2月4日,，適逢立春,，省委農(nóng)村工作會(huì)議以視頻形式召開,，從省一級(jí)開到縣一級(jí),，逐級(jí)貫通，層層壓實(shí),。
會(huì)上,，省委書記王寧結(jié)合近年來到基層調(diào)研的經(jīng)歷，通過20多個(gè)具體案例解剖麻雀,，以小切口見人見事,，從政績(jī)觀傳遞情懷情感，對(duì)云南“三農(nóng)”工作進(jìn)行復(fù)盤總結(jié),，對(duì)做好下一步工作進(jìn)行安排部署,。
從“一碗米線錢”看利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
——各級(jí)干部要當(dāng)好農(nóng)民利益的代言人
“我在基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，企業(yè)獲利多,，農(nóng)民收益少?！蓖鯇幣e例說,，有一個(gè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶把地租給企業(yè),，合同簽了20年,，每畝租金2200元，每年遞增10元,，只夠一碗米線錢,，利益分配顯然不合理。
“企業(yè)要賺錢沒有錯(cuò),，但農(nóng)民的收益必須得到保障,。”對(duì)此,，王寧再次為孟連縣發(fā)展牛油果產(chǎn)業(yè)所探索出的“334”利益分配模式點(diǎn)贊,。
“334”新型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益分配模式——即，農(nóng)戶以土地入股分紅占30%,，企業(yè)以苗木和技術(shù)入股占30%,、國(guó)有管理公司及合作社,、村集體占40%。這一模式將資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東，農(nóng)戶積極性被調(diào)動(dòng)起來,，產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收動(dòng)力強(qiáng)勁,，多方共贏受益。
“企業(yè)要有情懷,，各級(jí)干部要為農(nóng)民增收想辦法,，當(dāng)好農(nóng)民利益的代言人?！蓖鯇幈硎?，要優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)方式，讓企業(yè),、農(nóng)民以及合作社,、村集體都有合理收益，“利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不能只看形式上聯(lián)沒聯(lián),，更要看農(nóng)民的實(shí)際收入是多少”,。
從阿青瑪看農(nóng)民增收
——致富帶頭人要帶著鄉(xiāng)親們一起干、一起賺
“我到迪慶調(diào)研,，看了一家做青稞加工的公司,，老板叫阿青瑪?！蓖鯇幰源伺e例認(rèn)為,，一個(gè)致富帶頭人，往往可以為一個(gè)村,、甚至幾個(gè)村打開增收致富的門路,。
德欽縣奔子欄鎮(zhèn)玉杰村海拔2200米至3300米，屬高寒山區(qū),。
在這小小的天地間,，阿青瑪有大大的夢(mèng)想。她看準(zhǔn)雪山融水灌溉等生態(tài)有機(jī)種植方式,，決心把農(nóng)特產(chǎn)品帶出大山——通過“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式,，將本村和周邊的青稞加工成方便食品，注冊(cè)了商標(biāo),，獲得了有機(jī)認(rèn)證,，形成了自己的品牌，提高了附加值,，帶動(dòng)800多戶群眾戶均增收3500元,。
不久前,，記者專程去到迪慶，采訪了解阿青瑪?shù)慕鼪r,。
“我們要培養(yǎng)許許多多離土不離鄉(xiāng)的致富帶頭人,，帶著鄉(xiāng)親們一起干、一起賺,?！蓖鯇幵跁?huì)上強(qiáng)調(diào)，各地要落實(shí)好青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)三年行動(dòng),，實(shí)施好“頭雁”項(xiàng)目，力爭(zhēng)每個(gè)村都培養(yǎng)3至5名致富帶頭人,，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民,。“通過把分散的農(nóng)戶組織起來,、融入市場(chǎng),，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平”。
從賓川水果看產(chǎn)業(yè)培育
——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歸根到底要靠經(jīng)營(yíng)主體
“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體越多,、越強(qiáng),，農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力就越足?！蓖鯇幏治龅?，大理州賓川縣水果產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展得好、做得大,，就在于當(dāng)?shù)嘏嘤舜蟠笮⌒〉慕?jīng)營(yíng)主體,。
記者了解到，賓川縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家,，農(nóng)民合作社750個(gè),，數(shù)量均居全省前列。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，通過合作社把農(nóng)民與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)起來,，形成“企業(yè)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)民”的發(fā)展模式——2023年，全縣農(nóng)民人均可支配收入2.27萬元,，高于全國(guó)1千多元,、高于全省6千多元。
“如果還是一家一戶單打獨(dú)斗,，還靠賣原材料,，哪怕端著資源優(yōu)勢(shì)這個(gè)‘金飯碗’，也過不上好日子,?！蓖鯇庍M(jìn)一步舉例,，云南有核桃產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，產(chǎn)值還不到15億元,，面臨“大資源,、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的困境,?！昂颂曳N植面積4300萬畝，涉及千家萬戶的利益,，必須想辦法解決”,。
“農(nóng)業(yè)要走上現(xiàn)代化的路子，靠什么,？歸根到底要靠經(jīng)營(yíng)主體,。”王寧強(qiáng)調(diào),，要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體倍增計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng),，壯大體量、提升質(zhì)量,。力爭(zhēng)今年底,，新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)100戶以上。
從云南咖啡看產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合
“我到云南工作不久,，在普洱調(diào)研第一次接觸云南咖啡,。”王寧結(jié)合2021年12月的一次調(diào)研,，向與會(huì)人員“回述”了一個(gè)問題：為什么咖農(nóng)忙活一年,，賣出的生豆每公斤僅10來塊，經(jīng)過精深加工,，價(jià)格達(dá)到100多塊,？
針對(duì)這一問題， 2022年8月2日,，省級(jí)三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)咖啡精品率和精深加工率提升若干政策措施》,，采取推廣良種良法、鮮果集中加工,、精深加工,、品牌打造、精品咖啡莊園,、金融支持與科技支撐等措施,，對(duì)投資咖啡精深加工生產(chǎn)線的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。得益于“咖六條”的落地，兩年來,，咖啡精深加工率提高了34個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到54%，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)相互貫通,、相互促進(jìn),，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
“除了抓好種植端外,，二產(chǎn)和三產(chǎn)大有潛力可挖,。”王寧強(qiáng)調(diào),，二產(chǎn)就是要把精深加工做起來,，讓增值環(huán)節(jié)多起來。三產(chǎn)就是要把涉農(nóng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做起來,，在營(yíng)銷和品牌打造上下功夫,，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)格；在盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源上下功夫,，拓展農(nóng)業(yè)的多種功能、挖掘鄉(xiāng)村的多元價(jià)值,。
從農(nóng)業(yè)“芯片”看科技賦能
——農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來,，根本出路在科技
“云南是全國(guó)種質(zhì)資源最豐富的省份，但優(yōu)良品種推廣應(yīng)用很不夠,?！蓖鯇幰苑N業(yè)舉例說，這兩年,，云南累計(jì)培育水稻,、玉米等新品種93個(gè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)85項(xiàng),，但進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用,、落到田間地頭的還不多。
不久前,，云南召開院士專家代表座談會(huì),，在滇院士專家圍繞深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、大力推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)等各抒己見,。多位院士專家就提到,，云南在現(xiàn)代化育種領(lǐng)域大有可為。比如,，云天化花匠鋪科技公司,，通過引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)，成立“花卉科技小院”、“花田學(xué)?！钡?，自主研發(fā)花卉品種30余個(gè)，服務(wù)800戶農(nóng)民近萬畝基地,，優(yōu)質(zhì)花產(chǎn)量提升20%,，每畝節(jié)約成本2000元。
“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)起來,，根本出路在科技,。”王寧指出,，要在研發(fā)上下功夫,，突破一批關(guān)鍵技術(shù)；要在轉(zhuǎn)化上下功夫,，推廣一批良種良技良法,；要在有形覆蓋的基礎(chǔ)上推進(jìn)有效覆蓋，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)下田,?！翱萍假x能農(nóng)業(yè)，可以有效提高品質(zhì),、減少成本,、降低風(fēng)險(xiǎn)”。
從彝繡,、獨(dú)龍?zhí)嚎唇M織化,、品牌化
——做好“指尖上的產(chǎn)業(yè)”酒香也怕巷子深
“前幾天，我在央視新聞上看到,，獨(dú)龍江鄉(xiāng)與上海的一家公司合作開發(fā)獨(dú)龍?zhí)?，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷英國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家,?！蓖鯇幏治稣J(rèn)為， 酒香也怕巷子深,。云南有很多好的農(nóng)特產(chǎn)品,、民族民間工藝品，由于缺乏營(yíng)銷策劃,、宣傳推介和品牌打造,，始終“藏在深山人未識(shí)”。各地要下功夫抓好品牌策劃,、打造,、營(yíng)銷,、宣傳等工作，大力扶持發(fā)展農(nóng)村電商,、客貨郵,，讓更多“云品”出滇，走向全國(guó),、走向世界,。
“小小獨(dú)龍?zhí)嚎棾隽撕萌兆印薄?/p>
依托豐富多彩的民族文化，近年來,，楚雄彝繡,、文山壯錦、佤族織錦等“指尖上的產(chǎn)業(yè)”迅速興起,。以楚雄彝繡為例,，2023年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2.45億元，帶動(dòng)5.7萬名“繡娘”就近就業(yè),。
“有產(chǎn)業(yè),，才有就業(yè)?！蓖鯇幹赋?，我們一方面要堅(jiān)持不懈抓好高質(zhì)量的轉(zhuǎn)移就業(yè)，另一方面要大力促進(jìn)就地就近就業(yè),，讓更多群眾在家門口有事做,，掙錢顧家兩不誤。
……
案例越析越明,，思路越講越清。整場(chǎng)會(huì)議圍繞農(nóng)民,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作，從農(nóng)民和基層出發(fā),，從問題出發(fā),，從實(shí)際出發(fā)，抓實(shí)抓細(xì)抓準(zhǔn)當(dāng)前重點(diǎn)工作和需要解決的具體問題,。
“各地各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，從去年‘三農(nóng)’發(fā)展具體成效中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、學(xué)習(xí)先進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,。”省長(zhǎng)王予波指出，要堅(jiān)決守住底線任務(wù),，聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān)突破,，全面激活發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興各項(xiàng)工作取得新成效,。
“每個(gè)地方,、每個(gè)部門、每級(jí)組織要一起動(dòng)手,、共同來抓,，履行好各自的責(zé)任?！蓖鯇帍?qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持一切為了農(nóng)民增收、一切圍繞農(nóng)民增收,，千方百計(jì)讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來,。要牢固樹立為民造福的政績(jī)觀，充分尊重農(nóng)民意愿,，緊扣農(nóng)民期盼,，抓住普及普惠的事，辦一件是一件,、干一件成一件,。
記者/孟奇 普歆雁 王齡可 張迎朝
- 珠江網(wǎng)訊
- 2024-02-05
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- 2024-03-14
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