羅平，地球上春天最美的地方,，2007年2月15日,，云南羅平鋅電股份有限公司成為中國證券市場上的A股上市公司,，驕傲著迆東大地上每一個(gè)羅平人,，然而2018年6月21日因重金屬污染隱患，被國家生態(tài)環(huán)境部嚴(yán)厲通報(bào)及媒體披露后,，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,，羅平付出慘痛環(huán)保代價(jià)，縣委政府痛定思痛,，知恥而后勇,，以堅(jiān)定不移的政治態(tài)度，前所未有的投入力度,，知難而進(jìn),、擔(dān)當(dāng)作為，聚焦環(huán)境短板,，以懲為鏡,，全面吹響堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)號角,。
教訓(xùn)篇
云南羅平鋅電股份有限公司成立于2000年12月21日，是國內(nèi)首家集水力發(fā)電,、礦山探采選,、鋅冶煉及深加工為一體的股份制企業(yè)。在已經(jīng)成為云南省政府實(shí)施 "電礦結(jié)合"發(fā)展戰(zhàn)略的典范企業(yè)和羅平地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),。
一石激起千層浪,。2016年第一輪中央環(huán)保督察反饋指出，云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染隱患問題突出,，要求2018年底前徹底消除環(huán)境污染隱患,。2018年6月12日，中央第六環(huán)保督察組下沉曲靖開展環(huán)保督察“回頭看”,，發(fā)現(xiàn)“羅平鋅電股份公司內(nèi)部管理混亂,、環(huán)境安全隱患突出等問題”不但沒有解決，反而呈進(jìn)一步加重之勢,，廢渣違規(guī)堆存依然如故,，且舊賬未還又欠新賬，對珠江上游水環(huán)境安全造成嚴(yán)重威脅,。2018年6月21日,，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布題為《曲靖市委市政府官僚主義 上市公司環(huán)境污染觸目驚心》的通報(bào)，一時(shí)間,，受到人民日報(bào),、中央電視臺等多家主流媒體以及云南證監(jiān)局、中國證監(jiān)會(huì)的關(guān)注,，到處一片譴責(zé)之聲,。
代價(jià)慘痛驚夢人。由于公司對環(huán)保工作政治站位不高,，思想重視不夠,，大局意識不強(qiáng)，在落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作上不徹底,，不堅(jiān)決,，不僅導(dǎo)致投資者、股東,、股民以及社會(huì)各界的不滿和指責(zé),，相關(guān)管理部門責(zé)令停產(chǎn)整頓、違法違規(guī)處罰,、多重訴訟,、投資者索賠等各種處罰和難題更是接踵而至。2018年6月23日,，曲靖市環(huán)境保護(hù)局召開案件審查委員會(huì)會(huì)議,，對羅平鋅電股份有限公司環(huán)境違法行為給予行政處罰罰款53萬元,，并責(zé)令停產(chǎn)整改，相關(guān)問題整改完成后,，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局組織驗(yàn)收后方可復(fù)產(chǎn),。2019年9月14日，云南證監(jiān)局決定,，對羅平鋅電股份有限公司責(zé)令改正,，給予警告，并處以 60 萬元罰款,；對羅平鋅電股份有限公司管理人員給予警告,，并分別處以相應(yīng)罰款，共處罰款98萬元,。同時(shí),，因該問題，負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職能的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員被追究黨政紀(jì)責(zé)任10余人,。政治上的惡劣影響,、經(jīng)濟(jì)上的慘重?fù)p失、名譽(yù)上的顏面掃地,，幾乎讓羅平鋅電股份公司奄奄一息,，一蹶不振。以此同時(shí)要求該公司必須于2018年10月31日前完成存在環(huán)境問題的整改,。
整改篇
直面問題不回避,。問題曝光后，省委,、省政府,、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，多次深入企業(yè)一線指導(dǎo)整改工作,。羅平縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)更是責(zé)無旁貸,，直面問題,，對督察反饋和媒體反映的羅平鋅電股份公司存在的環(huán)境隱患和突出問題,，不抱怨,、不辯解、不申訴,，照單全收,，多次召開縣委常委會(huì)、縣政府政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行專題研究安排部署整改工作,，制定印發(fā)了《云南羅平鋅電股份有限公司環(huán)境污染問題整改方案》,，成立了以縣委書記,、縣長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，形成整改的“路線圖”和落實(shí)的“時(shí)間表”,，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,，落細(xì)落實(shí)整改措施，以“壯士斷腕,、刮骨療毒”的勇氣和決心,，全力以赴抓好問題整改。
從嚴(yán)從實(shí)抓整改,。為確保所有問題全面徹底整改清零,，羅平鋅電股份有限公司嚴(yán)格對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞生產(chǎn)所涉及到的水,、氣,、渣污染源頭，請長沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院編制了《云南羅平鋅電股份有限公司環(huán)境綜合整治方案》,，方案按照 “立行立改,、復(fù)產(chǎn)前整改、中長期整改”三個(gè)階段分步實(shí)施,，確保整改工作科學(xué),、 全面、有序推進(jìn),?？h政府派駐整改工作組全程駐點(diǎn)在整改一線，切實(shí)做好整改監(jiān)督和指導(dǎo)工作,，以“抓鐵有印,、踏石留痕”的作風(fēng)強(qiáng)力推進(jìn)問題整改落實(shí)落地。截止目前,，248471.59 噸含鉛廢渣全部安全處置完畢,，鈣渣按危廢庫標(biāo)準(zhǔn)新建，并完成轉(zhuǎn)移閉庫管理,，完成新建日處理 600 噸水淬渣干磨工藝線,，使水淬渣實(shí)現(xiàn)資源化利用，增加了附加值,；全面改造雨污系統(tǒng),，新建 380m3初期雨水收集池，新建及改造雨水管網(wǎng) 3535m、污水管網(wǎng) 2000m,，完成各車間地面防滲防腐改造 7000m2及槽罐圍堰的加高增容措施,，總?cè)莘e 2080m3；初期雨水通過后山 1500m3的中轉(zhuǎn)池自流至各生產(chǎn)系統(tǒng)使用,，現(xiàn)初期雨水收集池容積達(dá) 3860m3,，減少了污水處理量，又減少了新水消耗量,，實(shí)現(xiàn)了廠區(qū)雨污分流,，降低了生產(chǎn)成本。污水處理按照生產(chǎn)廢水“分質(zhì)處理,、分類回用”的原則,，建成處理能力2400m3 /d的污水預(yù)處理系統(tǒng)，和2000 m3 /d深度膜處理系統(tǒng),，處理后的再生水用于生產(chǎn)系統(tǒng)補(bǔ)水,，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。對燃煤鍋爐,、回轉(zhuǎn)窯和多膛爐進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測,，定期維護(hù)保養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)排放,。為規(guī)范極板的管理和定點(diǎn)堆放,，按標(biāo)準(zhǔn)新建了四個(gè)危廢 暫存庫，庫容達(dá)1644m3,，堅(jiān)決杜絕二次污染,。拆除原天俊公司兩條落后產(chǎn)能回轉(zhuǎn)窯，在廠址新建標(biāo)準(zhǔn)化倉庫 3168m2,，實(shí)現(xiàn)危廢,、輔料、備件妥善堆存,。為全面改善廠區(qū)環(huán)境,，對廢棄設(shè)備及建筑物進(jìn)行全部拆除，統(tǒng)一規(guī)范廠區(qū)所有標(biāo)識和警示標(biāo)志,，對廠房,、辦公樓內(nèi)外墻、屋面進(jìn)行粉刷噴涂,，增加環(huán)保表示,；在廠區(qū)內(nèi)種植移栽草皮、小灌木的面積 16960m2,，植樹 2270 株,，廠區(qū)后長家灣大坡山開展綠化工程,，種植喬木195.44 畝,，灌木104.168 畝,，植樹 17590 株；完成廠區(qū) 2300m 破損路面的提質(zhì)改造瀝青砼鋪設(shè)工作,， 實(shí)現(xiàn)了廠區(qū)辦公樓,、生產(chǎn)設(shè)施、建筑物規(guī)范,、有序,、科學(xué)布局，累計(jì)投入1.9億元,，提升了羅平鋅電整體形象,。2018年9月9日，市環(huán)境保護(hù)局組織專家對羅平鋅電股份有限公司鋅冶煉生產(chǎn)線立行立改及復(fù)產(chǎn)前綜合整治驗(yàn)收,，并于2019年 9 月 10 日批復(fù)同意生產(chǎn)線復(fù)產(chǎn),。
如今，行走在廠區(qū)內(nèi),，干凈整潔的廠房,、道路，廠內(nèi)大小通道綠樹成蔭,，不但聞不到刺鼻氣味,，更見不到濃煙灰塵，各車間機(jī)器有序運(yùn)行著,，處處能感受到這家鋅電廠是一個(gè)花園式廠區(qū),。云南羅平鋅電股份有限公司脫胎換骨展新姿。
奮進(jìn)篇
前車之覆后車鑒,。為深刻汲取云南羅平鋅電股份有限公司環(huán)境污染問題的教訓(xùn),，羅平縣委、縣政府舉一反三,，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)全縣環(huán)境問題整改的通知》,，在全縣范圍內(nèi)深入開展環(huán)境問題大排查、大整治工作,。對照排查出來的問題,，制定整改措施，明確整改時(shí)間表,、路線圖和責(zé)任人,，做到站位高，措施實(shí),，細(xì)化工作內(nèi)容,、強(qiáng)化工作措施、緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，體現(xiàn)可操作性,，體現(xiàn)真改實(shí)改的決心,。按照一個(gè)問題、一套方案,、一位督辦領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)牽頭責(zé)任單位、一套班子,、一抓到底,，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，做到徹底改,、改徹底,，嚴(yán)格執(zhí)行整改問題銷號制度，做到“整改不到位,、問題不銷號”,確保所有問題按時(shí)清零銷號,，整改取得顯著實(shí)效。同時(shí)從思想認(rèn)識上,、工作措施上,、工作作風(fēng)上找差距，做到整改全面徹底,，確保整治效果長效化,。隨著專項(xiàng)整治向縱深推進(jìn)，羅平轄區(qū)各地違建和破壞生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作得到了人民群眾的一致?lián)碜o(hù)和廣泛支持,，持續(xù)不斷地還綠于民,，無論在城市還是農(nóng)村，無論企業(yè)還是社區(qū),，“創(chuàng)綠色羅平,、建生態(tài)家園”已成為全縣人民的心聲。
知恥而后勇,，站在新的歷史起點(diǎn)上,，勤勞智慧的羅平人民將在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力,，奮力攻堅(jiān),，再接再厲，讓羅平的天更藍(lán),、水更清,、山更綠、人更美,！一個(gè)綠色,、文明,、和諧的新羅平將在迆東大地上踏著綠意蔥蘢的和諧旋律昂首闊步向前進(jìn)發(fā)！
啟示篇
云南羅平鋅電股份有限公司環(huán)境污染問題,，充分暴露出羅平縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與黨中央的要求還存在著較大差距,，對習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)認(rèn)識還不夠，縣內(nèi)企業(yè)對黨中央提出的“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的理念樹得還不牢固,，沒能真正做到用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作；公司環(huán)境責(zé)任意識淡漠,、環(huán)境安全隱患問題整改落實(shí)站位不高,、重視不夠、措施不實(shí),、整改不力,、效果不好。給各級黨委,、政府造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,，教訓(xùn)極其深刻。
如今邁步從頭越,。在今后的工作中,，全縣上下將深刻吸取鋅電股份公司環(huán)保問題的慘痛教訓(xùn)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,，全面深入抓好以下工作：一是深入貫徹落實(shí)好環(huán)保工作“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格履行好“管行業(yè)必須管環(huán)保,、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保,、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的職責(zé),。二是要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、碧水保衛(wèi)戰(zhàn),、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。三是要加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，實(shí)施重大生態(tài)質(zhì)量提升工程,，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，不斷筑牢生態(tài)安全屏障,。四是要切實(shí)抓好生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決淘汰過剩,、落后產(chǎn)能,，培育壯大新動(dòng)能，努力把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,，加快推動(dòng)綠色發(fā)展,。五是要加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，健全完善生態(tài)治理體系,，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。
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