普洱市思茅區(qū)老爪箐創(chuàng)業(yè)村落,。
在迪慶州維西縣啟別村，納西族姑娘,、“90后”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和艷群開辦的民宿中，游客正在體驗民俗文化。
魯春紅帶領(lǐng)文山市莊子田村因地制宜做大做強(qiáng)仙人掌產(chǎn)業(yè)。
云南各地涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)村落,。
“90后”創(chuàng)業(yè)者丁繼楠。
曲靖市沾益區(qū)紅瓦房村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年趙朝鵬（右一）推薦農(nóng)產(chǎn)品,。
云南省高度重視創(chuàng)業(yè)工作,，先后出臺《云南省加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力若干政策措施》等政策措施，今年將“實施‘創(chuàng)業(yè)云南’建設(shè)行動”寫入政府工作報告,，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
今年9月,，云南省人力資源和社會保障廳等部門聯(lián)合印發(fā)《“創(chuàng)業(yè)云南”建設(shè)三年行動計劃（2024—2026年）》,，重點從加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)主體培育、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)項目培育,、培優(yōu)創(chuàng)業(yè)載體,、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)數(shù)智融合、提升創(chuàng)業(yè)能力,、推動創(chuàng)業(yè)降本減負(fù),、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)7個方面明確29項具體任務(wù)，著力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造財富,、促進(jìn)就業(yè),、引領(lǐng)創(chuàng)新作用。
我省還聚焦大學(xué)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、退役軍人、致富帶頭人,、旅居人才等創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng),、有基礎(chǔ)的群體，加大政策支持,，著力構(gòu)建“大創(chuàng)業(yè)”工作格局,，打造“七彩云南·創(chuàng)業(yè)福地”品牌。目前,，這一政策措施正逐步落實落地,，成為鼓舞創(chuàng)業(yè)者積極拼搏、踔厲奮發(fā)的強(qiáng)勁動力,。
聚焦重點群體 培育創(chuàng)業(yè)主體
大學(xué)畢業(yè)的“90后”姑娘丁繼楠,，是紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田的“代言人”,，也是把新時代元素融入梯田文化的代表。2020年回家探親時,，她看到了幫助家鄉(xiāng)發(fā)展的可能,，毅然辭去工作返回家鄉(xiāng)，成為一名自媒體博主,。在短視頻中,，她身著民族傳統(tǒng)服飾，通過抖音等平臺向網(wǎng)友介紹哈尼文化和元陽的抓魚,、插秧,、特色美食等，成為民族文化傳播者中的一員,。
丁繼楠發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,，主動與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕駞⒓佣兑簟班l(xiāng)村英才計劃”培訓(xùn),，提供技術(shù)培訓(xùn),、市場信息與銷售渠道等，群眾的腰包不斷“鼓”起來,。同時,，她提出“1個村莊、3個品牌,、3個循環(huán),、5個旅游+”的運營模式，打造了“梯田禮物”等農(nóng)產(chǎn)品品牌與“徊境民宿”等住宿品牌,，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,。目前，丁繼楠的公司吸納就業(yè)人員13人,，營業(yè)收入120萬余元,。在她的示范帶動下，村民開辦飯店3家,、民宿1家,，零工就業(yè)100余人。
丁繼楠是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實踐者,，也是云南構(gòu)建“大創(chuàng)業(yè)”格局,、落實創(chuàng)業(yè)政策的受益者。近年來,，云南省人力資源和社會保障廳先后推動出臺《云南省推進(jìn)重點群體創(chuàng)業(yè)行動實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步推動高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)17條措施》《云南省支持青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)三年行動》《云南省進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條措施》等政策措施,，圍繞擴(kuò)大政策覆蓋范圍、前推就業(yè)指導(dǎo)幫扶、加大創(chuàng)業(yè)扶持,、支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商等方面,，強(qiáng)化對高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策支持。其中,，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體,，每年安排30%左右的場地免費提供給高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，對入駐省級創(chuàng)業(yè)載體的大學(xué)生企業(yè)進(jìn)行場地租金減免,。實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升工程,，每年立項支持省級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目2000項以上，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計成果轉(zhuǎn)化,。每年組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人以上,。
《“創(chuàng)業(yè)云南”行動計劃》提出，支持農(nóng)民工,、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，落實好推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的培訓(xùn)、資金,、場地,、用工、營銷等扶持政策,，助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目更好發(fā)展,。同時將招引高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊創(chuàng)業(yè),，激發(fā)科研人員創(chuàng)業(yè)活力,。
加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持力度。實施留學(xué)人員回國在滇創(chuàng)業(yè)支持計劃,，對留學(xué)人員回國在滇創(chuàng)業(yè)項目按照三個等次分別擇優(yōu)給予最高50萬元,、30萬元、20萬元資助,。做好中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃申報工作,，人力資源社會保障部對審批確定的重點創(chuàng)業(yè)項目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，按規(guī)定分別一次性給予50萬元,、20萬元創(chuàng)業(yè)支持資金,。
隨著系列措施不斷推進(jìn)落實，我省創(chuàng)業(yè)政策機(jī)制更加健全,，創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，創(chuàng)業(yè)主體更加活躍，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)良生態(tài)體系逐步形成,，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用不斷增強(qiáng),，創(chuàng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
強(qiáng)化項目培育 推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
劉慶波是鎮(zhèn)雄籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表之一，他早年在南昌求學(xué),，通過勤工儉學(xué)在不同的行業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗和見識,，后來在浙江武義創(chuàng)立浙江巨成門業(yè)有限公司，開啟了在五金門窗行業(yè)的創(chuàng)業(yè)之路,，目前擔(dān)任浙江巨成門業(yè)有限公司總經(jīng)理,、浙江省金華市昭通商會常務(wù)副會長。
2023年10月,，在鎮(zhèn)雄縣委,、縣政府招商引資引領(lǐng)下，劉慶波與金華市昭通商會成員一起,，組團(tuán)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，在以勒鎮(zhèn)“西南五金城”成立巨成門業(yè)鎮(zhèn)雄分公司。目前,，公司擁有5層樓廠房,，布局了3條5G智慧木門、2條櫥柜衣柜面板,、2條集成墻板生產(chǎn)線,。生產(chǎn)及銷售崗位預(yù)計解決600余人就業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元,。
目前,，鎮(zhèn)雄縣長期在外務(wù)工人員有49萬人，主要集中在浙江,、廣東,、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，經(jīng)過多年的培育,，僅五金工,、縫紉工、水晶工等技能人才就超20萬人,，部分務(wù)工人員成為企業(yè)家,、管理精英或高技能人才，積累了大量資金,、技術(shù),、人才等優(yōu)勢資源。一些早年外出務(wù)工人員看到家鄉(xiāng)日新月異的變化后,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越來越強(qiáng),。
《“創(chuàng)業(yè)云南”行動計劃》提出，開發(fā)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)項目,，聚焦全省重點產(chǎn)業(yè),、重點項目,，加大人才引進(jìn)、市場拓展,、品牌建設(shè),、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的支持力度，鼓勵大型企業(yè)加快技術(shù)和服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè),，開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,，引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)者瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板發(fā)掘創(chuàng)業(yè)項目開展創(chuàng)業(yè),，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展,，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈。如今,，鎮(zhèn)雄縣緊抓產(chǎn)業(yè)與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，回引落地一批紡織,、服裝,、五金等勞動密集型全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)主體，不斷擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)體量和就業(yè)容量,，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)互促共進(jìn),。
對于云南而言，“支持創(chuàng)業(yè)”不僅僅是一句口號,，更有支持項目培育的“真金白銀”,。今年，省人力資源和社會保障廳針對創(chuàng)業(yè)主體普遍面臨融資難,、融資貴的問題,，創(chuàng)新設(shè)立“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”專項貸款。今年8月“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”在全省全面推廣,，截至11月8日,，受理申請超3000筆,、金額超20億元,；授信貸款超1600筆、金額超7億元,。通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共扶持創(chuàng)業(yè)近4萬人,，發(fā)放貸款91億元以上，帶動（吸納）就業(yè)近11萬人,。同時全面實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”，組織全省各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依托各高等院校,、技師學(xué)院和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，組織有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識,，培育新的創(chuàng)業(yè)主體,，目前共組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.88萬人,。
創(chuàng)業(yè)項目除了資金和培訓(xùn)支持外,，還需要項目孵化與對接,。我省將打造“創(chuàng)業(yè)金點子庫”,，每年面向全國征集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意方案,，為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)驗指導(dǎo)和啟發(fā)創(chuàng)新,；打造“云創(chuàng)滇峰”創(chuàng)業(yè)活動品牌,，組建區(qū)域創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，每年組織“云創(chuàng)滇峰”項目對接會,、沙龍、文化節(jié),、巡回指導(dǎo)月、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)季等活動,。同時建強(qiáng)基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng),，在各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,，在各級創(chuàng)業(yè)孵化載體設(shè)置創(chuàng)業(yè)服務(wù)專區(qū)，在高校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站,，在社區(qū),、村落延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)、拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項,，構(gòu)建多部門協(xié)同,、全流程發(fā)力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)格局。
培優(yōu)創(chuàng)業(yè)載體 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支撐
普洱市思茅區(qū)老爪箐居民小組借助產(chǎn)地優(yōu)勢，大力發(fā)展“咖啡+文旅”產(chǎn)業(yè),，引入子元咖啡廠入駐農(nóng)研基地打造普洱首家稻田咖啡,，植入窯烤披薩、圍爐煮茶,、“渾”水摸魚、手工部落體驗,、棒球體驗,、農(nóng)業(yè)研學(xué)等業(yè)態(tài)，讓游客可品,、可賞,、可參與,，讓游客擁有深入的旅游體驗,，也成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點,。老爪箐打造出各具特色的精品、亮點庭院,，盤活集體土地資產(chǎn)，打通集體土地招商路子,，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài),，不斷探索“綠美鄉(xiāng)村+創(chuàng)業(yè)”模式，吸引了更多青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，慕名而來的游客絡(luò)繹不絕。
目前,，老爪箐已實行39戶院落500平方米文化墻提升計劃、16戶創(chuàng)業(yè)主體形象IP打造計劃,，以茶葉,、咖啡,、民族傳統(tǒng)手工制作等產(chǎn)業(yè)為牽引，帶動100余名當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)就地就近就業(yè),，實現(xiàn)在好風(fēng)景中生活,、在好風(fēng)景中創(chuàng)業(yè)、在好風(fēng)景中共富,。
老爪箐是云南省推進(jìn)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn),、街區(qū),、社區(qū),、村落建設(shè)的一個縮影,?！丁皠?chuàng)業(yè)云南”行動計劃》提出,，通過“廳市共建”,，搭建“1+9+N”高水平創(chuàng)業(yè)平臺,，形成可復(fù)制,、能借鑒、宜推廣的“七彩云南·創(chuàng)業(yè)福地”普洱樣板,；同時充分利用我省特色資源,，發(fā)揮青年等創(chuàng)業(yè)主體作用,，探索“高原特色農(nóng)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”“文旅康養(yǎng)+創(chuàng)業(yè)”“綠美鄉(xiāng)村+創(chuàng)業(yè)”等模式,，每年根據(jù)預(yù)算規(guī)模認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn),、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū),、創(chuàng)業(yè)村落,，每年分別給予200萬元,、200萬元、60萬元,、30萬元的補(bǔ)助資金,。每年從創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn),、街區(qū),、社區(qū),、村落以及人力資源社會保障部門支持建設(shè)的各類省級創(chuàng)業(yè)孵化載體中評選省級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),，每個給予500萬元補(bǔ)助資金,。目前，共有省級創(chuàng)業(yè)載體208個,。
《“創(chuàng)業(yè)云南”行動計劃》還提出,，大力推廣“特色資源+電商”創(chuàng)業(yè)模式,，鼓勵創(chuàng)業(yè)者結(jié)合本地特色優(yōu)勢、資源稟賦,，聯(lián)動頭部電商建成“云品選品基地”和“云南網(wǎng)紅直播基地”,，充分依托電商平臺進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。趙朝鵬這位“85后”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的曲靖“老村長”正是這方面的代表,，他因土味“硬核”大喇叭方言喊話火出圈,，視頻在各大網(wǎng)絡(luò)平臺上的播放量已經(jīng)突破5億次，點贊轉(zhuǎn)發(fā)量突破2000萬次,。
2021年,，趙朝鵬帶著幾名剛大學(xué)畢業(yè)的年輕人，從昆明回到家鄉(xiāng)沾益區(qū)紅瓦房村，在村頭一間破舊的土坯房里做起了農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨,。他新建了直播小院,，免費向“三農(nóng)”主播開放，通過直播帶貨大大提高了紅瓦房村的知名度,，帶火了村里的旅游,。短短幾年間，紅瓦房村新建了鄉(xiāng)村會客廳,、咖啡館,、博物館、旅館等,，成為游客網(wǎng)紅打卡點,。紅瓦房村先后迎來28萬游客，入駐商戶26戶,，帶動本地群眾就業(yè)100余人,，實現(xiàn)營收180余萬元,，實現(xiàn)了“電商創(chuàng)業(yè)+載體孵化”的有效結(jié)合,。
此外,，云南省還將建設(shè)七彩云南創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或國有資產(chǎn)閑置場地資源,，引入社會力量搭建綜合服務(wù)平臺,，加強(qiáng)與國內(nèi)高校,、科研院所,、龍頭企業(yè),、創(chuàng)業(yè)平臺合作，建立省級創(chuàng)業(yè)政策庫,、項目庫,、資金庫,、人才庫,、專家?guī)?、培?xùn)庫、賽事庫,，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源要素整合融合、自由流動,、精準(zhǔn)匹配,、聚合釋能,。
提升創(chuàng)業(yè)能力 打造賽事品牌
深秋時節(jié),，文山市新平街道莊子田村,，漫山的仙人掌綠意盎然、生機(jī)勃勃,，前來考察仙人掌產(chǎn)業(yè)的人們紛紛豎起了大拇指,，贊嘆該村從“貧困落后石漠村”到“中國仙人掌第一村”的美麗蝶變,。
近年來，莊子田村在黨支部書記魯春紅的帶領(lǐng)下,，因地制宜做大做強(qiáng)仙人掌產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)石漠化治理與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,。在第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)業(yè)成果展示活動上,，魯春紅的“石漠花開變黃金”創(chuàng)業(yè)項目榮獲全國賽鄉(xiāng)村振興專項賽三等獎。2023年,，魯春紅的文山菁啊妞農(nóng)業(yè)有限公司累計與200余戶群眾簽訂訂單協(xié)議,，“訂單式”種植面積3500畝,、購銷560噸，產(chǎn)業(yè)帶動群眾就地就近就業(yè)320人,，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元。
近年來,，云南省積極組織創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動,，今年7月,，在玉溪市舉辦第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽云南省選拔賽上,，共有1188個項目報名,，760個項目參加州（市）選拔賽,，共選拔推薦104個項目參加省級選拔賽，擇優(yōu)推薦17個項目參加全國選拔賽,。9月26日,，“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)大賽在山西省大同市落下帷幕，云南參賽團(tuán)隊榮獲一等獎1個,、三等獎1個,、優(yōu)秀獎3個和“創(chuàng)翼之星”獎12個，5個項目被授予“全國優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目”稱號,。
接下來,，我省將圍繞創(chuàng)業(yè)全生命周期,，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊,、創(chuàng)業(yè)競賽選拔培育等多位一體的培訓(xùn)賦能體系,，提供跟進(jìn)式創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。其中對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花”計劃,，每年培訓(xùn)4萬人以上,；聯(lián)合省外科研院所、知名高校,、領(lǐng)軍企業(yè)等開展“創(chuàng)業(yè)云南訓(xùn)練營工程”,，提升創(chuàng)業(yè)項目負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理和成果轉(zhuǎn)化能力,；整合賽事活動,，推動以賽促創(chuàng),，每兩年舉辦一次“創(chuàng)業(yè)云南”綜合性大賽,，打造具有全國影響力的賽事品牌,。
全省人社部門正加強(qiáng)全局統(tǒng)籌,、聚合優(yōu)勢資源,、強(qiáng)化要素支撐、優(yōu)化全程服務(wù),，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策鏈,、資源鏈,、平臺鏈,、人才鏈,、金融鏈,、服務(wù)鏈六鏈融合,，著力構(gòu)建全省“大創(chuàng)業(yè)”工作格局,，努力營造讓創(chuàng)業(yè)成為云南發(fā)展的活力名片，讓云南成為各類人才的創(chuàng)業(yè)熱土,。
云報全媒體通訊員 董夏泓 記者 李海球 本版圖片均為供圖
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