云南省如何調(diào)整和優(yōu)化黨政機(jī)構(gòu)和職能,？
如何深化機(jī)構(gòu)改革,？
快來(lái)看看梳理內(nèi)容——
目標(biāo)任務(wù)
構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系,，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,。
推動(dòng)人大,、政府、政協(xié),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力,，建立運(yùn)行順暢,、充滿活力、令行禁止的工作體系,，全面提高治理能力和治理水平,。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)
云南省機(jī)構(gòu)改革方案經(jīng)黨中央批準(zhǔn)后組織實(shí)施，2018年年底前基本落實(shí)到位,；
省以下機(jī)構(gòu)改革總體意見(jiàn)經(jīng)省委批準(zhǔn)后報(bào)黨中央備案,；市縣機(jī)構(gòu)改革方案由同級(jí)黨委研究提出，由州（市）黨委報(bào)省委批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，2019年3月底前基本完成,。
完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度
優(yōu)化黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整組建省委全面深化改革委員會(huì),、全面依法治省委員會(huì),、國(guó)家安全委員會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì),、財(cái)經(jīng)委員會(huì),、外事工作委員會(huì)、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì),、審計(jì)委員會(huì)和教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
如何優(yōu)化設(shè)置黨的職能部門(mén)？
黨委組織部門(mén)：
黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室作為黨委工作機(jī)關(guān),，歸口黨委組織部門(mén)管理,。黨委組織部門(mén)統(tǒng)一管理公務(wù)員工作，更好落實(shí)黨管干部原則和統(tǒng)籌干部管理,，建立健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務(wù)員管理體制,。
黨委宣傳部門(mén)：
統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞出版,、電影事業(yè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)：
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教事務(wù)工作,，統(tǒng)一管理僑務(wù)工作,，更好貫徹黨的民族和宗教工作方針政策,，協(xié)調(diào)處理民族和宗教工作中的重大事項(xiàng)，全面促進(jìn)民族事業(yè)和民族地區(qū)發(fā)展,。
黨委政法部門(mén)：
統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定工作，加快社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè),，更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)資源力量,，發(fā)揮職能作用,，強(qiáng)化維穩(wěn)工作系統(tǒng)性,，與公安部門(mén)分工負(fù)責(zé)防范和處理邪教工作,，推進(jìn)平安云南建設(shè)。
加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升檔案管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,。
優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置
綜合管理部門(mén)：
●建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制,，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，加強(qiáng)和優(yōu)化政府反壟斷。
●建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān),，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，加強(qiáng)和優(yōu)化政府反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)職能,。
●加強(qiáng)和優(yōu)化政府法治職能，整合司法行政部門(mén)和政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),。
●加強(qiáng)和優(yōu)化金融管理職能,，優(yōu)化金融監(jiān)管力量,。
●加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能,，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,。
●加強(qiáng)和優(yōu)化政府“三農(nóng)”工作職能，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。
●加強(qiáng)深度貧困地區(qū)扶貧機(jī)構(gòu)和力量配備,，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
自然資源和生態(tài)環(huán)境管理：
●建立統(tǒng)一的自然資源管理體制
●優(yōu)化林業(yè)和草原機(jī)構(gòu)設(shè)置
●建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制
能源管理：
整合省級(jí)有關(guān)能源管理職責(zé),，推動(dòng)云南能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
文化旅游管理：
優(yōu)化文化旅游管理體制，統(tǒng)籌文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)職責(zé)，落實(shí)屬地管理責(zé)任,，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，加大市場(chǎng)整治力度,，以“一部手機(jī)游云南”為抓手,，推動(dòng)云南文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、融合發(fā)展。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革：
統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，提升管理保障服務(wù)工作水平,。
統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革
●深化人大,、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革。
●深化群團(tuán)組織和社會(huì)組織改革。
●加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。
●深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。
●深化跨軍地改革,。
實(shí)施意見(jiàn)全文如下：
中共云南省委貫徹《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》的實(shí)施意見(jiàn) （2018年10月14日中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第十屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,，現(xiàn)就深化云南機(jī)構(gòu)改革提出如下實(shí)施意見(jiàn),。
（一）深化機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。深化云南機(jī)構(gòu)改革,，是全面貫徹落實(shí)黨中央深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重大決策部署的必然要求,，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作重要指示精神的重大舉措，是新時(shí)代推動(dòng)云南全面深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要保障,。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，云南黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。主要是：有的領(lǐng)域黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力,；有的領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,、編制配備不科學(xué),，職責(zé)交叉,、責(zé)任不明,，權(quán)責(zé)脫節(jié),、效能不高,，政出多門(mén)、推諉扯皮的問(wèn)題還不同程度存在,；有的領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能上下一般粗,，權(quán)責(zé)劃分不盡合理,；機(jī)構(gòu)改革與“放管服”改革不同步，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,；綜合執(zhí)法體系不夠完善,，多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法和執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在,；一些領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制約,、監(jiān)督機(jī)制不夠健全，基層機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置不夠完善,；事業(yè)單位定位不準(zhǔn),、職能不清、效率不高等問(wèn)題依然突出,。解決這些問(wèn)題,，顯得尤為重要而緊迫。
（二）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持依法治省,，適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,，以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)各領(lǐng)域改革,，在深化各領(lǐng)域改革中優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),，提高效率效能，發(fā)揮改革整體效應(yīng),，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章提供有力的體制機(jī)制保障。
（三）目標(biāo)任務(wù),。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署,，建立符合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義要求、與云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的組織架構(gòu)和管理體系,，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系,，形成總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系,，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,，推動(dòng)人大,、政府、政協(xié),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng),、增強(qiáng)合力，建立運(yùn)行順暢,、充滿活力,、令行禁止的工作體系，全面提高治理能力和治理水平,。各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)實(shí)行總量控制和限額管理,，省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)數(shù)額由中央批準(zhǔn)和管理，州（市）,、縣（市,、區(qū)）（以下統(tǒng)稱“市縣”）黨政機(jī)構(gòu)限額由中央規(guī)定，具體數(shù)額由省委實(shí)施嚴(yán)格管理,。省級(jí)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)職能劃入黨委機(jī)構(gòu)的,，市縣要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)；市縣要加大機(jī)構(gòu)職能整合歸并力度,，對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或者合署辦公,。
（四）基本原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,，著力改善和保障民生,。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效,、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障,。堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,，統(tǒng)籌各層級(jí)各領(lǐng)域改革，科學(xué)設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),，準(zhǔn)確定位,、合理分工、增強(qiáng)合力,。堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革,，依法依規(guī)完善黨政部門(mén)職能，依法管理機(jī)構(gòu)和編制,。堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性,，突出問(wèn)題導(dǎo)向，一類(lèi)事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌,、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),，省級(jí)加大向基層放權(quán)力度，落實(shí)屬地責(zé)任,，把重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái),。堅(jiān)持上下基本對(duì)應(yīng)，省市縣主要機(jī)構(gòu)設(shè)置必須同中央保持基本對(duì)應(yīng),，省級(jí)黨委職能部門(mén)和政府組成部門(mén)的主要職能與中央大體保持一致,，其他黨政機(jī)構(gòu)的序列、規(guī)格,、名稱不要求上下完全對(duì)應(yīng),，可因地制宜，既允許“一對(duì)多”,，也允許“多對(duì)一”,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一,、市場(chǎng)統(tǒng)一,。
（一）建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)涉及全局的重大工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,，加強(qiáng)和優(yōu)化黨對(duì)全面深化改革、依法治省,、經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)檢監(jiān)察,、組織,、宣傳思想文化、統(tǒng)戰(zhàn),、政法,、民族宗教、教育,、科技,、網(wǎng)信、外事,、審計(jì)等工作的領(lǐng)導(dǎo),，提高把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力。優(yōu)化黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，調(diào)整組建省委全面深化改革委員會(huì),、全面依法治省委員會(huì)、國(guó)家安全委員會(huì),、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì),、財(cái)經(jīng)委員會(huì)、外事工作委員會(huì),、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)和教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。市縣黨委要按照相關(guān)規(guī)定和要求,，調(diào)整組建相應(yīng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立健全工作體制機(jī)制,，確保令行禁止和工作高效,。負(fù)責(zé)同一事項(xiàng)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在黨委和政府分別設(shè)置的，要進(jìn)行整合,；議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的事項(xiàng),，可以交由現(xiàn)有工作機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)或者建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制解決的，不另設(shè)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。優(yōu)化規(guī)范設(shè)置黨的派出機(jī)關(guān),，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域,、行業(yè)、系統(tǒng)工作的領(lǐng)導(dǎo),。按照精干高效原則設(shè)置各級(jí)黨委直屬事業(yè)單位,。強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、群團(tuán)組織、社會(huì)組織,、企業(yè)和其他組織中設(shè)立的黨組織,，接受批準(zhǔn)其成立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作,，確保黨的方針政策和決策部署在同級(jí)組織中得到貫徹落實(shí),。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)抓落實(shí)能力，健全完善黨政督察的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署事項(xiàng)跟蹤問(wèn)效,、督察督辦。
（二）優(yōu)化設(shè)置黨的職能部門(mén),。優(yōu)化黨委的組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、政法等部門(mén)職責(zé)配置,，加強(qiáng)歸口協(xié)調(diào)職能，強(qiáng)化統(tǒng)的層次和力度,，統(tǒng)籌本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作,。優(yōu)化設(shè)置各類(lèi)黨委辦事機(jī)構(gòu)，可以由職能部門(mén)承擔(dān)的事項(xiàng)歸由職能部門(mén)承擔(dān),。黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室作為黨委工作機(jī)關(guān),，歸口黨委組織部門(mén)管理。黨委組織部門(mén)統(tǒng)一管理公務(wù)員工作,，更好落實(shí)黨管干部原則和統(tǒng)籌干部管理,，建立健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務(wù)員管理體制。黨委宣傳部門(mén)統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作,，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞出版,、電影事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教事務(wù)工作,，統(tǒng)一管理僑務(wù)工作，更好貫徹黨的民族和宗教工作方針政策,，協(xié)調(diào)處理民族和宗教工作中的重大事項(xiàng),，全面促進(jìn)民族事業(yè)和民族地區(qū)發(fā)展。黨委政法部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定工作,，加快社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)，更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)資源力量,，發(fā)揮職能作用,，強(qiáng)化維穩(wěn)工作系統(tǒng)性，與公安部門(mén)分工負(fù)責(zé)防范和處理邪教工作,，推進(jìn)平安云南建設(shè),。加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升檔案管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,。
（三）深化黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革,。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化,、程序化,、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),。健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，整合相關(guān)職責(zé),，組建省市縣監(jiān)察委員會(huì),，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督,、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。省市縣分別設(shè)立巡視,、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，增強(qiáng)以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相貫通的監(jiān)督合力,。
（一）調(diào)整理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能配置,、加快轉(zhuǎn)變政府職能是深化政府機(jī)構(gòu)改革的核心任務(wù)和根本目的。堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，以建設(shè)開(kāi)放型、創(chuàng)新型和綠色化,、信息化,、高端化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為方向，以打造世界一流的綠色能源,、綠色食品,、健康生活目的地為抓手，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能,，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整,，全面提高政府效能,，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
科學(xué)配置綜合管理部門(mén)職能,，完善調(diào)控體系,，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃,、財(cái)政,、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)手段，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性,、針對(duì)性,、協(xié)同性。建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制,，整合監(jiān)管職能,，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，加強(qiáng)和優(yōu)化政府反壟斷,、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)職能，打破行政性壟斷,，防止市場(chǎng)壟斷,，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。加強(qiáng)和優(yōu)化政府法治職能,，整合司法行政部門(mén)和政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),，統(tǒng)籌行政立法,、行政執(zhí)法、法律事務(wù)管理和普法宣傳,，推進(jìn)法治政府建設(shè),。加強(qiáng)和優(yōu)化政府財(cái)稅職能，配合做好國(guó)稅地稅征管體制改革,。建立健全地方金融監(jiān)管體系和風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制,，加強(qiáng)和優(yōu)化金融管理職能，優(yōu)化金融監(jiān)管力量,，堅(jiān)決打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。加強(qiáng)、優(yōu)化,、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能,，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，優(yōu)化配置科技資源,，理順外國(guó)專家管理職責(zé),，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型云南建設(shè),。加強(qiáng)和優(yōu)化政府“三農(nóng)”工作職能,，整合相關(guān)部門(mén)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職責(zé)和資源，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。加強(qiáng)深度貧困地區(qū)扶貧機(jī)構(gòu)和力量配備,，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。改革審計(jì)管理體制,，整合審計(jì)監(jiān)督工作力量,，減少職責(zé)交叉分散，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效能,，構(gòu)建集中統(tǒng)一,、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,。理順各類(lèi)園區(qū)管理體制,，推進(jìn)“區(qū)政融合”發(fā)展和屬地化管理，創(chuàng)新園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制,。
改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,，建立統(tǒng)一的自然資源管理體制，整合組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和水,、草原、森林、濕地資源調(diào)查確權(quán)登記管理等職責(zé),，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),、所有國(guó)土資源空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),、國(guó)家公園等各類(lèi)自然保護(hù)地管理職責(zé)。優(yōu)化林業(yè)和草原機(jī)構(gòu)設(shè)置,，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度,，整合森林、草原,、濕地,、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理、保護(hù)利用,，以及自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn),、地質(zhì)公園等管理職責(zé),，歸口自然資源機(jī)構(gòu)管理，優(yōu)化自然資源公安管理職責(zé),。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,，整合應(yīng)對(duì)氣候變化和減排、編制水功能區(qū)劃,、排污口設(shè)置管理,、流域水環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督防止地下水污染,、監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理等職責(zé),，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理,，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。
整合省級(jí)有關(guān)能源管理職責(zé)，推動(dòng)云南能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。整合綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,、民航發(fā)展、鐵路建設(shè),、運(yùn)輸計(jì)劃,、漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理等職責(zé)，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),。整合優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、消防管理、地質(zhì)水旱地震災(zāi)害防治,、森林草原防火等應(yīng)急管理職責(zé),，建立統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動(dòng),、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，健全公共安全體系,，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化滇中引水工程建設(shè)管理職責(zé),。整合糧食和物資儲(chǔ)備的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理職責(zé),，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保障能力。
優(yōu)化文化旅游管理體制,，統(tǒng)籌文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)職責(zé)，落實(shí)屬地管理責(zé)任,，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,，加大市場(chǎng)整治力度，以“一部手機(jī)游云南”為抓手,，推動(dòng)云南文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、融合發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)重要宣傳陣地的集中統(tǒng)一管理,，更好地推進(jìn)廣播電視行業(yè)事業(yè)發(fā)展,。優(yōu)化衛(wèi)生健康管理體制，深化醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，預(yù)防控制重大疾病,，加快老齡事業(yè)和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)全民健康促進(jìn)運(yùn)動(dòng),。優(yōu)化藥品,、醫(yī)療器械、化妝品的監(jiān)督管理體制,。建立統(tǒng)一的醫(yī)療保障體制,，整合相關(guān)部門(mén)職責(zé)，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,，確保醫(yī)保資金合理使用,、安全可控。建立健全集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰的退役軍人管理保障體制,，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),。加強(qiáng)邊境市縣的外事職能，配備與工作相適應(yīng)的力量,，推動(dòng)落實(shí)互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,。
統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,，提升管理保障服務(wù)工作水平,。優(yōu)化信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，建立完善信訪工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，增強(qiáng)信訪工作的合力。適應(yīng)我省禁毒戒毒工作形勢(shì)和任務(wù),，優(yōu)化調(diào)整戒毒管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,。
（二）深入推進(jìn)“放管服”改革。立足高質(zhì)量發(fā)展,，將深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化作為機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,。切實(shí)減少審批事項(xiàng)，完善審批流程,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，努力實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng),、服務(wù)更優(yōu),，營(yíng)造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批,、投資審批、職業(yè)資格,、收費(fèi)清理,、商事制度、科教文衛(wèi)等各領(lǐng)域改革,，省級(jí)加大向州（市）放權(quán)力度,，州（市）要把直接面向基層面向市場(chǎng)、量大面廣,、由基層實(shí)施更為便捷有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng),，進(jìn)一步向縣（市、區(qū)）特別是邊境民族地區(qū)下放，做到應(yīng)放盡放,、宜減則減,。清理和規(guī)范各類(lèi)行政許可、資質(zhì)資格,、中介服務(wù)等管理事項(xiàng),，努力降低制度性交易成本，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式,。完善政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度,，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)性制度效應(yīng),。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，加快推進(jìn)政府監(jiān)管信息共享，切實(shí)提高透明度,，加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管,，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提高監(jiān)管執(zhí)法效能,。加強(qiáng)信用體系建設(shè),，健全信用監(jiān)管，加大信息公開(kāi)力度,，完善國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺(tái)（云南）主體功能,，發(fā)揮同行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督作用。
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，強(qiáng)化基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng),、運(yùn)行高效的政務(wù)服務(wù)機(jī)制,。縣級(jí)全面推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”,。深入開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減一半、項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半,、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通,、企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén)、“最多跑一次”,、凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消等“六個(gè)一”減證便民行動(dòng),，提高政務(wù)服務(wù)水平,。
（三）全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。把深化綜合執(zhí)法改革作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù),，統(tǒng)籌制定綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案,，整合組建市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、文化旅游,、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍,，深入推進(jìn)城市管理,、衛(wèi)生監(jiān)督、安全生產(chǎn)等跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法,，推進(jìn)執(zhí)法方式相近,、專業(yè)技術(shù)要求適宜的不同部門(mén)的執(zhí)法職責(zé)和隊(duì)伍整合，推動(dòng)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型升級(jí),。按照減少層次,、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,，建立健全綜合執(zhí)法主管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)管理部門(mén),、綜合執(zhí)法隊(duì)伍間協(xié)調(diào)配合,、信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，大幅減少執(zhí)法層級(jí)和隊(duì)伍種類(lèi),，全面推動(dòng)執(zhí)法重心前移、下移,。
從源頭上全面梳理和規(guī)范行政處罰,、行政強(qiáng)制事項(xiàng)，相對(duì)集中行政處罰權(quán),、行政強(qiáng)制權(quán),。除中央規(guī)定實(shí)施垂直管理的機(jī)構(gòu)外，其他均落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,。厘清層級(jí)間執(zhí)法職責(zé),，除法律法規(guī)明確要求由省、州（市）級(jí)承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)外,，省級(jí)不再承擔(dān)具體執(zhí)法職責(zé),，不得將執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)交由事業(yè)單位承擔(dān)。執(zhí)法隊(duì)伍主要設(shè)在縣級(jí),，設(shè)區(qū)的市與市轄區(qū)只設(shè)一個(gè)執(zhí)法層級(jí),，縣級(jí)同一系統(tǒng)最多保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法新機(jī)制，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類(lèi)執(zhí)法隊(duì)伍,，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指揮調(diào)度,，逐步探索實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。完善執(zhí)法程序,，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)做到依法行政,、公平公正執(zhí)法,。
（一）深化人大,、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革,。深化人大機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在地方立法工作中的主導(dǎo)作用,，加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算決算,、國(guó)有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督職能。進(jìn)一步健全各級(jí)人大組織制度和工作制度,，強(qiáng)化各級(jí)人大的社會(huì)建設(shè),、監(jiān)察等職責(zé)，調(diào)整完善人大專門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)工作委員會(huì)設(shè)置,，更好發(fā)揮其職能作用,。深化政協(xié)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè),，加強(qiáng)政治協(xié)商和民主監(jiān)督,，強(qiáng)化政協(xié)研究“三農(nóng)”問(wèn)題和聯(lián)系農(nóng)業(yè)界、文藝界等職責(zé),，調(diào)整完善相關(guān)委員會(huì)設(shè)置,，更好發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。深化司法體制改革,，優(yōu)化司法職權(quán)配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,，全面落實(shí)司法責(zé)任制和法官、檢察官員額制,，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,，提高司法公信力，更好維護(hù)社會(huì)公平正義,。
（二）深化群團(tuán)組織和社會(huì)組織改革,。圍繞保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織政治性,、先進(jìn)性、群眾性的主線,，繼續(xù)深化群團(tuán)組織改革,，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,，完善管理模式,，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)同群團(tuán)組織功能有機(jī)銜接,，支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織承擔(dān)適合其承擔(dān)的公共職能,，增強(qiáng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益,、服務(wù)群眾功能,，更好發(fā)揮群團(tuán)組織作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。推進(jìn)社會(huì)組織改革,，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的社會(huì)治理體制，加快實(shí)施政社分開(kāi),，激發(fā)社會(huì)組織活力,，深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),，由社會(huì)組織依法提供和管理。依法加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織的監(jiān)管,，推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范自律,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),。
（三）加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,。嚴(yán)格按照中央的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革,，理順政事關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，將承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入全省機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn),、同步實(shí)施,。按照能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)行綜合設(shè)置的原則實(shí)施改革,，確需設(shè)置為行政機(jī)構(gòu)的,，納入各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)限額統(tǒng)一解決,。改革后，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,，不再保留承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,。加快推進(jìn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革，推進(jìn)事企分開(kāi),。區(qū)分情況加快推進(jìn)公益類(lèi)事業(yè)單位改革,，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，理順同主管部門(mén)的關(guān)系,，逐步推進(jìn)管辦分離,，強(qiáng)化公益屬性，破除逐利機(jī)制,；主要為機(jī)關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位,，優(yōu)化職能和人員結(jié)構(gòu)，同機(jī)關(guān)統(tǒng)籌管理,；優(yōu)化整合檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),。
（四）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),，完善基層政府功能,，推動(dòng)治理重心下移，保證基層事情基層辦,、基層權(quán)力給基層,、基層事情有人辦，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置要體現(xiàn)面向人民群眾,、符合基層事務(wù)特點(diǎn)，整合審批,、服務(wù),、執(zhí)法等方面力量，增強(qiáng)化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力,，增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),，推進(jìn)管理扁平化和網(wǎng)格化,，發(fā)揮基層政權(quán)的基礎(chǔ)性作用。
（五）深化跨軍地改革,。按照黨中央統(tǒng)一部署,，健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,。堅(jiān)持軍是軍,、警是警,、民是民的原則，配合做好武警部隊(duì),、民兵和預(yù)備役部隊(duì)等跨軍地改革,，推進(jìn)公安現(xiàn)役部隊(duì)改革。
（一）提高政治站位,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)重大政治任務(wù),。各地區(qū)各部門(mén)要按照中央的決策部署和省委統(tǒng)一安排,，提高改革政治站位，深刻領(lǐng)會(huì),、深入認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革的重大意義,，把黨中央對(duì)地方機(jī)構(gòu)改革的總要求貫穿始終，作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn),，作為黨性原則強(qiáng)不強(qiáng),、“四個(gè)意識(shí)”牢不牢的重要檢驗(yàn)，帶頭講政治,、顧大局,、守紀(jì)律、促改革,、盡責(zé)任,，堅(jiān)決克服地方和部門(mén)利益的掣肘，勇當(dāng)改革促進(jìn)派,。加強(qiáng)對(duì)全省深化機(jī)構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立云南省深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織實(shí)施工作機(jī)制，堅(jiān)持全省機(jī)構(gòu)改革“一盤(pán)棋”,，做到同步謀劃、統(tǒng)一部署,、壓茬推進(jìn),。市縣也要建立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作,。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，精心組織實(shí)施。全面準(zhǔn)確貫徹中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革“先立后破,、不立不破”的原則,，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,，以機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)各領(lǐng)域改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。各級(jí)黨委（黨組）對(duì)本地區(qū)本部門(mén)機(jī)構(gòu)改革負(fù)總責(zé),，黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好第一責(zé)任人，強(qiáng)化政治責(zé)任,，落實(shí)改革任務(wù),，積極做好思想政治、宣傳引導(dǎo),、政策解答等工作,。各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任主體和工作進(jìn)度，分工負(fù)責(zé),、認(rèn)真履職,、緊密協(xié)作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作,。云南省機(jī)構(gòu)改革方案經(jīng)黨中央批準(zhǔn)后組織實(shí)施，2018年年底前基本落實(shí)到位,；省以下機(jī)構(gòu)改革總體意見(jiàn)經(jīng)省委批準(zhǔn)后報(bào)黨中央備案,；市縣機(jī)構(gòu)改革方案由同級(jí)黨委研究提出，由州（市）黨委報(bào)省委批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，2019年3月底前基本完成,。各地區(qū)各部門(mén)要主動(dòng)對(duì)表、積極作為,，加快部門(mén)內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合,，抓緊完成轉(zhuǎn)隸交接和“三定”工作，確保機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整與日常工作無(wú)縫銜接,，做到改革與發(fā)展兩不誤,、兩促進(jìn)。
（三）嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化,。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，全面清理地方性法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,，修訂云南機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)法規(guī)規(guī)章，增強(qiáng)“三定”規(guī)定嚴(yán)肅性和權(quán)威性,，嚴(yán)禁上級(jí)部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目資金分配,、考核督查、評(píng)比表彰等方式干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備,。統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源,，進(jìn)一步健全完善省以下編制總量管理制度，創(chuàng)新編制管理方式,，切實(shí)提高編制使用效益,。全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限,、程序和剛性約束,，嚴(yán)禁越權(quán)審批，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)限額,、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),、編制種類(lèi)等規(guī)定，不得在限額外設(shè)置機(jī)構(gòu),，不得超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,，不得擅自增加編制種類(lèi)，不得突破總量增加編制,，嚴(yán)格控制編外聘用人員,。完善機(jī)構(gòu)編制同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成監(jiān)督檢查合力,。
（四）嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化督察落實(shí),。各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律，做到令行禁止,，堅(jiān)持有組織,、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，確保思想不亂,、工作不斷、隊(duì)伍不散,、干勁不減,，重大情況和問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律和干部人事紀(jì)律,，嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人,、超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,、突擊提拔和調(diào)整干部，嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度,。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，依法依規(guī)管理和處置涉改部門(mén),、單位的資金資產(chǎn)。嚴(yán)格保密紀(jì)律,，遵守保密規(guī)定,。加大對(duì)深化機(jī)構(gòu)改革工作的督促檢查力度，將機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入重大決策督察任務(wù)和巡視巡察范圍,，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，確保機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,。
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