新華社北京7月30日電 中共中央政治局7月30日召開會議,，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作,，審議《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議,。
會議認(rèn)為,，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門迎難而上,、積極作為,，深化改革開放，加強宏觀調(diào)控,，有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,，延續(xù)回升向好態(tài)勢,，新動能新優(yōu)勢加快培育，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,，社會大局保持穩(wěn)定,。
會議指出，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多,，國內(nèi)有效需求不足,，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多,，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛,。這些是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題,，我們既要增強風(fēng)險意識和底線思維,，積極主動應(yīng)對，又要保持戰(zhàn)略定力,，堅定發(fā)展信心,，唱響中國經(jīng)濟光明論。
會議強調(diào),，下半年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)很重,，要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革,，加大宏觀調(diào)控力度,，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入挖掘內(nèi)需潛力，不斷增強新動能新優(yōu)勢,，增強經(jīng)營主體活力,，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強社會信心,，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢,，切實保障和改善民生，保持社會穩(wěn)定,，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。
會議強調(diào)，要以改革為動力促進穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、防風(fēng)險，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,，及時推出一批條件成熟,、可感可及的改革舉措。要堅持和落實“兩個毫不動搖”,，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)保護,、市場準(zhǔn)入,、破產(chǎn)退出等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，防止和糾正一些地方利用行政,、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛,。要弘揚企業(yè)家精神，在改革創(chuàng)新和公平競爭中加快建設(shè)更多世界一流企業(yè),。
會議指出,，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力,。要加強逆周期調(diào)節(jié),，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快全面落實已確定的政策舉措,，及早儲備并適時推出一批增量政策舉措,。要加快專項債發(fā)行使用進度，用好超長期特別國債,，支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),，更大力度推動大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費品以舊換新。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，兜牢“三?！钡拙€,。要綜合運用多種貨幣政策工具，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度,，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降,。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要切實增強宏觀政策取向一致性,，形成各方面共同推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力,。要繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟大省挑大梁作用。
會議強調(diào),，要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求,，經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費,，要多渠道增加居民收入,，增強中低收入群體的消費能力和意愿，把服務(wù)消費作為消費擴容升級的重要抓手,，支持文旅,、養(yǎng)老、育幼,、家政等消費,。要進一步調(diào)動民間投資積極性，擴大有效投資,。
會議指出,，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要大力推進高水平科技自立自強,，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè),。要強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭,。強化市場優(yōu)勝劣汰機制,，暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道。
會議指出,，要推進高水平對外開放,，進一步營造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，穩(wěn)步擴大制度型開放,，落實制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求,，推出新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放試點舉措,，促進利用外資企穩(wěn)回升。要積極培育外貿(mào)發(fā)展新動能,，拓展中間品貿(mào)易,、綠色貿(mào)易。要扎實推進高質(zhì)量共建“一帶一路”,。
會議強調(diào),，要持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。要落實好促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策,，堅持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合,，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，進一步做好保交房工作,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。要完善和落實地方一攬子化債方案，創(chuàng)造條件加快化解地方融資平臺債務(wù)風(fēng)險,。要統(tǒng)籌防風(fēng)險,、強監(jiān)管、促發(fā)展,，提振投資者信心,，提升資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。
會議指出,，要扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保農(nóng)村人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,。要加強耕地保護和質(zhì)量提升,，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力奪取全年糧食豐收,。
會議強調(diào),，要加大保障和改善民生力度。要強化就業(yè)優(yōu)先政策,，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè),。要加強低收入人口救助幫扶，織密扎牢社會保障網(wǎng),。要全力做好防汛抗洪救災(zāi)工作,，做好迎峰度夏期間能源電力供應(yīng)，抓好安全生產(chǎn),，認(rèn)真解決食品安全,、社會治安等問題。要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，扎實推進碳達峰碳中和,。要做好“十五五”規(guī)劃前期研究謀劃工作,。
會議指出，形式主義,、官僚主義是頑瘴痼疾,，必須下大力氣堅決糾治?；鶎邮秦瀼芈鋵嶞h中央決策部署的“最后一公里”,，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳,。中央書記處要持之以恒抓住不放,，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制要定期督促檢查，中央和國家機關(guān)各部門,、各省級黨委和政府在安排部署工作時要實事求是,，省以下各級黨委要履行好主體責(zé)任，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督執(zhí)行,。
會議強調(diào),，要強化制度建設(shè)與執(zhí)行，統(tǒng)籌為基層減負和賦能,，進一步嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，持續(xù)精文簡會，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,，切實解決過頻過繁問題,，嚴(yán)格規(guī)范從基層借調(diào)干部，加強政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理,，整治“指尖上的形式主義”,，進一步理順基層權(quán)責(zé)，推動資源,、服務(wù),、管理向基層下沉，精簡創(chuàng)建示范和達標(biāo)活動,，注重創(chuàng)建示范實效,。對黨員干部特別是基層群眾反映強烈的突出問題，要發(fā)現(xiàn)一個整治一個,；對具有一定典型性,、普遍性的問題，要集中力量開展專項整治和清理,，切實把基層從形式主義,、官僚主義的束縛中解脫出來，引導(dǎo)廣大黨員,、干部樹立正確政績觀,，激勵擔(dān)當(dāng)作為,，有更多精力抓落實。
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