為把能分離的許可類的“證”都分離出去，破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題,，日前，云南省政府印發(fā)《關(guān)于推進“證照分離”改革試點工作的實施意見》，昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)等18個開發(fā)區(qū)全面開展“證照分離”改革試點，試點期至今年12月21日,。
《實施意見》明確,，在開展“證照分離”改革試點工作中,，要復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)改革試點成熟做法。清理規(guī)范各類許可,，除涉及國家安全,、公共安全、生態(tài)安全,、意識形態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,，能分離的許可類的“證”都分離出去，根據(jù)實際分別采用“直接取消審批,、由審批改為備案,、實行告知承諾制、提升透明度和可預(yù)期性,、強化準入監(jiān)管”等適當管理方式,，推進事中事后監(jiān)管由“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉(zhuǎn)變。
根據(jù)規(guī)定的備案條件,，企業(yè)將有關(guān)材料報送政府有關(guān)部門后,，即可開展有關(guān)經(jīng)營活動，且政府部門不對備案材料進行核準或許可,。
同時,，針對行政審批中申報材料重復(fù)提交、重復(fù)審查,、重復(fù)證明等問題,，云南還要求試點開發(fā)區(qū)加快推進公民、企事業(yè)單位和社會組織基本信息共享,。
“證照分離”改革后,，屬于依法依規(guī)可取消或改為備案管理的，要堅決落實,。屬于信息采集,、記載公示和管理備查類的各種證照，要進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,，實行“多證合一,、一照一碼”。
18個試點開發(fā)區(qū)名單
一,、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) (５個)
昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、嵩明楊林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、大理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
二、邊境經(jīng)濟合作區(qū) (４個)
河口邊境經(jīng)濟合作區(qū)、瑞麗邊境經(jīng)濟合作區(qū),、畹町邊境經(jīng)濟合作區(qū),、臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)
三、開發(fā)開放試驗區(qū) (２個)
瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū),、勐臘 (磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)
四,、綜合保稅區(qū) (２個)
紅河綜合保稅區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)
五,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) (２個)
昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
六、新區(qū) (１個)
滇中新區(qū)
七,、旅游度假區(qū) (１個)
昆明滇池國家旅游度假區(qū)
八,、跨境經(jīng)濟合作區(qū) (１個)
中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)
春城晚報記者 宋金艷 文
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