié)商事項(xiàng)“件件有落實(shí),、事事有回應(yīng)”。在解決環(huán)城社區(qū)四目河公園集體預(yù)留發(fā)展用地,、朝陽社區(qū)隆春苑老舊小區(qū)“臟亂差”治理等問題上,，通過入戶走訪、收集社意民情,，不斷優(yōu)化協(xié)商議程和方案,，有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，使權(quán)利在“陽光”下運(yùn)行。
突出主體 凝聚共識
作為推進(jìn)政治協(xié)商的有效載體,，議事廳的理事會通過暢通不同利益訴求方有效溝通的渠道,，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，成為群眾家門口的“直通車”,。協(xié)商成果看得見,，摸得著，既接“天線”又接“地氣”,。
中樞街道將西門,、環(huán)城社區(qū)集體預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地作為協(xié)商“靶場”，開展調(diào)研,、溝通協(xié)商,、達(dá)成共識，促進(jìn)預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地開發(fā)建設(shè)依法依規(guī)和依群眾意愿順利推進(jìn),；濱江社區(qū)通過入戶征求菜園小區(qū)居民意見,，牽頭組織社區(qū)居委會、菜園小區(qū)業(yè)主委員和物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行“三方協(xié)商”,，在物業(yè)服務(wù)費(fèi),、水電費(fèi)、安保及衛(wèi)生保潔等方面群眾說了算,，將長期脫管的小區(qū)治理得井然有序,。
鑫城社區(qū)圍繞原縣絲綢廠生活區(qū)停車難的問題，精心組織多方協(xié)商,，達(dá)成停車場建設(shè)改造協(xié)議,，既提升了小區(qū)人居環(huán)境,，打造轄區(qū)宜居空間，也解決了城市治理“頑疾”,；朝陽社區(qū)引導(dǎo)隆春苑老舊小區(qū)治理,，居民們盼來了協(xié)商，自發(fā)集資,，搶交治理費(fèi),，他們紛紛表示“這個(gè)錢我們樂意出”；西華社區(qū)就辦理康隆新州房產(chǎn)證問題,，邀請理事會成員,、小區(qū)居民代表、住建局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題協(xié)商解決,，代表說：“有了產(chǎn)權(quán)證住著才踏實(shí)”,；活水石槽河煤礦建設(shè)涉及小份子村搬遷項(xiàng)目，委員們?nèi)霊粜麄?、征求意見,，理事會召集?次協(xié)商研究搬遷地點(diǎn)選址、道路維修等問題,，并達(dá)成搬遷工作方案,，目前正著力修復(fù)石槽河大街道路工程，解決群眾行路難的問題,。
截至目前,，全縣已收集協(xié)商議題達(dá)50個(gè)，已協(xié)商達(dá)成共識36個(gè),，14個(gè)議題正在協(xié)商推進(jìn),。
云南網(wǎng)記者 蔣貴友 通訊員 李志瑤 徐紹平
- 珠江網(wǎng)訊
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