6月4日,，全省優(yōu)化營商環(huán)境大會在昆明召開,，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，以時(shí)不我待的緊迫感和奮勇爭先的拼搏勁,，以更加務(wù)實(shí)的舉措,、更加扎實(shí)的作風(fēng)，推動全省營商環(huán)境再上一個(gè)新臺階,。
近年來,，全省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示和考察云南重要講話精神，深入實(shí)施打造一流營商環(huán)境三年行動,，在破解審批堵點(diǎn),、培育經(jīng)營主體、提升政務(wù)服務(wù),、強(qiáng)化要素保障,、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面有明顯進(jìn)步。
云南在變,，云南的干部在變,，云南的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境在變，云南的營商環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢越來越好,。
會上,，昆明市、曲靖市,、元謀縣,、文山市作了交流發(fā)言。這四個(gè)地方,，在優(yōu)化營商環(huán)境上有何好經(jīng)驗(yàn),？一起來看——
昆明市
迭代推出營商環(huán)境5.0版改革
持續(xù)擦亮“四季如春營商環(huán)境”新名片
近年來，昆明市認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署及省委,、省政府工作要求，迭代推出營商環(huán)境5.0版改革,，持續(xù)擦亮“四季如春營商環(huán)境”新名片,，在全國營商環(huán)境評價(jià)中，從“良好”上升至“優(yōu)秀”,，成為改善幅度最大的城市之一,。
【做法啟示】
一、堅(jiān)持“服務(wù)至上”,，全力推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,。
深入實(shí)施營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動,，創(chuàng)新構(gòu)建市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé),、人大問詢,、政協(xié)協(xié)商、紀(jì)委問效,、社會監(jiān)督的“六位一體”工作體系。與356個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)2131個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”,，全程網(wǎng)辦和“零跑腿”率達(dá)98.4%,。深入推進(jìn)“三個(gè)聽取、三進(jìn)服務(wù)”,，持續(xù)開展“一把手”走流程,、“營商環(huán)境會客廳”等系列活動，幫助解決問題800余個(gè),。
二,、堅(jiān)持“效率至上”，加速推動重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,。
實(shí)施重大項(xiàng)目審批“綠色通道”,，推行“3個(gè)1%工作法”，升級投資全程免費(fèi)服務(wù)模式,，創(chuàng)下“現(xiàn)場5分鐘拿證”的昆明速度,。全省首創(chuàng)“審批服務(wù)到位率”考核，審批時(shí)限壓縮92.8%,。
三,、堅(jiān)持“誠信至上”，著力打造法治化營商環(huán)境,。
出臺《昆明市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》,，將市場運(yùn)行及政府行為納入法治軌道。嚴(yán)格履行向經(jīng)營主體作出的承諾,，近兩年累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)419億元,，清理拖欠企業(yè)賬款100多億元。
【提升舉措】
昆明市將以更加務(wù)實(shí)的“五個(gè)一”舉措,，持續(xù)打造一流營商環(huán)境,。
持續(xù)健全一套工作機(jī)制。把營商環(huán)境納入昆明市“當(dāng)好排頭兵”大競賽評比,，健全惠企政策精準(zhǔn)推送機(jī)制,，縱深推進(jìn)營商環(huán)境“暖心行動”專項(xiàng)整治。
持續(xù)完善一套政策體系,。實(shí)施6.0版“產(chǎn)業(yè)化營商環(huán)境”對標(biāo)提升行動,，出臺《昆明市營商環(huán)境條例》,。
持續(xù)培養(yǎng)一支專業(yè)隊(duì)伍。新聘一批營商環(huán)境監(jiān)督員和營商智庫專家,。做好全市營商隊(duì)伍“傳,、幫、帶”,，提升整體業(yè)務(wù)水平,。
持續(xù)推出一批先進(jìn)典型。做精做優(yōu)“在昆明·明白辦”政務(wù)服務(wù)品牌,，因地制宜打造各具特色的區(qū)域營商環(huán)境名片,。
持續(xù)解決一批投訴問題。線下搭建政企“連心橋”,，線上暢通“信,、訪、網(wǎng),、電”四位一體投訴渠道,，做到“有訴必應(yīng)、接訴快辦”,。
曲靖市
推進(jìn)“五大環(huán)境”全面提質(zhì)
連續(xù)兩年榮獲中國投資熱點(diǎn)城市稱號
近年來,，曲靖市認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府工作要求,，聚焦“五個(gè)高于,、兩個(gè)提升、六個(gè)走在全省前列”目標(biāo),，深入開展“干在實(shí)處,、走在前列、勇立潮頭”大比拼,，大力實(shí)施“310”工程,，推進(jìn)“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，連續(xù)兩年榮獲中國投資熱點(diǎn)城市稱號,。
【做法啟示】
一,、以“高效辦成一件事”優(yōu)化營商環(huán)境。
聚焦“高效辦成一件事”優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，實(shí)施“1個(gè)工程,、2個(gè)計(jì)劃、9個(gè)助企活動”,，一體推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)營主體倍增,。
二、以優(yōu)化營商環(huán)境推動招商引資,。
完善“大招商”機(jī)制,，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,，加強(qiáng)駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)，組建10個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì),，圍繞“3+6+2”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商,。
三、以招商引資推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè),、主攻工業(yè)，圍繞“穩(wěn)住一產(chǎn),、做強(qiáng)二產(chǎn),、突破三產(chǎn)”的思路，研究制定加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施意見,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
【提升舉措】
曲靖市將以更優(yōu)環(huán)境增信心,、激活力,、添動力，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出曲靖貢獻(xiàn),。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。在更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”,，推動營商環(huán)境達(dá)到全國先進(jìn)水平,。
增強(qiáng)招商引資實(shí)效。全面落實(shí)“大招商”機(jī)制,，強(qiáng)化“一把手”招商,、專班招商、市場化招商,，確保省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長15%以上,。
加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“3+6+2”產(chǎn)業(yè),，加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+未來產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,。
元謀縣
做好“加減乘除法”
全周期做好“個(gè)性化”服務(wù)
近年來,，元謀縣大力推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，2023年全縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地報(bào)件質(zhì)量評分和報(bào)批速度實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全省第一”,。
【做法啟示】
一,、全面推行項(xiàng)目落地“加減乘除法”工作模式。
在服務(wù)質(zhì)量上做“加法”,。通過靠前服務(wù),、上門幫辦,，全程為企業(yè)護(hù)航推進(jìn)各環(huán)節(jié)審批，以保姆式“一對一”服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)投資信心,。
在工作流程上做“減法”,。探索工程建設(shè)項(xiàng)目審批與市政公用服務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)“一張表單,、聯(lián)合踏勘,、聯(lián)合施工、一并接入”,。
在提升效率上做“乘法”,。成立幫辦代辦中心和11個(gè)專班，對投資項(xiàng)目分別配置一套服務(wù)專班,、建立一套全程幫代機(jī)制,。
在精減環(huán)節(jié)上做“除法”。對審批事項(xiàng)環(huán)節(jié),、要件等進(jìn)行清理,，打破審批傳統(tǒng)模式，采取“容缺+承諾”的方式加快審批,，加速項(xiàng)目落地,。
二、全周期做好“個(gè)性化”服務(wù)和要素保障,。
成立重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班,，為項(xiàng)目審批備案提供專業(yè)化“對口”服務(wù)。實(shí)行“五零服務(wù)承諾”,，建立“告知承諾+事中事后監(jiān)管”的嚴(yán)格管理模式,，做到審批事項(xiàng)咨詢、辦理,、發(fā)證“一條龍”服務(wù),。
三、堅(jiān)持需求導(dǎo)向完善服務(wù)機(jī)制,。
堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,，建立干部與企業(yè)結(jié)對聯(lián)系機(jī)制。推行縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動惠企便民,，建成以縣政務(wù)服務(wù)中心為核心,、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為基點(diǎn)、77個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站為補(bǔ)充的三級政務(wù)服務(wù)體系,，讓企業(yè)和群眾“辦成事,、少跑路”。
【提升舉措】
深化改革提效率,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革,，推廣“一網(wǎng)一端”應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“只到一個(gè)窗，可辦所有事”,。
惠企紓困促發(fā)展,。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，設(shè)立惠企政策“一站式”推送專窗,，開辟涉企案件綠色通道,，做到服務(wù)“全覆蓋”、政策“全兌現(xiàn)”,。
精準(zhǔn)監(jiān)督強(qiáng)保障,。扎實(shí)開展重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動”，營造更加公平,、透明,、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。
文山市
把營商招商作為“一號工程”“一把手工程”來抓
持續(xù)擦亮“文山之干”營商環(huán)境品牌
文山州委,、州政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,，連續(xù)3年以營商招商為主題召開新年（新春）第一會。作為州府所在地,，文山市始終把營商招商作為“一號工程”“一把手工程”來抓，持續(xù)擦亮“文山之干”營商環(huán)境品牌,。
【做法啟示】
一,、建制度，以全方位“媽媽式”服務(wù)助企紓困,。
建立書記,、市長“第一服務(wù)員”制度，對重大項(xiàng)目一竿子插到底,；主動向社會公布119名領(lǐng)導(dǎo)干部電話,。
建立政企直通車制度，30名處級干部掛聯(lián)服務(wù)92戶重點(diǎn)企業(yè),。
建立駐企服務(wù)員制度,，選派58名干部進(jìn)駐重點(diǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問題87個(gè),。
建立優(yōu)秀企業(yè)評定表揚(yáng)制度,，每年對“十大納稅企業(yè)”“十大民營企業(yè)”等進(jìn)行表揚(yáng)。
二,、優(yōu)服務(wù),，圍繞“高效辦成一件事”打造政務(wù)服務(wù)升級版。
打造24小時(shí)“不打烊”智慧政務(wù)網(wǎng)絡(luò)大廳,，實(shí)現(xiàn)1130項(xiàng)審批事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”和“一站式”辦理,。
設(shè)立“辦不成事”窗口,，創(chuàng)新推行“辦不了”署名回告制度，讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”成為常態(tài),。
打造智能化辦稅服務(wù)廳,，設(shè)置“1分鐘快辦”“特事特辦”專窗、100余項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全天候自助辦理,。
三,、解難題，做到政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn),、企業(yè)有事馬上辦,。
常態(tài)化開展“政企手牽手·服務(wù)零距離”活動，書記,、市長帶頭,，市處級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參與，堅(jiān)持每周末采取座談,、茶敘,、現(xiàn)場走訪等方式，面對面傾聽企業(yè)家訴求,，對企業(yè)反映問題清單化落實(shí),。創(chuàng)新開展審批部門向企業(yè)述責(zé)評議。
【提升舉措】
持續(xù)深化“第一服務(wù)員”,、駐企服務(wù)員,、政企直通車等制度，深化“一把手”送政策等專項(xiàng)行動,，傾情為企業(yè)紓難解困,。
持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，推動企業(yè)開辦,、工程建設(shè)項(xiàng)目等全流程審批時(shí)間再壓縮一半以上,。
持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制，專班化對項(xiàng)目建設(shè)全要素,、全流程,、全生命周期跟進(jìn)服務(wù)。
持續(xù)深化審批部門向企業(yè)述責(zé)評議制度,，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”，讓企業(yè)安靜生產(chǎn)成為常態(tài),。
- 珠江網(wǎng)訊
- 2022-04-21
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