日前,，《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》對(duì)外公布,。其中,，“老年人患病住院期間,，子女可享受帶薪陪護(hù)假”的規(guī)定引發(fā)廣泛關(guān)注,。
截至目前,，至少有福建,、廣西,、寧夏等在內(nèi)的10余省份出臺(tái)了相關(guān)政策。此外,，多地也在試水長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)制度,，為失能老人及其家庭減輕負(fù)擔(dān)。
各地護(hù)理假政策一覽 中新網(wǎng)張尼 制圖
10余省份出臺(tái)獨(dú)生子女護(hù)理假政策
數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年底,，中國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)到2.41億。與之形成對(duì)比的是,，獨(dú)生子女面臨的父母照料,、養(yǎng)老壓力愈發(fā)明顯。為應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題,，各地政府近年來(lái)也密集制定政策,，出臺(tái)了“獨(dú)生子女護(hù)理假”相關(guān)規(guī)定。
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì),，目前至少有福建,、廣西,、湖北、海南,、黑龍江,、重慶、四川,、河南、寧夏,、內(nèi)蒙古,、山西等10余省份出臺(tái)了具體規(guī)定。各地的護(hù)理假時(shí)長(zhǎng)有所區(qū)別,，此外,，在湖北、黑龍江,、四川,、寧夏等地還規(guī)定，非獨(dú)生子女也可享受這一待遇,。
例如,，將從明年1月1日起施行的《河南省老年人權(quán)益保障條例》中明確，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人住院治療期間,，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不少于20日的護(hù)理假,，護(hù)理假期間視為出勤。
而此次通過(guò)的《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》中則規(guī)定,，老年人患病住院期間,，子女可享受帶薪陪護(hù)假，這其中,，獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過(guò)15日,，非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過(guò)7日。
早前,，黑龍江也在政策中區(qū)分了獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女兩種情況,。依照規(guī)定，老年人患病住院期間,，子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予其陪護(hù)假,。獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)20日，非獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)10日,。
此外,，還有一些地方政府雖然未明確規(guī)定護(hù)理假天數(shù)，但是卻提出用人單位應(yīng)支持子女照料住院老人,。
如,，今年9月通過(guò)的《河北省老年人權(quán)益保障條例》中就提出,，老年人患病住院期間，子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持其護(hù)理照料老年人,，給予適當(dāng)陪護(hù)時(shí)間,。
除了護(hù)理假，老年人還享受這些保障
——多地試水長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn),，為失能老人家庭減輕負(fù)擔(dān)
記者注意到,，一方面，地方政府近年來(lái)密集出臺(tái)了獨(dú)生子女護(hù)理假相關(guān)政策,，另一方面,，在不少城市開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，也將從一定程度減輕失能老人及其家庭的經(jīng)濟(jì)和事務(wù)性負(fù)擔(dān),。
早在2016年,，人社部就發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將上海,、廣州,、青島等15個(gè)城市納入首批試點(diǎn)。
根據(jù)該《意見(jiàn)》,，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度以長(zhǎng)期處于失能狀態(tài)的參保人群為保障對(duì)象,，重點(diǎn)解決重度失能人員基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理等所需費(fèi)用。
地方層面,，《河北省老年人權(quán)益保障條例》中就明確提出,，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，逐步開(kāi)展老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障工作,。
北京市人社局此前也表示,，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度已在石景山區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)工作，并出臺(tái)了《石景山區(qū)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)方案(試行)》,。北京會(huì)在總結(jié)石景山政策基礎(chǔ)上,，在全市建立可推廣、可復(fù)制的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,。
——“?；丶铱纯础奔{入子女義務(wù)
《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中明確規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,，不得忽視,、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。
各地的法規(guī)條例中，不少都把“?；丶铱纯础奔{入子女義務(wù),，并提出了相應(yīng)的督促措施。
例如,，《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》中明確規(guī)定,，老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)定期探望,。對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間未探望老年人的,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其進(jìn)行探望，或者通知其所在用人單位,、嘎查村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)督促其進(jìn)行探望,。
《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》中則提出，與老年人分開(kāi)居住的家庭成員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者通過(guò)電話,、網(wǎng)絡(luò),、書(shū)信等方式問(wèn)候老年人。
對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人,，家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望,；對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間未探望老年人的家庭成員，家庭成員所在單位或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提出建議,，督促其前往探望,。
——老年人有權(quán)對(duì)“啃老”說(shuō)不！
記者發(fā)現(xiàn),，在不少地方政府出臺(tái)的法規(guī)條例中,，都明確了對(duì)老年人個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，老人有權(quán)對(duì)子女“啃老”說(shuō)不,。
例如,，《福建省老年人權(quán)益保障條例》中明確，有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬違背老年人意愿,，要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的,，老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得以無(wú)業(yè)或者其他理由,，騙取,、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。
《廣東省老年人權(quán)益保障條例》中則提出,，違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定,，歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人,，將共同生活的老年夫妻強(qiáng)行分開(kāi)贍養(yǎng),，干涉老年人婚姻自由，侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,，由有關(guān)單位給予批評(píng)教育,。
上述行為以及拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的行為,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。(記者 張尼)
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