上個月舉行的2018年全國教育工作會議上,，教育部部長陳寶生的報告針對校外培訓機構的態(tài)度非常明確：“大力規(guī)范校外教育培訓機構,，這件事遲早要做，遲做不如早做,，小修不如大修,。”近日,，教育部,、民政部、人社部,、工商總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》,，明確將針對面向中小學生開展學科類培訓及競賽活動的培訓機構進行嚴格規(guī)范整頓。此次《通知》針對校外培訓機構的治理力度堪稱前所未有,，不少舉措都是首次提出,。
嚴禁培訓機構組織 中小學生等級考試
●對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。
●對未取得辦學許可證,、也未取得營業(yè)執(zhí)照但具備辦理證照條件的校外培訓機構,，要指導其依法依規(guī)辦理相關證照,；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置,。
●對雖領取了營業(yè)執(zhí)照,，但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的,，要指導其辦證,；對不具備辦證條件的，要責令其在經(jīng)營（業(yè)務）范圍內(nèi)開展業(yè)務,，不得再舉辦面向中小學生的培訓,。
●堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數(shù)學等）出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為,。校外培訓機構開展學科類培訓的班次,、內(nèi)容、招生對象,、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布,。
●嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,，并依法追究有關學校,、培訓機構和相關人員責任。
●堅持依法從嚴治教,，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為,，嚴厲追究校長和有關教師的責任,；堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為,，一經(jīng)查實,，依法依規(guī)嚴肅處理，直至取消教師資格,。
●縣級教育行政部門負責牽頭建立《白名單》,，公布無不良行為校外培訓機構名單。要建立《黑名單》,，公布有安全隱患,、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓機構名單的概念。
●各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱,，并報上級教育行政部門備案,。
專項治理分3個階段
●2018年6月底前完成全面部署和排查摸底
●2018年底前完成集中整改
●2019年6月底前完成專項督促和檢查工作
加快解決中小學生 課外負擔過重問題
2018年全國教育工作會議提出，今年要出臺促進校外教育培訓機構規(guī)范有序發(fā)展的意見,，探索建立負面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機制,，使其成為學校教育的有益補充者,，而不是教育秩序的干擾者。
《通知》發(fā)布之后,，教育部相關負責人答記者問時表示,，近年來，一些面向中小學生舉辦的非學歷文化教育類培訓機構開展以應試為導向的培訓,，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律,，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課業(yè)負擔過重,，同時增加了家庭經(jīng)濟負擔,。為遏制當前存在的突出問題，下發(fā)此次針對校外培訓機構的專項治理行動《通知》,。加快解決人民群眾反映強烈的中小學生課外負擔過重問題,，確保中小學生健康成長全面發(fā)展。
將開展培訓教師水平認證
中國民辦教育協(xié)會培訓教育專業(yè)委員會秘書長王文博表示,，根據(jù)50多家培訓教育機構的請求,，培專委還將開展《中國民辦教育協(xié)會培訓教育行業(yè)教師專業(yè)水平認證》工作，通過對培訓機構教師開展專業(yè)認證,，不斷提高民辦培訓教育行業(yè)教師的業(yè)務能力和專業(yè)水平,，全面提升培訓教育行業(yè)教師師德素養(yǎng)。并搭建培訓教育公共服務平臺,，實現(xiàn)行業(yè)的誠信服務,、信息公示、收退費管理,、消費者權益保障等相關服務,。
深受“留一手”老師之苦
“有多少學校的‘留一手’老師在校外辦學，學生和家長深受其苦,！敢怒不敢言,！是該整治了！”
“希望真能實現(xiàn),，有個規(guī)范的市場環(huán)境,，不要無疾而終?！?/p>
“還教育一片藍天,，還孩子一個快樂童年?！?/p>
“其實我們也希望給孩子一個輕松一點兒的成長空間,，但現(xiàn)在社會競爭這么激烈，不報培訓班,，心里都沒底,?！锻ㄖ废Ｍ议L理性看待校外培訓的作用，但歸根結底還是優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺導致校外培訓的火爆,，在規(guī)范校外培訓的同時,，打造更多優(yōu)質(zhì)的學校是我們更期待見到的?！?/p>
如投重磅炸彈 行業(yè)面臨洗牌
一名昆明資深校外培訓機構負責人分析,，教育部以前所未有的力度整治校外培訓機構，將給目前的校外培訓機構帶來新一輪的洗牌,。
“校外培訓機構在辦學許可證,、營業(yè)執(zhí)照，在辦學場地,、教師數(shù)量,、專職教師數(shù)量、注冊資金等方面都有明確要求,，如果按這一標準來劃分,，昆明絕大多數(shù)機構都在被整治范圍內(nèi)?！痹撠撠熑吮硎?，《通知》對規(guī)范市場環(huán)境來說如同一枚重磅炸彈，之后對于校外培訓,、教師在外兼職都會有“冷卻”作用,，但效果究竟如何，還待觀察,。
各地做法
上海：設置準入標準
構建制度體系,，出臺《上海市民辦培訓機構設置標準》《上海市營利性民辦培訓機構管理辦法》《上海市非營利性民辦培訓機構管理辦法》，對培訓機構的辦學流程,、名稱設置、場地面積,、師資隊伍,、消防安全、食品安全,、教材使用,、教學點設立、收費管理等作出細化規(guī)定,；提出禁止性要求,，嚴禁拔高教學要求、搶趕教學進度,、增加教學難度,，不得舉辦以小學生為參賽對象的語文,、數(shù)學、外語等與升學或考試相關的學科及其延伸類競賽活動,。
成都：7方面專項整治
成都市政府出臺培訓機構設置指導標準,，規(guī)范準入門檻；主動聯(lián)合公安,、民政,、工商發(fā)布公告，就無證辦學,、虛假宣傳,、安防隱患、違規(guī)賽事等7個方面內(nèi)容集中開展專項治理,。
南昌：杜絕跨年收費
建章立制,，明確審批權限、審批程序,、申辦材料,、重要申辦指標等，就非學歷教育培訓機構在布局選址,、規(guī)劃設計,、機構設置、教師配備等方面作出規(guī)定,。同時按照學生就讀時間等因素設置退費比例,，杜絕跨年度收費。
記者 羅南
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