云南網(wǎng)訊 (記者 張蕊 賀凱)5月30日下午3時(shí),云南省人民政府在昆明舉行了今年首場新聞發(fā)布會(huì),,向社會(huì)公開發(fā)布《云南省深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)相關(guān)新聞,。
云南省人民政府督查室主任李微在發(fā)布會(huì)上表示,《方案》共提出6個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,,20條具體工作任務(wù)和措施,。6個(gè)行動(dòng)包括,實(shí)施“企業(yè)開辦時(shí)間再減一半”行動(dòng),、“項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半”行動(dòng),、“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通”行動(dòng)、“企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門”行動(dòng),、“最多跑一次”行動(dòng)和“凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”行動(dòng),。以此推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng),、服務(wù)更優(yōu),,營造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境。
全省企業(yè)開辦時(shí)間減半 不超過8個(gè)工作日
“實(shí)施‘企業(yè)開辦時(shí)間再減一半’行動(dòng),,全省企業(yè)開辦時(shí)間不超過8個(gè)工作日,,昆明、曲靖等地企業(yè)開辦時(shí)間不超過3個(gè)工作日,。主要從簡化手續(xù),、精簡環(huán)節(jié)兩個(gè)方面著力,實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào),、企業(yè)登記全程電子化,,全面推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記‘一套表格,、一口辦理’,。將公章刻制備案納入‘多證合一’事項(xiàng)。企業(yè)申請領(lǐng)用10萬元(含)以下增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票,、定額發(fā)票,,由窗口當(dāng)場辦理?!崩钗⒈硎?。
在實(shí)施“企業(yè)開辦時(shí)間再減一半”行動(dòng)中,提到了“科學(xué)合理下放省,、州(市)企業(yè)登記管轄權(quán)限,,最大限度方便企業(yè)就近辦事”。對(duì)此,,云南省工商行政管理局副局長劉光宇表示,,下放企業(yè)登記管理權(quán)限是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院“放管服”改革、深化商事制度改革,、推進(jìn)工商注冊便利化的重要舉措,。目前,云南省工商局正在積極合理劃分省,、州(市),、區(qū)(縣)企業(yè)注冊登記權(quán)限。下一步,,將根據(jù)權(quán)限劃分,,準(zhǔn)備把省工商局登記的部分企業(yè)下放至其住所所在地登記機(jī)關(guān),有效解決企業(yè)注冊登記中服務(wù)民生“最后一公里”的權(quán)責(zé)掣肘難題,。
“企業(yè)登記權(quán)限下放后,,將有利于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,提升開辦企業(yè)便利度,,方便企業(yè)就近辦理工商登記業(yè)務(wù)和其他涉企事項(xiàng),;有利于解決登記機(jī)關(guān)與監(jiān)管機(jī)關(guān)不一致的問題,進(jìn)一步厘清職責(zé),,加強(qiáng)屬地監(jiān)管和事中事后監(jiān)管,。”劉光宇說,。
精簡項(xiàng)目審批流程 總時(shí)限不超過80個(gè)工作日
《方案》還提出實(shí)施“項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半”行動(dòng),。社會(huì)投資一般性建設(shè)項(xiàng)目,從申請核準(zhǔn)(備案)到獲得施工許可全流程,、各環(huán)節(jié)的政府審批時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再砍一半以上,,審批總時(shí)限不超過80個(gè)工作日。昆明,、曲靖等地不超過50個(gè)工作日,。主要從精簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程,、禁察非法,、加強(qiáng)技術(shù)支撐4個(gè)方面著力,對(duì)企業(yè)投資備案類事項(xiàng)全部實(shí)行縣(市,、區(qū))屬地辦理,。
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長王云昌表示,“項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半”行動(dòng)主要針對(duì)社會(huì)投資一般性建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行改革,,不包括交通工程和水利工程等,。改革具體包括了項(xiàng)目立項(xiàng)階段的招標(biāo)方案核準(zhǔn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查,、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批,、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批等11個(gè)環(huán)節(jié),。
在精簡項(xiàng)目審批方面,,主要通過五大舉措精簡審批時(shí)限。取消不合法,、不合理,、不必要的“搭車”事項(xiàng)和前置條件;擴(kuò)大下放或委托下級(jí)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)范圍,;對(duì)管理內(nèi)容相近的多個(gè)審批事項(xiàng),,原則上整合為一個(gè)審批事項(xiàng),如將消防,、人防等專項(xiàng)設(shè)計(jì)并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,;將項(xiàng)目審批前置要件的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、壓覆礦產(chǎn)資源審批,、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等實(shí)行并聯(lián)審批,,不再互為前置條件;完善相應(yīng)制度設(shè)計(jì),,來縮減項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)間,。
此外,為推進(jìn)實(shí)施“企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門”行動(dòng),,還將在129個(gè)縣(市,、區(qū))和各類開發(fā)區(qū)、開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),,全面推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,,推進(jìn)“一顆印章管審批”。原則上不再保留政府部門自設(shè)的服務(wù)大廳,,將以部門設(shè)置窗口改為以事項(xiàng)設(shè)置窗口,,推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”,。