新華社北京3月4日電
中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定
(2018年2月28日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過)
為貫徹落實黨的十九大關(guān)于深化機構(gòu)改革的決策部署,,十九屆中央委員會第三次全體會議研究了深化黨和國家機構(gòu)改革問題,作出如下決定,。
一,、深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革
黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障,。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,,廣泛調(diào)動各方面積極性、主動性,、創(chuàng)造性,,有效治理國家和社會,推動黨和國家事業(yè)發(fā)展,,必須適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求,,深化黨和國家機構(gòu)改革。
黨中央歷來高度重視黨和國家機構(gòu)建設(shè)和改革,。新中國成立后,,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下,我國確立了社會主義基本制度,,逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構(gòu)職能體系,,為我們黨治國理政、推進社會主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用,。改革開放以來,,適應(yīng)黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和各方面工作不斷深入的需要,,我們黨積極推進黨和國家機構(gòu)改革,,各方面機構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范,,實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟條件下的機構(gòu)職能體系向社會主義市場經(jīng)濟條件下的機構(gòu)職能體系的重大轉(zhuǎn)變,,推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出,,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們適應(yīng)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向,,突出重點領(lǐng)域,,深化黨和國家機構(gòu)改革,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展,,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
當(dāng)前,,面對新時代新任務(wù)提出的新要求,,黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng),,同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng),。主要是:一些領(lǐng)域黨的機構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力,保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、推進全面從嚴治黨的體制機制有待完善,;一些領(lǐng)域黨政機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉,、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出,;一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué),職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯,,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,;一些領(lǐng)域中央和地方機構(gòu)職能上下一般粗,權(quán)責(zé)劃分不盡合理,;基層機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善,,組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進一步提高,;軍民融合發(fā)展水