編者按： 曲靖市各級各部門按照“首年?duì)幭取⒋文甓ň?、三年?chuàng)成”的工作思路，堅(jiān)持“利民,、為民,、惠民、靠民”的工作理念,，以“開局就是決戰(zhàn),、起步就是沖刺”的決心和信心，持續(xù)發(fā)力,、狠抓落實(shí)、久久為功,，全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn),，取得了階段性成效。市創(chuàng)文辦與各新聞媒體合作,，近期開展“2018年曲靖市創(chuàng)文工作回顧”系列報(bào)道,。
市民滿意度是創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵，而政務(wù)環(huán)境又是提升市民滿意度的關(guān)鍵,。近年來曲靖市各級政府及有關(guān)部門深化改革,、簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理,，努力打造人民滿意的窗口單位，創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,。
完善基礎(chǔ)設(shè)施 政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化
自曲靖市啟動(dòng)創(chuàng)建第六屆全國文明城市工作以來,，曲靖市各級行政服務(wù)中心對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，著力提升硬件設(shè)施,、優(yōu)化辦公環(huán)境,、開展人性化志愿服務(wù)，讓廣大辦事群眾切實(shí)感受到了創(chuàng)文帶來的文明新風(fēng),。
2018年5月,，曲靖經(jīng)開區(qū)園區(qū)辦正式搬遷入駐經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，標(biāo)志著經(jīng)開區(qū)全新的政務(wù)中心正式投入使用,。走進(jìn)經(jīng)開區(qū)政務(wù)中心,，一樓大廳設(shè)置了電子大屏,、中央監(jiān)控等現(xiàn)代化設(shè)施，設(shè)立了“咨詢服務(wù)崗”,，為每一位辦事者提供導(dǎo)咨詢,、引服務(wù)；在一樓大廳和二樓辦稅區(qū)設(shè)置了4臺電子查詢觸摸屏,，方便辦事人員快速查詢到辦事窗口和辦事須知,，隨時(shí)查詢到申辦事項(xiàng)的辦理狀態(tài)，還可以在電子觸摸屏上對辦事窗口和窗口工作人員的工作質(zhì)量,、工作效率,、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評價(jià)打分，既方便了前來辦事的人員,，又起到了對窗口單位和工作人員的監(jiān)督約束作用,。
創(chuàng)建全國文明城市以來，曲靖市各級政務(wù)服務(wù)大廳改造了政務(wù)服務(wù)中心及相關(guān)窗口單位營業(yè)廳的無障礙通道,，完善了政務(wù)大廳內(nèi)的無障礙衛(wèi)生間和母嬰室,；大廳內(nèi)增設(shè)了分類垃圾桶，更新了消防設(shè)施設(shè)備,；在大廳顯眼的位置設(shè)有志愿服務(wù)站,，在每層設(shè)有志愿服務(wù)崗，給前來辦事的市民提供暫借報(bào)刊雜志,、雨傘,、老花鏡等便民用品，并免費(fèi)提供開水,、急救包,、針線包、手機(jī)充電,、非機(jī)動(dòng)車免費(fèi)打氣等便民服務(wù),；充分運(yùn)用固定展板、LED顯示屏,、網(wǎng)絡(luò)觸摸查詢平臺等設(shè)備多形式全方位宣傳各類公益廣告,。
在政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，還建立網(wǎng)絡(luò)觸摸查詢平臺,，向前來辦事群眾提供誠信“紅黑榜”查詢,、政務(wù)公開查詢、公共資源交易信息和網(wǎng)上服務(wù)大廳辦件查詢等相關(guān)查詢服務(wù),，真正實(shí)現(xiàn)了信用信息互聯(lián)互通,、交互共享。在政務(wù)大廳每層顯著位置,，設(shè)置了公益廣告,、遵德守禮提示牌,，提醒辦事群眾遵守市民公約、倡導(dǎo)文明行為,，使政務(wù)服務(wù)中心成為群眾辦事的窗口,、創(chuàng)文宣傳的陣地。
轉(zhuǎn)變服務(wù)模式 服務(wù)質(zhì)量大提升
“您好,，請問需要辦理什么業(yè)務(wù),？”走進(jìn)馬龍區(qū)政務(wù)中心，來這辦事的群眾都會(huì)首先聽到這樣一句問候,，辦事員對來政務(wù)大廳辦事的群眾開展微笑服務(wù),、引導(dǎo)服務(wù)、咨詢服務(wù),、秩序維護(hù),、義務(wù)講解等活動(dòng)。馬龍區(qū)通過開展窗口行業(yè)專題培訓(xùn),、系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升等活動(dòng),，打造了廉潔、高效,、便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。
政務(wù)服務(wù)中心作為城市服務(wù)的第一窗口，近年來曲靖市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，讓群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，營造文明快捷,、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境和便民環(huán)境,。完善投訴舉報(bào)處理辦法和流程，明確投訴舉報(bào)受理范圍,、內(nèi)容和辦理流程,，設(shè)置投訴意見箱、公開投訴計(jì)劃,，通過現(xiàn)場投訴,、網(wǎng)上服務(wù)大廳投訴、投訴電話等多種方式受理投訴,，投訴受理按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,。
同時(shí)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，增加便民服務(wù)設(shè)施設(shè)備,，拓展服務(wù)范圍，改進(jìn)服務(wù)方式,，推動(dòng)直接面向企業(yè)和群眾依申請辦理的各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上平臺集中,，并公開事項(xiàng)辦理信息,。持續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)”和“做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng),，引導(dǎo)窗口人員文明用語,、禮貌待人，整治窗口工作人員臉難看,、話難聽,、事難辦、慢作為,、不作為等現(xiàn)象,，樹立對外服務(wù)良好形象。
優(yōu)化服務(wù)流程 提質(zhì)增效便捷化
為了避免辦事群眾“來回跑”“重復(fù)跑”“多次跑”的情形發(fā)生,，曲靖市各級行政服務(wù)中心將各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,，實(shí)行“一窗式受理”，解決了窗口職能分工過細(xì),、群眾多個(gè)窗口排隊(duì),、辦事流程脫節(jié)等問題，積極推行延時(shí)服務(wù),、預(yù)約服務(wù),、溫馨提示、值班制度等個(gè)性化服務(wù)平臺,。
在曲靖市政務(wù)中心出入境辦證大廳,，申請人可在同一窗口完成業(yè)務(wù)咨詢、免費(fèi)照相,、指紋采集,、信息錄入、核對繳費(fèi),，實(shí)現(xiàn)了“問”“辦”“繳”流水化作業(yè),，整個(gè)流程最快僅需要5分鐘。稅務(wù)大廳從受理申報(bào)征收,、發(fā)票領(lǐng)購,、代開發(fā)票等涉稅業(yè)務(wù)，納稅人在任何一個(gè)窗口均可辦理,，深化“家人式”的關(guān)懷,，強(qiáng)化“親情式”服務(wù)，大力打造“一家親”納稅服務(wù)品牌,。在全省率先實(shí)施工商登記全程電子化,，辦照時(shí)間由20個(gè)工作日縮短為2至3個(gè)工作日，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”，最快捷辦理市場準(zhǔn)入手續(xù),，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
曲靖市政務(wù)中心還建立了政府權(quán)力清單管理體系,，制定市,、縣兩級統(tǒng)一的權(quán)力清單，對政府權(quán)力進(jìn)行大膽“瘦身”,，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán),，以“瘦身”減負(fù)推動(dòng)陽光服務(wù)、廉潔從政,，放寬放活社會(huì)投資,，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),，取消91項(xiàng),、下放60項(xiàng)、調(diào)整22項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,，目前市級保留實(shí)施行政審批事項(xiàng)250項(xiàng),，精簡率達(dá)50.9%。
曲靖市建立市,、縣兩級投資審批中介超市,，加大清理中介服務(wù)事項(xiàng)，中介服務(wù)提速48%,。推動(dòng)縣級外商投資企業(yè)登記授權(quán)改革,，在洽談、簽約,、履約環(huán)節(jié)中,，對業(yè)主單位和中選中介機(jī)構(gòu)提供全過程保姆式服務(wù)，累計(jì)為項(xiàng)目業(yè)主節(jié)約資金730余萬元,。建立投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，設(shè)立投資項(xiàng)目審批快速通道,，出臺投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則,、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目審批“快速通道”實(shí)施辦法和招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦制度，把原投資項(xiàng)目環(huán)環(huán)依次審批變?yōu)橄嚓P(guān)環(huán)節(jié)同時(shí)聯(lián)動(dòng)審批,，目前投資項(xiàng)目審批按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,，綜合審批提速率達(dá)54%。
曲靖市探索實(shí)行“前臺綜合受理,、后臺分類管理,、統(tǒng)一出件”同步審批服務(wù)模式，對建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策、工程規(guī)劃許可,、施工許可,、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行優(yōu)化，壓縮一般性項(xiàng)目辦理時(shí)間,，倒逼部門和行業(yè)減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程，壓時(shí)限,、提效率,。在全省率先探索“大數(shù)據(jù)+非公黨建”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非公黨建數(shù)據(jù)庫與市場主體數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)對接,、互聯(lián)互通,，以“放管服”改革推動(dòng)非公黨建提質(zhì)增效，非公企業(yè)黨組織覆蓋率從7.8%提升到81.5%,。
（曲靖市創(chuàng)文辦 李婷）
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號