6月4日,,全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)在昆明召開,,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述,以時(shí)不我待的緊迫感和奮勇爭(zhēng)先的拼搏勁,,以更加務(wù)實(shí)的舉措,、更加扎實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境再上一個(gè)新臺(tái)階,。
近年來(lái),,全省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示和考察云南重要講話精神,,深入實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng),在破解審批堵點(diǎn),、培育經(jīng)營(yíng)主體,、提升政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化要素保障,、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面有明顯進(jìn)步,。
云南在變,云南的干部在變,,云南的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境在變,,云南的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好。
會(huì)上,,昆明市,、曲靖市、元謀縣,、文山市作了交流發(fā)言,。這四個(gè)地方,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有何好經(jīng)驗(yàn),?一起來(lái)看——
昆明市
迭代推出營(yíng)商環(huán)境5.0版改革
持續(xù)擦亮“四季如春營(yíng)商環(huán)境”新名片
近年來(lái),,昆明市認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委,、省政府工作要求,,迭代推出營(yíng)商環(huán)境5.0版改革,持續(xù)擦亮“四季如春營(yíng)商環(huán)境”新名片,,在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,,從“良好”上升至“優(yōu)秀”,成為改善幅度最大的城市之一,。
【做法啟示】
一,、堅(jiān)持“服務(wù)至上”,全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,。
深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng),,創(chuàng)新構(gòu)建市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé),、人大問(wèn)詢,、政協(xié)協(xié)商、紀(jì)委問(wèn)效,、社會(huì)監(jiān)督的“六位一體”工作體系,。與356個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)2131個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”,全程網(wǎng)辦和“零跑腿”率達(dá)98.4%,。深入推進(jìn)“三個(gè)聽取,、三進(jìn)服務(wù)”,,持續(xù)開展“一把手”走流程、“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”等系列活動(dòng),,幫助解決問(wèn)題800余個(gè),。
二、堅(jiān)持“效率至上”,,加速推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,。
實(shí)施重大項(xiàng)目審批“綠色通道”,推行“3個(gè)1%工作法”,,升級(jí)投資全程免費(fèi)服務(wù)模式,,創(chuàng)下“現(xiàn)場(chǎng)5分鐘拿證”的昆明速度。全省首創(chuàng)“審批服務(wù)到位率”考核,,審批時(shí)限壓縮92.8%,。
三、堅(jiān)持“誠(chéng)信至上”,,著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境,。
出臺(tái)《昆明市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》,將市場(chǎng)運(yùn)行及政府行為納入法治軌道,。嚴(yán)格履行向經(jīng)營(yíng)主體作出的承諾,,近兩年累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)419億元,清理拖欠企業(yè)賬款100多億元,。
【提升舉措】
昆明市將以更加務(wù)實(shí)的“五個(gè)一”舉措,,持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。
持續(xù)健全一套工作機(jī)制,。把營(yíng)商環(huán)境納入昆明市“當(dāng)好排頭兵”大競(jìng)賽評(píng)比,,健全惠企政策精準(zhǔn)推送機(jī)制,縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”專項(xiàng)整治,。
持續(xù)完善一套政策體系,。實(shí)施6.0版“產(chǎn)業(yè)化營(yíng)商環(huán)境”對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),出臺(tái)《昆明市營(yíng)商環(huán)境條例》,。
持續(xù)培養(yǎng)一支專業(yè)隊(duì)伍,。新聘一批營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員和營(yíng)商智庫(kù)專家,。做好全市營(yíng)商隊(duì)伍“傳,、幫、帶”,,提升整體業(yè)務(wù)水平,。
持續(xù)推出一批先進(jìn)典型。做精做優(yōu)“在昆明·明白辦”政務(wù)服務(wù)品牌,,因地制宜打造各具特色的區(qū)域營(yíng)商環(huán)境名片,。
持續(xù)解決一批投訴問(wèn)題,。線下搭建政企“連心橋”,線上暢通“信,、訪,、網(wǎng)、電”四位一體投訴渠道,,做到“有訴必應(yīng),、接訴快辦”。
曲靖市
推進(jìn)“五大環(huán)境”全面提質(zhì)
連續(xù)兩年榮獲中國(guó)投資熱點(diǎn)城市稱號(hào)
近年來(lái),,曲靖市認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府工作要求,聚焦“五個(gè)高于,、兩個(gè)提升,、六個(gè)走在全省前列”目標(biāo),深入開展“干在實(shí)處,、走在前列,、勇立潮頭”大比拼,大力實(shí)施“310”工程,,推進(jìn)“五大環(huán)境”全面提質(zhì),,連續(xù)兩年榮獲中國(guó)投資熱點(diǎn)城市稱號(hào)。
【做法啟示】
一,、以“高效辦成一件事”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。
聚焦“高效辦成一件事”優(yōu)化政務(wù)服務(wù),實(shí)施“1個(gè)工程,、2個(gè)計(jì)劃,、9個(gè)助企活動(dòng)”,一體推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)主體倍增,。
二,、以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)招商引資。
完善“大招商”機(jī)制,,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,,加強(qiáng)駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)建設(shè),組建10個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì),,圍繞“3+6+2”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商,。
三、以招商引資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè),、主攻工業(yè),圍繞“穩(wěn)住一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn),、突破三產(chǎn)”的思路,,研究制定加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施意見,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
【提升舉措】
曲靖市將以更優(yōu)環(huán)境增信心,、激活力、添動(dòng)力,,為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出曲靖貢獻(xiàn),。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在更多領(lǐng)域,、更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”,,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。
增強(qiáng)招商引資實(shí)效,。全面落實(shí)“大招商”機(jī)制,,強(qiáng)化“一把手”招商、專班招商,、市場(chǎng)化招商,,確保省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長(zhǎng)15%以上。
加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展“3+6+2”產(chǎn)業(yè),,加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力,,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,。
元謀縣
做好“加減乘除法”
全周期做好“個(gè)性化”服務(wù)
近年來(lái),元謀縣大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),,2023年全縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地報(bào)件質(zhì)量評(píng)分和報(bào)批速度實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全省第一”,。
【做法啟示】
一、全面推行項(xiàng)目落地“加減乘除法”工作模式,。
在服務(wù)質(zhì)量上做“加法”,。通過(guò)靠前服務(wù)、上門幫辦,,全程為企業(yè)護(hù)航推進(jìn)各環(huán)節(jié)審批,,以保姆式“一對(duì)一”服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)投資信心。
在工作流程上做“減法”,。探索工程建設(shè)項(xiàng)目審批與市政公用服務(wù)集成,,實(shí)現(xiàn)“一張表單、聯(lián)合踏勘,、聯(lián)合施工,、一并接入”,。
在提升效率上做“乘法”,。成立幫辦代辦中心和11個(gè)專班,,對(duì)投資項(xiàng)目分別配置一套服務(wù)專班、建立一套全程幫代機(jī)制,。
在精減環(huán)節(jié)上做“除法”,。對(duì)審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)、要件等進(jìn)行清理,,打破審批傳統(tǒng)模式,,采取“容缺+承諾”的方式加快審批,加速項(xiàng)目落地,。
二,、全周期做好“個(gè)性化”服務(wù)和要素保障。
成立重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班,,為項(xiàng)目審批備案提供專業(yè)化“對(duì)口”服務(wù),。實(shí)行“五零服務(wù)承諾”,建立“告知承諾+事中事后監(jiān)管”的嚴(yán)格管理模式,,做到審批事項(xiàng)咨詢,、辦理、發(fā)證“一條龍”服務(wù),。
三,、堅(jiān)持需求導(dǎo)向完善服務(wù)機(jī)制。
堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程來(lái)抓,,建立干部與企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制,。推行縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)惠企便民,建成以縣政務(wù)服務(wù)中心為核心,、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為基點(diǎn),、77個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)站為補(bǔ)充的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,讓企業(yè)和群眾“辦成事,、少跑路”,。
【提升舉措】
深化改革提效率。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革,,推廣“一網(wǎng)一端”應(yīng)用,,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“只到一個(gè)窗,可辦所有事”,。
惠企紓困促發(fā)展,。持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”,設(shè)立惠企政策“一站式”推送專窗,,開辟涉企案件綠色通道,,做到服務(wù)“全覆蓋”,、政策“全兌現(xiàn)”。
精準(zhǔn)監(jiān)督強(qiáng)保障,。扎實(shí)開展重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽(yáng)光行動(dòng)”,,營(yíng)造更加公平、透明,、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境,。
文山市
把營(yíng)商招商作為“一號(hào)工程”“一把手工程”來(lái)抓
持續(xù)擦亮“文山之干”營(yíng)商環(huán)境品牌
文山州委、州政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,,連續(xù)3年以營(yíng)商招商為主題召開新年(新春)第一會(huì),。作為州府所在地,文山市始終把營(yíng)商招商作為“一號(hào)工程”“一把手工程”來(lái)抓,,持續(xù)擦亮“文山之干”營(yíng)商環(huán)境品牌,。
【做法啟示】
一、建制度,,以全方位“媽媽式”服務(wù)助企紓困,。
建立書記、市長(zhǎng)“第一服務(wù)員”制度,,對(duì)重大項(xiàng)目一竿子插到底,;主動(dòng)向社會(huì)公布119名領(lǐng)導(dǎo)干部電話。
建立政企直通車制度,,30名處級(jí)干部掛聯(lián)服務(wù)92戶重點(diǎn)企業(yè),。
建立駐企服務(wù)員制度,選派58名干部進(jìn)駐重點(diǎn)企業(yè),,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題87個(gè),。
建立優(yōu)秀企業(yè)評(píng)定表?yè)P(yáng)制度,每年對(duì)“十大納稅企業(yè)”“十大民營(yíng)企業(yè)”等進(jìn)行表?yè)P(yáng),。
二,、優(yōu)服務(wù),圍繞“高效辦成一件事”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版,。
打造24小時(shí)“不打烊”智慧政務(wù)網(wǎng)絡(luò)大廳,,實(shí)現(xiàn)1130項(xiàng)審批事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”和“一站式”辦理。
設(shè)立“辦不成事”窗口,,創(chuàng)新推行“辦不了”署名回告制度,,讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”成為常態(tài)。
打造智能化辦稅服務(wù)廳,,設(shè)置“1分鐘快辦”“特事特辦”專窗,、100余項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全天候自助辦理。
三,、解難題,,做到政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn),、企業(yè)有事馬上辦。
常態(tài)化開展“政企手牽手·服務(wù)零距離”活動(dòng),,書記,、市長(zhǎng)帶頭,市處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參與,,堅(jiān)持每周末采取座談,、茶敘,、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式,,面對(duì)面傾聽企業(yè)家訴求,對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題清單化落實(shí),。創(chuàng)新開展審批部門向企業(yè)述責(zé)評(píng)議,。
【提升舉措】
持續(xù)深化“第一服務(wù)員”、駐企服務(wù)員,、政企直通車等制度,,深化“一把手”送政策等專項(xiàng)行動(dòng),傾情為企業(yè)紓難解困,。
持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”,,推動(dòng)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目等全流程審批時(shí)間再壓縮一半以上,。
持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制,,專班化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全要素、全流程,、全生命周期跟進(jìn)服務(wù),。
持續(xù)深化審批部門向企業(yè)述責(zé)評(píng)議制度,推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”,,讓企業(yè)安靜生產(chǎn)成為常態(tài)。
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- 2021-11-22