近日,,云南省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(以下簡稱《通知》),,從基層干部既深惡痛絕又深陷其中的“痛點”入手,明確28項具體措施,,著力解決重“痕”不重“績”,、留“跡”不留“心”現(xiàn)象,切實推動“基層減負(fù)年”各項舉措落地見效,。
在文風(fēng)會風(fēng)方面,,《通知》指出,要大幅精簡文件,,著力解決文件過多,、層層發(fā)文的問題。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),,控制文件篇幅,。上級文件沒有明確規(guī)定的,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的落實舉措,,不再層層制定貫徹落實配套文件,,堅決杜絕“以文件貫徹文件”現(xiàn)象。2019年要確保發(fā)至縣級以下的各級文件減少30%-50%,。
大力壓縮精簡會議,,著力解決會議過多、層層開會的問題,。嚴(yán)格會議計劃,,會議時長以及會議規(guī)模,提高會議實效,,切實改進(jìn)會風(fēng),。合理統(tǒng)籌安排下基層調(diào)研活動,不集中,、不扎堆到一個地方,、一個點、一條線路開展調(diào)研,。確保2019年召開到縣級以下的會議減少30%以上,。
在組織建設(shè)方面,《通知》強調(diào),,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),,由省委辦公廳牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,,嚴(yán)格對照中央要求,,梳理和排查相關(guān)制度性文件及規(guī)定,及時修訂不適應(yīng)新形勢新要求的內(nèi)容,,為解決文山會海等形式主義問題提供制度保障,。
建立省級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制,,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育,著力解決黨性不純,、政績觀錯位的問題,。加強政治巡視和政治督查,加大輿論監(jiān)督力度,,及時點名道姓通報曝光形式主義,、官僚主義典型問題,積極總結(jié)推廣干實事,、作風(fēng)好的先進(jìn)典型,,大力營造集中整治形式主義、官僚主義的濃厚氛圍,。
在制度機制方面,《通知》明確,,要嚴(yán)格規(guī)范督查檢查考核,,著力解決名目繁多、過度留痕的問題,。嚴(yán)格控制督查檢查考核總量和頻次,,確保省級層面考核事項減少50%,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上,,嚴(yán)防反彈回潮,。改進(jìn)督查檢查考核辦法,將各項指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)量化,,黨群部門牽頭考核的事項定量指標(biāo)不少于30%,,政府部門牽頭考核的事項定量指標(biāo)不少于70%,要求查閱臺賬資料的指標(biāo)內(nèi)容不得超過全部指標(biāo)的1/3,。對各級各部門設(shè)置的各類“一票否決”事項和涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行清理,,該撤銷的撤銷,該合并的合并,。一律不得要求簽“責(zé)任狀”,,不得變相向基層推卸責(zé)任。
完善追責(zé)問責(zé)與激勵關(guān)懷機制,。建立健全處理檢舉控告工作制度,,對各種檢舉控告,經(jīng)核實有問題的依紀(jì)依法處理,,沒問題的要及時澄清正名,。推進(jìn)政治關(guān)愛式談話,把談話與函詢結(jié)合起來,,減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān),。推動編制資源向基層傾斜,,注重在基層一線考察識別干部,切實加強基層一線工作力量,。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,,給予更多理解和支持,在政策,、待遇等方面給予傾斜,。(云南省紀(jì)委監(jiān)委||李靈娜)