日前,，《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》對外公布,。其中，“老年人患病住院期間,，子女可享受帶薪陪護(hù)假”的規(guī)定引發(fā)廣泛關(guān)注,。
截至目前，至少有福建,、廣西,、寧夏等在內(nèi)的10余省份出臺了相關(guān)政策。此外,，多地也在試水長期護(hù)理險(xiǎn)制度,，為失能老人及其家庭減輕負(fù)擔(dān)。
各地護(hù)理假政策一覽 中新網(wǎng)張尼 制圖
10余省份出臺獨(dú)生子女護(hù)理假政策
數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年底,，中國60歲及以上老年人口已達(dá)到2.41億。與之形成對比的是,，獨(dú)生子女面臨的父母照料,、養(yǎng)老壓力愈發(fā)明顯。為應(yīng)對這一問題,，各地政府近年來也密集制定政策,，出臺了“獨(dú)生子女護(hù)理假”相關(guān)規(guī)定。
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì),，目前至少有福建,、廣西、湖北,、海南,、黑龍江、重慶,、四川,、河南、寧夏,、內(nèi)蒙古,、山西等10余省份出臺了具體規(guī)定。各地的護(hù)理假時(shí)長有所區(qū)別,，此外,，在湖北、黑龍江,、四川,、寧夏等地還規(guī)定,，非獨(dú)生子女也可享受這一待遇。
例如,，將從明年1月1日起施行的《河南省老年人權(quán)益保障條例》中明確,，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不少于20日的護(hù)理假,，護(hù)理假期間視為出勤,。
而此次通過的《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》中則規(guī)定，老年人患病住院期間,，子女可享受帶薪陪護(hù)假,，這其中，獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過15日,，非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過7日,。
早前，黑龍江也在政策中區(qū)分了獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女兩種情況,。依照規(guī)定，老年人患病住院期間,，子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予其陪護(hù)假,。獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)20日，非獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)10日,。
此外,，還有一些地方政府雖然未明確規(guī)定護(hù)理假天數(shù)，但是卻提出用人單位應(yīng)支持子女照料住院老人,。
如,，今年9月通過的《河北省老年人權(quán)益保障條例》中就提出，老年人患病住院期間,，子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持其護(hù)理照料老年人,，給予適當(dāng)陪護(hù)時(shí)間。
除了護(hù)理假,，老年人還享受這些保障
——多地試水長期護(hù)理險(xiǎn),，為失能老人家庭減輕負(fù)擔(dān)
記者注意到，一方面,，地方政府近年來密集出臺了獨(dú)生子女護(hù)理假相關(guān)政策,，另一方面，在不少城市開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作,，也將從一定程度減輕失能老人及其家庭的經(jīng)濟(jì)和事務(wù)性負(fù)擔(dān),。
早在2016年，人社部就發(fā)布了《關(guān)于開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,，將上海,、廣州,、青島等15個(gè)城市納入首批試點(diǎn)。
根據(jù)該《意見》,，長期護(hù)理保險(xiǎn)制度以長期處于失能狀態(tài)的參保人群為保障對象,，重點(diǎn)解決重度失能人員基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理等所需費(fèi)用。
地方層面,，《河北省老年人權(quán)益保障條例》中就明確提出,，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，逐步開展老年人長期護(hù)理保障工作,。
北京市人社局此前也表示,，長期護(hù)理保險(xiǎn)制度已在石景山區(qū)啟動試點(diǎn)工作，并出臺了《石景山區(qū)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)方案(試行)》,。北京會在總結(jié)石景山政策基礎(chǔ)上,，在全市建立可推廣、可復(fù)制的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,。
——“?；丶铱纯础奔{入子女義務(wù)
《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中明確規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,，不得忽視,、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕?/p>
各地的法規(guī)條例中,，不少都把“?；丶铱纯础奔{入子女義務(wù)，并提出了相應(yīng)的督促措施,。
例如,，《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》中明確規(guī)定，老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)定期探望,。對較長時(shí)間未探望老年人的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其進(jìn)行探望,，或者通知其所在用人單位,、嘎查村民委員會或者居民委員會督促其進(jìn)行探望。
《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》中則提出,，與老年人分開居住的家庭成員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者通過電話、網(wǎng)絡(luò),、書信等方式問候老年人,。
對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望,；對較長時(shí)間未探望老年人的家庭成員,，家庭成員所在單位或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提出建議，督促其前往探望,。
——老年人有權(quán)對“啃老”說不,！
記者發(fā)現(xiàn)，在不少地方政府出臺的法規(guī)條例中,，都明確了對老年人個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù),，老人有權(quán)對子女“啃老”說不。
例如,，《福建省老年人權(quán)益保障條例》中明確,，有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬違背老年人意愿，要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的,，老年人有權(quán)拒絕,。子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由，騙取,、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物,。
《廣東省老年人權(quán)益保障條例》中則提出，違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定,，歧視、侮辱,、虐待或者遺棄老年人,，將共同生活的老年夫妻強(qiáng)行分開贍養(yǎng)，干涉老年人婚姻自由,，侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,，由有關(guān)單位給予批評教育。
上述行為以及拒絕履行贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)的行為,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。(記者 張尼)
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