云南網(wǎng)訊 （記者 張蕊 賀凱）5月30日下午3時,，云南省人民政府在昆明舉行了今年首場新聞發(fā)布會,，向社會公開發(fā)布《云南省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》（以下簡稱《方案》）相關(guān)新聞。
云南省人民政府督查室主任李微在發(fā)布會上表示,，《方案》共提出6個行動計劃,，20條具體工作任務(wù)和措施。6個行動包括,，實施“企業(yè)開辦時間再減一半”行動,、“項目審批時間再砍一半”行動、“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通”行動,、“企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門”行動,、“最多跑一次”行動和“凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”行動。以此推動實現(xiàn)審批更簡,、監(jiān)管更強,、服務(wù)更優(yōu)，營造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,。
全省企業(yè)開辦時間減半 不超過8個工作日
“實施‘企業(yè)開辦時間再減一半’行動,，全省企業(yè)開辦時間不超過8個工作日，昆明,、曲靖等地企業(yè)開辦時間不超過3個工作日,。主要從簡化手續(xù)、精簡環(huán)節(jié)兩個方面著力,，實行企業(yè)名稱自主申報,、企業(yè)登記全程電子化，全面推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,，外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記‘一套表格,、一口辦理’。將公章刻制備案納入‘多證合一’事項,。企業(yè)申請領(lǐng)用10萬元（含）以下增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票,、定額發(fā)票,，由窗口當(dāng)場辦理,。”李微表示,。
在實施“企業(yè)開辦時間再減一半”行動中,，提到了“科學(xué)合理下放省,、州（市）企業(yè)登記管轄權(quán)限，最大限度方便企業(yè)就近辦事”,。對此,，云南省工商行政管理局副局長劉光宇表示，下放企業(yè)登記管理權(quán)限是貫徹落實黨中央國務(wù)院“放管服”改革,、深化商事制度改革,、推進(jìn)工商注冊便利化的重要舉措。目前,，云南省工商局正在積極合理劃分省,、州（市）、區(qū)（縣）企業(yè)注冊登記權(quán)限,。下一步,，將根據(jù)權(quán)限劃分，準(zhǔn)備把省工商局登記的部分企業(yè)下放至其住所所在地登記機關(guān),，有效解決企業(yè)注冊登記中服務(wù)民生“最后一公里”的權(quán)責(zé)掣肘難題,。
“企業(yè)登記權(quán)限下放后，將有利于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間,，提升開辦企業(yè)便利度,，方便企業(yè)就近辦理工商登記業(yè)務(wù)和其他涉企事項；有利于解決登記機關(guān)與監(jiān)管機關(guān)不一致的問題,，進(jìn)一步厘清職責(zé),，加強屬地監(jiān)管和事中事后監(jiān)管?！眲⒐庥钫f,。
精簡項目審批流程 總時限不超過80個工作日
《方案》還提出實施“項目審批時間再砍一半”行動。社會投資一般性建設(shè)項目,，從申請核準(zhǔn)（備案）到獲得施工許可全流程,、各環(huán)節(jié)的政府審批時間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再砍一半以上，審批總時限不超過80個工作日,。昆明,、曲靖等地不超過50個工作日。主要從精簡環(huán)節(jié),、優(yōu)化流程,、禁察非法、加強技術(shù)支撐4個方面著力,，對企業(yè)投資備案類事項全部實行縣（市,、區(qū)）屬地辦理。
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長王云昌表示，“項目審批時間再砍一半”行動主要針對社會投資一般性建設(shè)項目進(jìn)行改革,，不包括交通工程和水利工程等,。改革具體包括了項目立項階段的招標(biāo)方案核準(zhǔn),、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估審查,、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批,、地質(zhì)災(zāi)害評估,、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批,、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批等11個環(huán)節(jié),。
在精簡項目審批方面,，主要通過五大舉措精簡審批時限,。取消不合法,、不合理,、不必要的“搭車”事項和前置條件；擴大下放或委托下級機關(guān)審批的事項范圍,；對管理內(nèi)容相近的多個審批事項,，原則上整合為一個審批事項，如將消防,、人防等專項設(shè)計并入施工圖設(shè)計文件審查,；將項目審批前置要件的建設(shè)項目用地預(yù)審、壓覆礦產(chǎn)資源審批,、地質(zhì)災(zāi)害評估等實行并聯(lián)審批,，不再互為前置條件；完善相應(yīng)制度設(shè)計,，來縮減項目立項審批時間,。
此外，為推進(jìn)實施“企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門”行動,，還將在129個縣（市,、區(qū)）和各類開發(fā)區(qū)、開發(fā)開放試驗區(qū),，全面推行相對集中行政許可權(quán)改革,，推進(jìn)“一顆印章管審批”。原則上不再保留政府部門自設(shè)的服務(wù)大廳,，將以部門設(shè)置窗口改為以事項設(shè)置窗口,，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”,。
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