宣威市在老舊小區(qū)基層社會治理創(chuàng)新工作中,，積極探索助力區(qū)域治理工作可行路徑,，牢牢牽住“牛鼻子”，堅持黨的核心引領(lǐng),、聚焦骨干隊伍建設(shè),、整合社區(qū)資源，扎實推進(jìn)社會建設(shè)和老舊小區(qū)基層社會治理創(chuàng)新工作,，逐步形成“黨建引領(lǐng),、協(xié)同治理”的良好格局，居民參與小區(qū)治理的熱情高漲,，安全感,、幸福感、獲得感不斷提升,。
筑牢靈魂—城市黨建創(chuàng)建
針對“371小區(qū),、新南總站小區(qū)”等老舊居民小區(qū)重點難點問題,，宣威市著力構(gòu)建城市黨建功能網(wǎng)絡(luò)，推動城市基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定,、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等各項工作深度融合,、互促,。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)發(fā)展治理工作，全力提升基層黨組織組織力,。整合編組在冊黨員和流動黨員,，各街道建立“黨工委引領(lǐng)，各黨支部保障,，流動黨員協(xié)同”的聯(lián)動體系,，固本強基筑牢戰(zhàn)斗堡壘，強化黨組織在老舊小區(qū)發(fā)展治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，要求廣大黨員干部增強政治擔(dān)當(dāng),，履行政治責(zé)任，勇于攻堅克難,，以“時不我待,，只爭朝夕”的緊迫感和責(zé)任感，切實做好城市基層黨建工作,，不斷增強城市各領(lǐng)域基層黨組織的政治功能和組織優(yōu)勢,。持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的落實,，把城市基層黨建工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一項重要舉措,，扎實推進(jìn)城市基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。
強化載體—網(wǎng)格化治理
加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,，著力構(gòu)建社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，夯實基層社會治理基礎(chǔ),，深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新,。
搭建信息平臺建設(shè)，打造智慧化治理模式,。利用綜合信息服務(wù)平臺,，逐步結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造網(wǎng)絡(luò)平臺與電子政務(wù)相結(jié)合的“一站式”網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)模式,，打通影響信息共享的渠道障礙,，增加社區(qū)與各部門的共建共治相融合，居民的訴求表達(dá)渠道更加順暢,。
構(gòu)建政府主導(dǎo),、多元共治的網(wǎng)格服務(wù)管理體系,。轉(zhuǎn)變“管控”為“服務(wù)”，最大限度的整合社會資源,，推動政府,、市場、社會三方的合作與互動,，形成多元化復(fù)合式的網(wǎng)格服務(wù)管理體系,。注重對社會組織的引入和培育，實現(xiàn)政府管理與社區(qū)自治的有效銜接,。
明確各部門權(quán)責(zé),，實現(xiàn)聯(lián)動治理的整體性。各職能部門和街道,、社區(qū)相互融合,，形成協(xié)作聯(lián)動、共同擔(dān)責(zé)的網(wǎng)格化管理工作格局,，明確其在網(wǎng)格化管理中的角色定位及管理決策,、協(xié)調(diào)或監(jiān)督等方面的職能，弱化各部門之間的利益關(guān)系,，強化各部門之間的協(xié)作能力,，使職能責(zé)任真正落到實處。
激發(fā)居民參與熱情,，強化自治的治理基礎(chǔ),。構(gòu)建基層社會治理新格局，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,。注重培養(yǎng)居民的主體意識,，以喜聞樂見的活動調(diào)動居民參與社區(qū)治理的主動性和積極性。注重提升居民的自治能力,，增加居民的訴求表達(dá)渠道,，保障其意愿表達(dá)的權(quán)利，加強對公共事務(wù)決策的民主協(xié)商,，使居民對社區(qū)治理有更多的融入感,、認(rèn)同感和歸屬感，形成開放包容的社區(qū)公共空間,，實現(xiàn)政府,、社區(qū)和居民互動共贏的良好格局。
加強網(wǎng)格隊伍管理,，實現(xiàn)建設(shè)規(guī)范化,。網(wǎng)格化管理對管理隊伍的技能、素質(zhì)、方式,、專業(yè)化都提出了更高的要求,。要設(shè)立網(wǎng)格員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，重視高素質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng),，提高社區(qū)網(wǎng)格管理干部的綜合素質(zhì),，鼓勵退休黨員、志愿者,、城市協(xié)管員,、公益崗位人員等投身其中，不斷充實網(wǎng)格管理力量,。加強網(wǎng)格員培訓(xùn)學(xué)習(xí),，在服務(wù)理念、管理方式,、工作作風(fēng)等注重素質(zhì)提升,，在業(yè)務(wù)知識、信息技術(shù),、管理流程等注重專業(yè)技能提升,，讓網(wǎng)格員不僅是“聯(lián)絡(luò)員”、“信息員”,，也是“監(jiān)督員”,、“宣傳員”。
狠抓實體—紅色物業(yè)
把物業(yè)服務(wù)管理融入城市基層黨建工作,，通過創(chuàng)新實施居民小區(qū)“紅色物業(yè)”治理模式,，著力構(gòu)建以社區(qū)黨組織為統(tǒng)領(lǐng)、社會組織為軸心,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)行政主管部門為助力,、“紅色物業(yè)”黨組織為支撐的多元化基層社會治理工作格局。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量,，針對當(dāng)前物業(yè)服務(wù)中反映的普遍性問題,，特別是轄區(qū)衛(wèi)生,、私搭亂建,、違規(guī)占用公共部位等問題，充分發(fā)揮社區(qū)職能,，加強與物業(yè)企業(yè)之間的溝通聯(lián)系,，建立雙向反饋機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。通過黨建引領(lǐng)物業(yè)管理,，由物業(yè)專員直接對接社區(qū)居委會的工作機(jī)制，形成“紅色管家”服務(wù)模式,，心貼心服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的居民,。讓社區(qū)形成黨支部,、物業(yè)公司、居民共管共治,、共同參與社區(qū)治理的模式,，打造社區(qū)、物業(yè),、居民三方共贏的良好局面,。
彰顯成效—宜居和諧互助
奏響“大合唱”。按照建設(shè)和諧宜居品質(zhì)社區(qū)的思路,，抓牢抓實社區(qū)發(fā)展治理主力軍,，發(fā)動小區(qū)志愿者、群眾骨干全程參與,，強化“家常式”聯(lián)系,，從社區(qū)、物業(yè),、業(yè)委會,、居民的不同方向出發(fā)探討，以精準(zhǔn)服務(wù)做好民生必答題,，形成工作合力,，加快推進(jìn)高品質(zhì)美麗和諧宜居生活小區(qū)建設(shè)。
細(xì)耕“責(zé)任田”,。弘揚正能量,，搭建共享平臺，用精細(xì)化,、精準(zhǔn)化服務(wù)拉近黨心民心,，共同為小區(qū)建設(shè)出謀劃策。延伸黨的神經(jīng)末梢,，在小區(qū)公共空間植入“不忘初心,、牢記使命”主題教育、社會主義核心價值觀等文化元素,，建設(shè)群眾家門口的堅強戰(zhàn)斗堡壘,，達(dá)到凝聚居民核心力的效果。
抓牢“志愿線”,。在黨組織的引領(lǐng)下,，大力發(fā)展志愿者，弘揚志愿服務(wù)精神,，堅持“服務(wù)社區(qū)群眾,，豐富文化內(nèi)涵，推動精神文明”的理念，通過黨員志愿活動帶動群眾參與社區(qū)治理,，推動居民自助,、鄰里互助、社會共助,，鼓勵和吸引更多的人參與到志愿服務(wù)隊伍中來,，讓每位黨員、群眾真正成為社區(qū)建設(shè)的骨干,，走在社區(qū)創(chuàng)建的前沿,，把溫暖送到需要幫扶的群體中。
激活“一池水”,。以物載情相融互促,，建立多方位全覆蓋服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)開展公益性教育活動,、文化活動,，謳歌正能量，弘揚真善美,，找準(zhǔn)癥結(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,，傳遞新時代文明實踐新風(fēng)尚，不斷豐富社區(qū)居民文化活動內(nèi)容,。進(jìn)一步探索小區(qū)從問題梳理,、黨組織、自治組織架構(gòu)搭建,、聯(lián)合議事機(jī)構(gòu)的成立及運行,、重點項目活動的實施，在小區(qū)形成“以點連線,、以線結(jié)網(wǎng),、以網(wǎng)撐面”社區(qū)發(fā)展治理模式。
宣威市將不斷創(chuàng)新工作思路,，切實加強居民區(qū)黨組織的政治建設(shè),、組織建設(shè)、思想建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),，提升黨組織自身功能，強化黨建對社會治理工作的政治引領(lǐng),、價值引領(lǐng),、組織引領(lǐng),，逐步實現(xiàn)老舊小區(qū)黨組織建設(shè)和物業(yè)服務(wù)“雙覆蓋”,，確保老舊小區(qū)基層社會治理工作方向不偏、常態(tài)長效。
（通訊員： 徐興映）
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