曲靖市樹立抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展的鮮明導向,，堅持軟環(huán)境,、硬環(huán)境雙向發(fā)力，持續(xù)高位推進深化“放管服”改革,，全面落實服務企業(yè)“三項制度”,，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、整體提升,，多家行業(yè)龍頭企業(yè)落戶曲靖,，推動曲靖產業(yè)項目高質量發(fā)展。
實行“三動” 力促項目簽約落地
高位推動優(yōu)化營商環(huán)境,。曲靖市,、縣兩級成立優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組、服務企業(yè)“三項制度”領導小組,，先后出臺《關于進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》等政策文件,，清理修訂151件不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的政策規(guī)定，將優(yōu)化營商環(huán)境工作情況納入市委,、市政府綜合考核,。
產業(yè)帶動合理優(yōu)化布局。出臺曲靖市各類開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展意見,，大力實施產業(yè)園區(qū)3年行動計劃,，按照一個縣（市、區(qū)）一個方案,、一個產業(yè)一個方案的思路,，明確沾益區(qū)、富源縣打造千億級綠色鋁深加工產業(yè),，曲靖經開區(qū)打造千億級綠色硅光伏產業(yè)和新能源電池產業(yè),，陸良縣打造綠色食品產業(yè)，宣威市,、師宗縣重點推進鋼鐵行業(yè)轉型升級,，以鏈條優(yōu)勢打造特色鮮明的細分產業(yè)集群。
上下聯(lián)動提供有力支撐,。大力推行項目工作法,、一線工作法、典型引路法,，堅持黨政“一把手”帶頭招商,，成立以曲靖市委書記任主任,、市長任第一副主任的招商引資工作委員會，出臺大招商工作機制,、招商引資考核評價辦法,，做到黨政“一把手”帶頭一線招商、包保跟進招商,，重要客商接待溝通,，潛在客商登門拜訪，優(yōu)企良企入企考察,，重大項目全過程跟蹤問效,。
同時，組建專班靶向招商,，抽調102名精干人員組建21個主導產業(yè)招商專班,，全面開展精細化、專業(yè)化,、系統(tǒng)化招商,。2021年，曲靖主要領導帶隊外出招商54次,，主導產業(yè)招商專班緊扣園區(qū)主導產業(yè)開展精準招商,，成功簽約項目139個，協(xié)議總投資達1670.4億元,。構建政府統(tǒng)籌,、部門落實、清單管理,、精準調度,、獎懲激勵的項目推進機制，按月開展項目問題協(xié)商會辦,，有力推動了一批重點項目開工建設,、快速推進、建成投產,。
推進“三化” 建設一流營商環(huán)境
堅持“政府圍著企業(yè)轉,，企業(yè)有事馬上辦”，全力打造審批最簡,、服務最優(yōu),、效率最高的政務服務軟環(huán)境。深化簡政放權,，2020年以來,，共取消、下放、調整行政權力事項394項,。在全省率先推行相對集中行政許可權改革,，縣級行政審批局全部掛牌成立，實現縣級“一顆印章管審批”,。全面推進“證照分離”改革全覆蓋,，推行照后減證、多證合一,，整合涉企行政審批事項39項,。建立開辦企業(yè)線上“一窗通”服務平臺,、線下“企業(yè)開辦”綜合窗口,，推行當場辦結、一次辦結,、限時辦結,，網上可辦率達99.41%，市場主體登記便利度大幅提升,。
堅持從實際出發(fā),，把群眾滿不滿意、企業(yè)方不方便作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要評判標準,，優(yōu)化審批流程,。曲靖經開區(qū)項目開工時間平均縮短180至240天，有效促進投資項目早落地,、早投產,、早見效。曲靖隆基一期,、曲靖陽光能源二期等5個項目實現了當年開工,、當年投產。打造“審管聯(lián)動”服務平臺,，推動集審批,、監(jiān)管、執(zhí)法,、服務,、監(jiān)察、統(tǒng)計分析等工作的一體化運行,，做到審批提速與審管互動無縫銜接,，全市“最多跑一次”事項比例達90%，最大限度方便了企業(yè)和群眾,。
強化監(jiān)管質量,，全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,，加強“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，完善隨機抽查事項清單,、檢查對象名錄庫,、執(zhí)法檢查名錄庫以及監(jiān)管工作平臺，做到“一次檢查,、全面體檢”,，雙隨機抽查覆蓋率達100%。加強信用監(jiān)管,，推進社會信用體系建設,，建立嚴密防范公職人員違規(guī)插手招商引資項目優(yōu)化營商環(huán)境制度、公職人員違規(guī)插手干預招商引資項目建設行為負面清單等制度規(guī)定,，組建監(jiān)督服務專班,，著力構建親清新型政商關系。
當好“三員” 為企業(yè)保駕護航
當好投資項目“代辦員”,。成立市,、縣兩級投資項目代辦中心，按照一個項目一個專班原則,，組建代辦專班,，為投資項目提供全程無償代辦服務，變企業(yè)“跑腿”為政府“跑腿”,，有效解決投資項目審批慢,、落地難等問題，做到項目落地“零障礙”,。
當好服務企業(yè)“聯(lián)絡員”,。按照突出重點、對口聯(lián)絡,、屬地為主,、上下聯(lián)動的原則，挑選2057名政治素質高,、業(yè)務能力強的領導干部,，對口聯(lián)絡該市3321戶重點企業(yè)，建立完善信息暢通,、政策宣傳,、問題解決、反饋回復等配套制度,。通過聯(lián)絡員一對一,、點對點的精準服務，逐步實現政府部門為企業(yè)服務從聚焦行業(yè)共性問題向關注企業(yè)個性需求的轉變，做到主動服務,、有需必應,。
當好紓困解難“協(xié)調員”。持續(xù)推動減稅降費,、減租降息等政策措施直接惠及市場主體,，創(chuàng)新推出重點項目首席稅收協(xié)調員機制，為重點項目企業(yè)提供個性化服務,，充分激發(fā)市場主體經營活躍度,。2021年，新增減稅降費20.11億元,，對2536戶企業(yè)45.16億元貸款實行階段性延期還本付息政策,，完成市場化交易電量223.32億千瓦時，降低企業(yè)用電成本20.66億元,，助力企業(yè)健康有序發(fā)展,。搭建全省首個企業(yè)復工復產信貸對接平臺,，召開融資對接會,，為企業(yè)緩解資金壓力。據統(tǒng)計,，2021年,，累計達成貸款協(xié)議項目87個、簽約金額520.4億元,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款11.81億元,。
云南網記者 張雯
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