“過去村里威信不高,，因?yàn)槿彼⑼恋刎汃?，守著集體土地卻沒錢,，說話沒人聽、辦事也沒人跟,，現(xiàn)在好了,，入股縣城農(nóng)貿(mào)市場后每年至少有5萬元的分紅，能為村里做很多事,，老百姓也跟著高興,。”居住在會(huì)澤縣邊遠(yuǎn)山區(qū)的火紅鄉(xiāng)柴山村支書兼主任文林選激動(dòng)地說,。
會(huì)澤縣曾是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和烏蒙山片區(qū)集中連片特困縣,，境內(nèi)山高坡陡谷深，山區(qū)面積占比高達(dá)95.7%,，多數(shù)村落自然條件較為惡劣,，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)非常困難,?！疤龃笊教斓貙挘?018年以前,，會(huì)澤縣381個(gè)村中近半是‘空殼村’,，在本村轄區(qū)范圍內(nèi)難以規(guī)劃實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，為此,，我們實(shí)施了村集體經(jīng)濟(jì)“消殼脫薄”三年行動(dòng),，探索開展村村聯(lián)合、村企聯(lián)合,、抱團(tuán)發(fā)展,、異地置業(yè)的方式，整合資金,、資源、資產(chǎn),、項(xiàng)目打包發(fā)展,，現(xiàn)在所有村都實(shí)現(xiàn)了每年5萬元以上集體收入，實(shí)現(xiàn)從過去普遍“單打獨(dú)斗”到紛紛“抱團(tuán)取暖”的轉(zhuǎn)變，走出了一條集輸血,、活血,、造血為一體路子?！睍?huì)澤縣委常委,、組織部長王琪介紹說。
因時(shí)而動(dòng)“輸血”,，解好從無到有的“難題”
針對部分村缺資金,、缺技術(shù)、缺銷路等“無米下鍋”的困境,，以及守著集體“三資”卻難以實(shí)施好項(xiàng)目的窘境,，縣委利用好脫貧攻堅(jiān)政策扶持東風(fēng)，統(tǒng)籌整合貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,、扶持資金等,，聚焦生豬、夏季草莓,、蔬菜,、鹽水石榴等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合多個(gè)村的資金,、資源統(tǒng)一打包,，與實(shí)力強(qiáng)勁、資金雄厚,、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立發(fā)展合作關(guān)系，村黨組織負(fù)責(zé)土地返租整理,、打捆發(fā)包流轉(zhuǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參與日常管理等,，企業(yè)落實(shí)原材料供給,、技術(shù)服務(wù)支持、產(chǎn)品加工包裝,、市場化運(yùn)營等職能,，簽訂種產(chǎn)銷協(xié)議，構(gòu)建“先下單,、后生產(chǎn),、收益穩(wěn)”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)全縣村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目全覆蓋,。
者海鎮(zhèn)黨委副書記張躍深有感觸地說：“建了光伏扶貧電站后,，不但解決了28個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)難題,，還將曾經(jīng)的荒山變成了一道亮麗風(fēng)景線?！比h共爭取各類資金建設(shè)村級光伏扶貧電站171個(gè),，建設(shè)萬畝產(chǎn)業(yè)扶貧基地和多條溫氏生豬生產(chǎn)線，發(fā)展鹽水軟籽石榴5萬畝,、夏季草莓8萬畝,、高產(chǎn)燕麥15萬畝，帶動(dòng)381個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均在5萬元以上,，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”成為歷史,。
因勢利導(dǎo)“活血”，答好從有到優(yōu)的“考題”
“雖然每個(gè)村都有了集體經(jīng)濟(jì),，但資金不多,，一些村想發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，又擔(dān)心選錯(cuò)項(xiàng)目賠了本,?！睍?huì)澤縣道成扶貧開發(fā)公司董事長段國華說：“我們采取‘縣級平臺(tái)公司+村集體經(jīng)濟(jì)’的模式，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金協(xié)議入股到縣級扶貧公司,，由公司統(tǒng)一實(shí)施優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,、統(tǒng)一運(yùn)營管理、統(tǒng)一分紅,，并將村集體經(jīng)濟(jì)資金量化為固定資產(chǎn),，完全可以保障村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金保值增值?！?/p>
為增加村級造血功能,，縣委實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，成立縣級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目協(xié)調(diào)組,，組建縣道成扶貧開發(fā)有限公司黨工委,，依托25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分公司、381個(gè)村扶貧專業(yè)合作社具體抓集體經(jīng)濟(jì)工作,。針對部分基礎(chǔ)薄弱,、不具備自主發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、沒有優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的村,，按照“有品牌,、成規(guī)模、出效益”目標(biāo),，推行“抱團(tuán)發(fā)展+異地置業(yè)”模式,，統(tǒng)一整合項(xiàng)目資金后交由縣級扶貧公司具體實(shí)施經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)的人辦專業(yè)的事”,，確保集體資產(chǎn)保值增值和穩(wěn)定收益,，打破了傳統(tǒng)村級集體經(jīng)濟(jì)扶持“撒胡椒面”“扶而不強(qiáng)”式困境,，解決了過去集體經(jīng)濟(jì)投入后因市場風(fēng)險(xiǎn)造成“雞飛蛋打”的困局，呈現(xiàn)了“異地花開香滿枝”的良好局面,。2019年、2020年?duì)幦∈〖壖w經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金3500萬元,，通過異地置業(yè)統(tǒng)一整合入股到古城,、金鐘綜合市場和會(huì)澤縣學(xué)校食堂食材配送中心建設(shè)項(xiàng)目，兩年累計(jì)為70個(gè)村分紅366萬元,。
通訊員：張正圓
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