原標(biāo)題：提升營商環(huán)境云南給出“大禮包”
4月17日,，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和《云南省營商環(huán)境提升十大行動(dòng)》（以下簡稱《十大行動(dòng)》）,。
4月18日下午，省委,、省政府召開全省營商環(huán)境提升年工作動(dòng)員電視電話會(huì)議,，提出要舉全省之力打一場營商環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
4月19日,，省政府在昆明召開新聞發(fā)布會(huì),，省政府督查室、省政府辦公廳,、省自然資源廳,、省市場監(jiān)管局、昆明海關(guān),、中國人民銀行昆明中心支行,、省稅務(wù)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《若干意見》和《十大行動(dòng)》，并對下一步如何提升營商環(huán)境回答了記者提問,。
這一連串的舉措讓我們看到了全省上下一致提升營商環(huán)境的決心,。細(xì)讀《若干意見》和《十大行動(dòng)》，急企業(yè)所急,、想企業(yè)所想的換位思考模式體現(xiàn)在一條條細(xì)致的內(nèi)容中,，不得不說這一輪新政策中的“干貨”的確是給企業(yè)的一個(gè)“大禮包”。
政府給出了政策,，部門拿出了行動(dòng),，就是希望企業(yè)在云南做得好、做得大,、做得強(qiáng),?；蛟S我們還有很多不足，但改革創(chuàng)新的決心從來沒有動(dòng)搖過,，相信云南一定能成為一片讓企業(yè)蓬勃發(fā)展的沃土,。
改革創(chuàng)新機(jī)制突出互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)
2019年2月18日，省政務(wù)服務(wù)管理局正式掛牌成立,。這一機(jī)構(gòu)的成立在優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮了積極的作用,。
省人民政府辦公廳副主任兼省政務(wù)服務(wù)管理局局長尹燕祥介紹說，省政務(wù)服務(wù)管理局成立之初便牽頭組織起草《若干意見》和《十大行動(dòng)》,。下一步省政務(wù)服務(wù)管理局將緊緊圍繞打造“七彩云南·云上政務(wù)”新窗口和“辦事不求人,、審批不見面、最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境,，立足“做強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì),、做優(yōu)服務(wù)平臺(tái)、突出辦事實(shí)效,、強(qiáng)化效能監(jiān)督”4項(xiàng)職責(zé)定位,，拉長板、補(bǔ)短板,，全力以赴做好相關(guān)工作,，助力全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。
在諸多提升營商環(huán)境的舉措中,，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”重點(diǎn)項(xiàng)目——“一部手機(jī)辦事通”顯得尤其突出,。尹燕祥說“一部手機(jī)辦事通”是省委、省政府推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”,，打造“辦事不求人,、審批不見面、最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境而采取的一項(xiàng)重要舉措,。目前,，已經(jīng)成為云南省政務(wù)服務(wù)的一個(gè)亮點(diǎn)、一張名片,。目前,，“一部手機(jī)辦事通”的點(diǎn)擊量已達(dá)380萬人次，累計(jì)注冊用戶達(dá)142萬,，每天約有1.4萬人注冊?，F(xiàn)已上線16個(gè)主題、330個(gè)事項(xiàng),，業(yè)務(wù)辦件已超過400萬件（辦理類有近13萬件）,。“一部手機(jī)辦事通”將在年底前實(shí)現(xiàn)500個(gè)事項(xiàng)上線；部門之間的數(shù)據(jù)將通過建立資源池,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。還將加強(qiáng)技術(shù)集成,，通過無感支付,、人臉識(shí)別,、智能語音等技術(shù)實(shí)現(xiàn)更多的事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”,。
六項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)市場活力
“按照省委,、省政府‘營商環(huán)境提升年’的決策部署,，我們結(jié)合職能,，擬定了‘營商環(huán)境提升年市場監(jiān)管在行動(dòng)’工作方案,，將充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，以激發(fā)微觀主體活力為重點(diǎn),，實(shí)施‘商事制度改革深化行動(dòng)’‘公平競爭維護(hù)行動(dòng)’‘企業(yè)權(quán)益保護(hù)行動(dòng)’‘企業(yè)經(jīng)營助推行動(dòng)’‘企業(yè)服務(wù)增效行動(dòng)’‘監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新行動(dòng)’六項(xiàng)行動(dòng)?！笔∈袌霰O(jiān)督管理局副局長林玉孝表示，優(yōu)化營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),，也是市場監(jiān)督管理部門義不容辭的責(zé)任,。“六項(xiàng)行動(dòng)”在促進(jìn)市場主體持續(xù)增長上下功夫,，在促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰上下功夫，在發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上下功夫,，讓市場主體進(jìn)得來,、出得去,、活得好,，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強(qiáng)企業(yè)信心和競爭力,。
2018年,，我省市場監(jiān)管局牽頭與人社,、公安,、稅務(wù)、商務(wù)等部門一起,，實(shí)施“企業(yè)開辦時(shí)間再減一半”行動(dòng),，共同推進(jìn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作的落實(shí)到位。將一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記,、公章刻制,、發(fā)票申領(lǐng)等3個(gè)環(huán)節(jié),，全省企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到8個(gè)工作日以內(nèi),，其中：企業(yè)登記時(shí)間不超過5個(gè)工作日，昆明,、曲靖、玉溪,、楚雄等地不超過3個(gè)工作日,。今年1至2月，全省共辦理企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立登記12773戶,，除個(gè)別特殊情況外，全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),，其中,，當(dāng)場（當(dāng)天）辦結(jié)11015戶，當(dāng)場（當(dāng)天）辦結(jié)率為86.24%。下一步,，省市場監(jiān)管部門將在全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦8個(gè)工作日目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，著力開展“企業(yè)開辦時(shí)間再減一半”提升行動(dòng)，滇中地區(qū)及大理,、文山壓縮到3個(gè)工作日,，其他州（市）中心城市壓縮到5個(gè)工作日；同時(shí),，加快呈貢區(qū)“企業(yè)開辦一窗通”改革試點(diǎn)工作,，力爭下半年在全省逐步推開，進(jìn)一步提高企業(yè)注冊便利化水平,，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境,，激發(fā)市場的活力。
不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限將控制在7個(gè)工作日
不動(dòng)產(chǎn)登記一直是提升營商環(huán)境中的重要內(nèi)容,，事關(guān)企業(yè)和群眾的切身利益,，對不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人的權(quán)益保護(hù)、市場交易安全,、效率提升和優(yōu)化我省營商環(huán)境都具有重要意義,。2015年以來，我省已完成了職責(zé)整合,、“頒新停舊”,、平臺(tái)接入、資料移交,、數(shù)據(jù)整合匯交等任務(wù),。一般不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限從法定的30個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)，抵押登記壓縮在5個(gè)工作日內(nèi),，提前一年完成國家下達(dá)的2019年壓縮目標(biāo)任務(wù),。
下一步，如何繼續(xù)提高不動(dòng)產(chǎn)登記的質(zhì)量和效率,，省自然資源廳副廳長章吉青說,，3月1日，省自然資源廳聯(lián)合省住建廳,、省稅務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易繳稅一窗受理并行辦理的通知》按照“減環(huán)節(jié),、減材料、減時(shí)限”的要求,，各市,、縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、住建部門,、稅務(wù)部門必需在2019年6月底進(jìn)駐同一個(gè)服務(wù)大廳,，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記綜合窗口,，實(shí)行“一次取號、一套資料,、一窗受理”,。收件后，相關(guān)申請材料和信息分送3個(gè)部門并行辦理,，明確各部門具體辦理環(huán)節(jié),、時(shí)限和受理材料清單,，同一申請材料不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交,，在2019年6月底前將辦理時(shí)限嚴(yán)格控制在7個(gè)工作日內(nèi)。此外,，借助信息共享平臺(tái),，不動(dòng)產(chǎn)登記將實(shí)現(xiàn)信息互通共享；利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)線上統(tǒng)一申請、聯(lián)網(wǎng)審核,、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場核驗(yàn),、一次辦結(jié),。
此外，我省自然資源廳還不斷提高建設(shè)用地審批效率,，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地審批“材料簡化,、時(shí)間壓縮、難度降低”的目標(biāo),，審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓縮為20個(gè)工作日,，切實(shí)滿足項(xiàng)目用地省級審批和報(bào)部審批的要求，有效提高用地審批效率,。
力爭今年通關(guān)時(shí)間再壓縮10%
“2018年,，我省各口岸整體通關(guān)時(shí)間壓縮超過三分之一，同時(shí)在全國各省市排名位于前列,。今年，昆明海關(guān)計(jì)劃在去年壓縮水平上,，提出更多措施和手段，力爭今年壓縮幅度在去年壓縮的基礎(chǔ)上不低于10%,?！崩ッ骱ｊP(guān)副關(guān)長徐自忠表示,。
為鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，進(jìn)一步提升通關(guān)效率,，昆明海關(guān)將聯(lián)合口岸聯(lián)檢各單位和地方口岸管理部門共同研究制定口岸通關(guān)指引，減少因指引不明晰帶來的口岸擁堵及通關(guān)受阻,；持續(xù)深化關(guān)檢業(yè)務(wù)融合,，在口岸形成統(tǒng)一,、規(guī)范,、高效的執(zhí)法程序，推進(jìn)業(yè)務(wù)改革不斷深化,，優(yōu)化縮減口岸通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié),，穩(wěn)步實(shí)施進(jìn)口貨物提前申報(bào)，聯(lián)合地方口岸管理部門推出相關(guān)便利措施,，切實(shí)提高企業(yè)獲得感,。
進(jìn)一步暢通云品出口通道
云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口占比較大，為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口更加便利,，昆明海關(guān)在“保出口,、穩(wěn)增長”總體框架基礎(chǔ)上，推出6項(xiàng)便利化措施：大力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，強(qiáng)化源頭管控,，確保出口食品原料安全；優(yōu)化調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,，整合監(jiān)管資源,，優(yōu)化通關(guān)流程，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品整體通關(guān)速度,；全面推行“一品一策”和“一企一策”分類檢驗(yàn)監(jiān)管模式,，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口開辟“綠色通道”；發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提供技術(shù)保障,，積極幫助出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘,，為企業(yè)提供多樣化咨詢與服務(wù)。
破解企業(yè)融資難,、融資貴
融資難,、融資貴一直是困擾民營和小微企業(yè)發(fā)展的難題,。今年,，人民銀行將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，繼續(xù)加大對民營和小微企業(yè)金融支持力度,。
中國人民銀行昆明中心支行副行長經(jīng)緯表示,，今年將針對企業(yè)難點(diǎn),、痛點(diǎn)，協(xié)調(diào)合作,、長短結(jié)合,、綜合施策，用好貨幣政策工具,，引導(dǎo)信貸資金投向民營企業(yè),、小微企業(yè)；督促商業(yè)銀行加大內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)支持,，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,、增強(qiáng)績效考核傾斜，加大盡職免責(zé)落實(shí)力度,，提升客戶獲取和風(fēng)控能力,；加強(qiáng)與省財(cái)政廳、省發(fā)改委等部門的協(xié)同,，加快推進(jìn)財(cái)稅,、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管,、融資擔(dān)保,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扰涮状胧┑耐降轿?；持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)應(yīng)收賬款專項(xiàng)行動(dòng), 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)等資金提供方優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，幫助更多小微企業(yè)獲得應(yīng)收賬款融資;嚴(yán)厲打擊金融欺詐,、惡意逃廢債,、非法集資等非法金融活動(dòng)，有效防范風(fēng)險(xiǎn),，推動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，優(yōu)化金融服務(wù)民營和小微企業(yè)的生態(tài)環(huán)境,。
今年70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)
今年,，減稅降費(fèi)力度空前，政策紅利加速釋放,。省稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府和國家稅務(wù)總局安排部署，通過實(shí)行減稅降費(fèi)政策措施清單制度等,，對標(biāo)對表抓好政策落實(shí),，加大政策宣傳解讀力度,，讓納稅人、繳費(fèi)人最大范圍了解政策,；進(jìn)一步提升辦稅服務(wù)質(zhì)效,，今年將實(shí)現(xiàn)我省70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，報(bào)送資料在精簡25%的基礎(chǔ)上再精簡5%,，再取消15項(xiàng)稅務(wù)事項(xiàng)證明,，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，拓展多種辦稅渠道,，確保納稅人的合法權(quán)益,，使納稅人辦事更省心、更順心,、更舒心,。
對于公眾關(guān)心的出口退稅問題，省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師邱繼斌表示,，稅務(wù)部門大力支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展,，切實(shí)做好出口退稅服務(wù)，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo),，提高辦稅效率,，審核辦理出口退稅的平均時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日；所有地域和所有信用評級高,、納稅記錄良好的一類,、二類出口企業(yè)的出口退稅申報(bào)，實(shí)現(xiàn)無紙化全覆蓋,；不斷提升信息化水平,，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓納稅人少跑腿,；采取切實(shí)有效的措施防范和打擊騙取出口退稅行為,，確保國家稅收安全和依法守信經(jīng)營納稅人的合法權(quán)益。（記者 朱丹 段曉瑞）
解讀
聚焦企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,，做好優(yōu)化營商環(huán)境的頂層設(shè)計(jì),，《若干意見》和《十大行動(dòng)》的誕生，肩負(fù)著為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境和安全放心的投資經(jīng)營環(huán)境提供政策支撐的責(zé)任,，可以說是為企業(yè)提供的政策“大禮包”,，那么具體有哪些內(nèi)容呢？
《若干意見》具體內(nèi)容
《若干意見》認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》,，對標(biāo)對表,、重點(diǎn)突出、回應(yīng)關(guān)切，提出了8個(gè)方面30條具體措施,，在營造公平市場環(huán)境,、提高辦事效率、降低企業(yè)生產(chǎn)成本,、強(qiáng)化要素保障,、加強(qiáng)監(jiān)管、保護(hù)產(chǎn)權(quán),、增強(qiáng)對外開放保障能力,、組織領(lǐng)導(dǎo)等8個(gè)方面作出安排部署，提出了人才保障,、用地,、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、用能報(bào)裝等方面內(nèi)容,，這些是在聽取企業(yè)意見階段,，企業(yè)關(guān)注最多的4個(gè)方面。值得一提的是,，我省提出了以“一部手機(jī)辦事通”為抓手,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和以企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn),，梳理編制主題辦事目錄清單等方面內(nèi)容,，成為今年提升營商環(huán)境工作的特色亮點(diǎn)。
《若干意見》具體內(nèi)容：
一是堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制,，營造公平競爭市場環(huán)境,。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)推進(jìn)中小微企業(yè)信用體系建設(shè),，促進(jìn)金融活水流向中小微企業(yè),，認(rèn)真落實(shí)公平競爭審查制度，加強(qiáng)誠信政府建設(shè),。
二是持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量,，提高辦事效率。進(jìn)一步簡化企業(yè)投資審批,，持續(xù)深化商事制度改革,，進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng)，加快制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,，深入推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”,。
三是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,。清理物流,、認(rèn)證,、檢驗(yàn)檢測、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),，整治中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)行為,，降低涉企保證金和社保費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。
四是聚焦企業(yè)關(guān)切,，強(qiáng)化要素保障。健全人才服務(wù)保障體系,，強(qiáng)化用地供給,，降低用地成本，深化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革,，優(yōu)化水電氣報(bào)裝服務(wù),。
五是加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好社會(huì)秩序,。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,，及時(shí)糾正以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法，并嚴(yán)肅追責(zé),，規(guī)范自由裁量權(quán),。
六是大力保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境,。加快落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,，全面推進(jìn)商標(biāo)注冊全程電子化，對侵犯商業(yè)秘密等違法行為開展集中整治,，繼續(xù)加大涉產(chǎn)權(quán)案件的審判力度,。
七是推動(dòng)外商投資和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)對外開放保障能力,。切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇,，積極推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策,，進(jìn)一步促進(jìn)外商投資,，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化，落實(shí)出口退稅政策,，加快出口退稅進(jìn)度,。
八是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好氛圍,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確主體責(zé)任，組織開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)，要加大營商環(huán)境監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境行為,，強(qiáng)化政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。
《十大行動(dòng)》具體內(nèi)容
《十大行動(dòng)》對營商環(huán)境提升階段性目標(biāo)任務(wù)作出了10個(gè)方面46項(xiàng)具體安排部署,，所設(shè)指標(biāo)涵蓋了企業(yè)開辦,、項(xiàng)目審批、用水用電用氣,、不動(dòng)產(chǎn)登記,、企業(yè)簡易注銷、通關(guān)便利,、出口退稅等內(nèi)容,，對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)和國家要求，以國家要求為我省制定標(biāo)準(zhǔn)的底線,。同時(shí),，結(jié)合我省可落地情況，將用氣報(bào)建時(shí)間,、進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間等指標(biāo),，作了較大幅度壓縮調(diào)整。
《十大行動(dòng)》具體內(nèi)容：
一是政府服務(wù)“六張清單”行動(dòng),，即完善權(quán)力清單,、完善責(zé)任清單、落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,、建立政策清單,、建立收費(fèi)清單、建立政府機(jī)構(gòu)失信清單,。
二是“放管服”改革“六個(gè)一”提升行動(dòng),，包括“企業(yè)開辦時(shí)間再減一半”提升行動(dòng)、“項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半”提升行動(dòng),、“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”和“一部手機(jī)辦事通”提升行動(dòng),、“企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門”提升行動(dòng)、“最多跑一次”提升行動(dòng),、“凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”提升行動(dòng),。
三是保障企業(yè)地位“五個(gè)平等”行動(dòng)，即平等對待各類市場主體,、平等享受政府扶持,、平等參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)、平等參與政府采購和工程招投標(biāo),、平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。
四是企業(yè)水電氣接入,、納稅和不動(dòng)產(chǎn)登記“五個(gè)優(yōu)化”行動(dòng)，即優(yōu)化企業(yè)用水接入,、優(yōu)化企業(yè)用電接入,、優(yōu)化企業(yè)用氣接入、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記。
五是投資貿(mào)易“五個(gè)加快”行動(dòng),，即加快政銀合作共促小微企業(yè)發(fā)展,、加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)、加快外商投資項(xiàng)目落地,、加快口岸通關(guān)便利化,、加快出口退稅進(jìn)度。
六是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“四個(gè)零”行動(dòng),，即負(fù)面清單之外零門檻,、收費(fèi)清單之外零收費(fèi)、對企業(yè)服務(wù)零距離,、對侵權(quán)行為零容忍,。
七是支持企業(yè)發(fā)展“四公開”行動(dòng)，即扶持政策網(wǎng)上公開,、扶持項(xiàng)目網(wǎng)上公開,、辦理過程網(wǎng)上公開、辦理結(jié)果網(wǎng)上公開,。
八是維護(hù)企業(yè)權(quán)益“四個(gè)便利”行動(dòng),，即便利企業(yè)投訴、便利企業(yè)糾紛調(diào)解,、便利企業(yè)注銷,、便利企業(yè)退出。
九是事中事后“四個(gè)監(jiān)管”行動(dòng),，包括協(xié)同監(jiān)管,、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管和依法監(jiān)管,。
十是落實(shí)政策措施“三個(gè)機(jī)制”行動(dòng),，即督查機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,。
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