少年兒童是祖國(guó)的未來(lái),，民族的希望。而少年審判具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,，被譽(yù)為“特殊的希望工程”,。2021年，最高法院成立了少年法庭工作辦公室,，統(tǒng)籌全國(guó)未成年人審判工作,，少年法庭專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),。
與此同時(shí),，隨著全社會(huì)對(duì)未成年人的關(guān)注度越來(lái)越高,，涉及未成年人的法律法規(guī)也紛紛出臺(tái)。去年6月1日,，新修訂的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法開(kāi)始施行,；今年1月1日，《家庭教育促進(jìn)法》開(kāi)始施行,，標(biāo)志著“依法帶娃”時(shí)代來(lái)臨,。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 趙贏 攝
5月31日，在第72個(gè)“六·一”國(guó)際兒童節(jié)到來(lái)之際,，云南省高級(jí)人民法院召開(kāi)未成年人權(quán)益司法保護(hù)新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布了一批典型案例，涉及未成年人司法權(quán)益保護(hù)的刑事,、民事,、行政案件中精選，涵蓋首個(gè)家庭教育令,、網(wǎng)絡(luò)保護(hù),、受教育權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)變更,、財(cái)產(chǎn)監(jiān)管等群眾關(guān)切的領(lǐng)域,。
發(fā)出全省法院首份家庭教育令
2016年4月，法院判決原告周某和被告徐某解除婚姻關(guān)系,，婚生子小王由母親徐某撫養(yǎng)。期間,，徐某將小王交給父母照顧,，并多次為其辦理轉(zhuǎn)學(xué),。2021年3月,，徐某以小王不適應(yīng)新的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境為由,，為小王辦理了一年休學(xué)手續(xù),。周某以徐某為小王頻繁更換學(xué)校，甚至辦理休學(xué),，不利于小王成長(zhǎng)為由,，將徐某訴至法院，請(qǐng)求法院判令變更小王的撫養(yǎng)權(quán),。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,，該案并未滿(mǎn)足變更撫養(yǎng)權(quán)的條件，且小王仍然愿意與徐某共同生活,，徐某也當(dāng)庭表示會(huì)盡快為孩子辦理復(fù)學(xué)手續(xù),，為孩子提供一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，故駁回了周某變更撫養(yǎng)權(quán)的訴請(qǐng),，但對(duì)法定監(jiān)護(hù)人徐某的失職行為依法應(yīng)當(dāng)予以糾正,。裁定要求徐某盡快為小王辦理恢復(fù)入學(xué)等手續(xù)，保障小王接受教育的權(quán)利,，要求徐某親自養(yǎng)育,，加強(qiáng)陪伴，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，承擔(dān)起家庭教育主體責(zé)任,，保證小王在穩(wěn)定的生活環(huán)境中健康成長(zhǎng)；要求徐某接受家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的家庭教育指導(dǎo),，樹(shù)立科學(xué)正確的教育理念,。
本案承辦法官在結(jié)案后還對(duì)該份家庭教育令的執(zhí)行情況進(jìn)行了回訪，確保家庭教育令落到實(shí)處,。此案例對(duì)于引導(dǎo)全社會(huì)更加注重家庭,、家教和家風(fēng)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境具有重要作用,。
家庭教育具有雙重屬性,，它既是關(guān)乎個(gè)人和家庭福祉的“家事”，也是和社會(huì)國(guó)家緊密相連的“國(guó)事”,。當(dāng)然,，除涵蓋發(fā)出全省法院首份家庭教育令的案例外，此次發(fā)布的典型案例時(shí)代意義重大,，案件類(lèi)型多樣,，體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持未成年人利益最大化原則，給予未成年人特殊,、優(yōu)先保護(hù)和雙向,、全面保護(hù)的堅(jiān)定立場(chǎng)。
實(shí)現(xiàn)全省148家中基層法院少年法庭全覆蓋
為深化少年審判司法改革,，加強(qiáng)少年審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè),，2021年，云南高院成立“少年法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，并實(shí)現(xiàn)全省148家中基層法院少年法庭全覆蓋,。通過(guò)深入貫徹《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，云南法院不斷完善機(jī)制,，強(qiáng)化保護(hù)職能,，未成年人權(quán)益司法保護(hù)工作取得新進(jìn)展。
其中，依法嚴(yán)懲殺害,、性侵,、虐待、拐賣(mài)等嚴(yán)重侵害未成年人的犯罪行為,，對(duì)挑戰(zhàn)法律和社會(huì)倫理底線,、情節(jié)惡劣的重大犯罪，該判處重刑乃至死刑的堅(jiān)決依法判處,，絕不姑息,；并依法妥善審理涉及未成年人的監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng),、探望等各類(lèi)案件,，全方位保護(hù)未成年人民事權(quán)益，通過(guò)民事訴訟和行政非訴執(zhí)行,，切實(shí)保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利,。
在推進(jìn)未成年人保護(hù)工作方面，今年3月,，云南省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還發(fā)布了《云南省2022年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)》,，提出要統(tǒng)籌推進(jìn)“六大保護(hù)”，分別是家庭保護(hù),、學(xué)校保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù),、司法保護(hù),、社會(huì)保護(hù)，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航,。
63名家庭教育指導(dǎo)員受聘上崗
集家庭教育指導(dǎo),、未成年人心理疏導(dǎo)、回訪幫教,、法律咨詢(xún),、普法宣傳等多項(xiàng)功能于一體……今年5月16日,，“昆明市中級(jí)人民法院家庭教育指導(dǎo)中心”揭牌成立,。當(dāng)天，16名具備法學(xué),、心理學(xué),、教育學(xué)等知識(shí)背景或從事未成年人保護(hù)工作的專(zhuān)業(yè)人士，受聘擔(dān)任云南首批家庭教育指導(dǎo)員,。
該中心將涉未成年人刑事案件和涉未成年人家事案件有機(jī)結(jié)合,，在化解矛盾、妥善處理案件中開(kāi)展家庭教育，探索行之有效的家庭教育指導(dǎo)模式和方法,，優(yōu)化工作質(zhì)量和效果,，既彰顯人文關(guān)懷和司法溫暖，又發(fā)揮司法參與社會(huì)治理的功能,，切實(shí)保障涉案未成年人的健康成長(zhǎng),。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái),，云南法院以貫徹宣講《家庭教育促進(jìn)法》為切入點(diǎn),，發(fā)出家庭教育令56份，在昆明,、曲靖等地集結(jié)社會(huì)各方力量共同建立家庭教育指導(dǎo)中心,，全省目前已有63名家庭教育指導(dǎo)員受聘上崗。
從1984年上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院建立我國(guó)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)審理未成年人刑事案件的合議庭以來(lái),，少年法庭從無(wú)到有,、從少到多，不斷成長(zhǎng)壯大,。近年來(lái),，云南高院刑五庭及昆明中院、曲靖中院,、普洱市景谷縣法院等多家法院的少年法庭榮獲“全國(guó)少年法庭工作先進(jìn)集體”“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“全國(guó)巾幗文明崗”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。以柴繼紅等為代表的一批從事過(guò)少年審判工作的法官，更是充分履行公正審判與延伸幫教的職責(zé),，成為維護(hù)未成年人司法權(quán)益的中堅(jiān)力量,。
下一步，云南法院將以少年法庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)作為抓手,，統(tǒng)一司法理念,，強(qiáng)化對(duì)全省少年法庭工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指導(dǎo)，加強(qiáng)教育學(xué),、心理學(xué),、社會(huì)學(xué)等特殊培訓(xùn)，持續(xù)深化少年審判專(zhuān)業(yè)化,、隊(duì)伍職業(yè)化,，不斷統(tǒng)一少年法庭的職能定位、人員配備,、受案范圍,、歸口管理。并積極參與社會(huì)治安綜合治理,，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng),、婦女兒童“一站式”關(guān)愛(ài)服務(wù)中心、發(fā)布典型案例、司法建議,、法官進(jìn)校園等效用,，深入開(kāi)展好對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的法治宣傳和教育，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng),。
云南網(wǎng)記者 夏方海
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