少年兒童是祖國的未來,,民族的希望,。而少年審判具有很強的專業(yè)性,被譽為“特殊的希望工程”,。2021年,,最高法院成立了少年法庭工作辦公室,,統(tǒng)籌全國未成年人審判工作,,少年法庭專業(yè)化審判機制,、隊伍建設(shè)全面加強。
與此同時,,隨著全社會對未成年人的關(guān)注度越來越高,,涉及未成年人的法律法規(guī)也紛紛出臺。去年6月1日,,新修訂的未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法開始施行,;今年1月1日,《家庭教育促進法》開始施行,,標志著“依法帶娃”時代來臨,。
發(fā)布會現(xiàn)場 趙贏 攝
5月31日,在第72個“六·一”國際兒童節(jié)到來之際,,云南省高級人民法院召開未成年人權(quán)益司法保護新聞發(fā)布會,發(fā)布了一批典型案例,,涉及未成年人司法權(quán)益保護的刑事,、民事、行政案件中精選,,涵蓋首個家庭教育令,、網(wǎng)絡(luò)保護、受教育權(quán),、監(jiān)護權(quán)變更,、財產(chǎn)監(jiān)管等群眾關(guān)切的領(lǐng)域。
發(fā)出全省法院首份家庭教育令
2016年4月,,法院判決原告周某和被告徐某解除婚姻關(guān)系,,婚生子小王由母親徐某撫養(yǎng)。期間,,徐某將小王交給父母照顧,,并多次為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)。2021年3月,,徐某以小王不適應(yīng)新的生活,、學(xué)習(xí)環(huán)境為由,為小王辦理了一年休學(xué)手續(xù)。周某以徐某為小王頻繁更換學(xué)校,,甚至辦理休學(xué),,不利于小王成長為由,將徐某訴至法院,,請求法院判令變更小王的撫養(yǎng)權(quán),。
法院經(jīng)審理認為,該案并未滿足變更撫養(yǎng)權(quán)的條件,,且小王仍然愿意與徐某共同生活,,徐某也當庭表示會盡快為孩子辦理復(fù)學(xué)手續(xù),為孩子提供一個安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,,故駁回了周某變更撫養(yǎng)權(quán)的訴請,,但對法定監(jiān)護人徐某的失職行為依法應(yīng)當予以糾正。裁定要求徐某盡快為小王辦理恢復(fù)入學(xué)等手續(xù),,保障小王接受教育的權(quán)利,,要求徐某親自養(yǎng)育,加強陪伴,,切實履行監(jiān)護職責(zé),,承擔(dān)起家庭教育主體責(zé)任,保證小王在穩(wěn)定的生活環(huán)境中健康成長,;要求徐某接受家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)的家庭教育指導(dǎo),,樹立科學(xué)正確的教育理念。
本案承辦法官在結(jié)案后還對該份家庭教育令的執(zhí)行情況進行了回訪,,確保家庭教育令落到實處,。此案例對于引導(dǎo)全社會更加注重家庭、家教和家風(fēng),,為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境具有重要作用,。
家庭教育具有雙重屬性,它既是關(guān)乎個人和家庭福祉的“家事”,,也是和社會國家緊密相連的“國事”,。當然,除涵蓋發(fā)出全省法院首份家庭教育令的案例外,,此次發(fā)布的典型案例時代意義重大,,案件類型多樣,體現(xiàn)了人民法院堅持未成年人利益最大化原則,,給予未成年人特殊,、優(yōu)先保護和雙向、全面保護的堅定立場,。
實現(xiàn)全省148家中基層法院少年法庭全覆蓋
為深化少年審判司法改革,,加強少年審判專業(yè)化建設(shè),2021年,,云南高院成立“少年法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并實現(xiàn)全省148家中基層法院少年法庭全覆蓋,。通過深入貫徹《民法典》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,云南法院不斷完善機制,,強化保護職能,,未成年人權(quán)益司法保護工作取得新進展。
其中,,依法嚴懲殺害,、性侵、虐待,、拐賣等嚴重侵害未成年人的犯罪行為,,對挑戰(zhàn)法律和社會倫理底線、情節(jié)惡劣的重大犯罪,,該判處重刑乃至死刑的堅決依法判處,,絕不姑息;并依法妥善審理涉及未成年人的監(jiān)護,、撫養(yǎng),、探望等各類案件,全方位保護未成年人民事權(quán)益,,通過民事訴訟和行政非訴執(zhí)行,,切實保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。
在推進未成年人保護工作方面,,今年3月,,云南省未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還發(fā)布了《云南省2022年未成年人保護工作要點》,提出要統(tǒng)籌推進“六大保護”,,分別是家庭保護,、學(xué)校保護,、網(wǎng)絡(luò)保護,、政府保護、司法保護,、社會保護,,為未成年人健康成長保駕護航。
63名家庭教育指導(dǎo)員受聘上崗
集家庭教育指導(dǎo),、未成年人心理疏導(dǎo),、回訪幫教、法律咨詢,、普法宣傳等多項功能于一體……今年5月16日,,“昆明市中級人民法院家庭教育指導(dǎo)中心”揭牌成立,。當天,16名具備法學(xué),、心理學(xué),、教育學(xué)等知識背景或從事未成年人保護工作的專業(yè)人士,受聘擔(dān)任云南首批家庭教育指導(dǎo)員,。
該中心將涉未成年人刑事案件和涉未成年人家事案件有機結(jié)合,,在化解矛盾、妥善處理案件中開展家庭教育,,探索行之有效的家庭教育指導(dǎo)模式和方法,,優(yōu)化工作質(zhì)量和效果,既彰顯人文關(guān)懷和司法溫暖,,又發(fā)揮司法參與社會治理的功能,,切實保障涉案未成年人的健康成長。
據(jù)統(tǒng)計,,今年以來,,云南法院以貫徹宣講《家庭教育促進法》為切入點,發(fā)出家庭教育令56份,,在昆明,、曲靖等地集結(jié)社會各方力量共同建立家庭教育指導(dǎo)中心,全省目前已有63名家庭教育指導(dǎo)員受聘上崗,。
從1984年上海市長寧區(qū)人民法院建立我國第一個專門審理未成年人刑事案件的合議庭以來,,少年法庭從無到有、從少到多,,不斷成長壯大,。近年來,云南高院刑五庭及昆明中院,、曲靖中院,、普洱市景谷縣法院等多家法院的少年法庭榮獲“全國少年法庭工作先進集體”“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”“全國巾幗文明崗”等國家級榮譽稱號。以柴繼紅等為代表的一批從事過少年審判工作的法官,,更是充分履行公正審判與延伸幫教的職責(zé),,成為維護未成年人司法權(quán)益的中堅力量。
下一步,,云南法院將以少年法庭實質(zhì)化運作為抓手,,統(tǒng)一司法理念,強化對全省少年法庭工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指導(dǎo),,加強教育學(xué),、心理學(xué)、社會學(xué)等特殊培訓(xùn),,持續(xù)深化少年審判專業(yè)化,、隊伍職業(yè)化,,不斷統(tǒng)一少年法庭的職能定位、人員配備,、受案范圍,、歸口管理。并積極參與社會治安綜合治理,,充分發(fā)揮法治副校長,、婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心、發(fā)布典型案例,、司法建議,、法官進校園等效用,深入開展好對未成年人權(quán)益保護的法治宣傳和教育,,護航未成年人健康成長,。
云南網(wǎng)記者 夏方海