近日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上,，曲靖市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室黨組書(shū)記,、主任許云華被表彰為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”。11年來(lái),，許云華扎根烏蒙山區(qū),，書(shū)寫(xiě)著深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)答卷,。
作為云南省第二貧困大市，貧窮之痛,、發(fā)展之憂(yōu),、趕超之困響徹在烏蒙山間，如同一道道時(shí)代考題,，考驗(yàn)著一個(gè)貧困大市的扶貧辦主任,。2015年，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,，吹響了精準(zhǔn)脫貧的號(hào)角,，珠源大地鋪開(kāi)作戰(zhàn)圖，吹響集結(jié)號(hào),。
作戰(zhàn),，首先要構(gòu)建強(qiáng)力順暢的指揮體系。曲靖市扶貧辦,，作為全市脫貧攻堅(jiān)的指揮部辦公室,，肩負(fù)著橫向協(xié)調(diào)、縱向統(tǒng)籌,、整體聯(lián)動(dòng)的職責(zé),，他作為指揮部辦公室主任，身先為范打頭陣,。
許云華白天深入扶貧一線(xiàn)調(diào)研,，夜里思索。多少個(gè)不眠之夜,，他在想,，黨的政策那么好，如何打通最后一公里,？
非常之事,，非常之策。之后,，在他的推動(dòng)下,，曲靖市相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步采取超常規(guī)舉措打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于堅(jiān)決打贏以會(huì)澤宣威為主的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等17個(gè)指導(dǎo)性文件，打出了一套精準(zhǔn)脫貧政策組合拳,，更多帶著泥土氣息的實(shí)招硬招次第落地,，為打贏攻堅(jiān)仗奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
白天踩著帆布鞋,，夜里打著手電筒,，腳板下走出新思路。四千多個(gè)日日夜夜,，7個(gè)二萬(wàn)五千公里的車(chē)程,，這是他的扶貧“新長(zhǎng)征”,。
船到中流浪更急，人到半山路更陡,。在一次干部培訓(xùn)班上,，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)年輕干部說(shuō)：“脫貧攻堅(jiān)不是什么高尖深的工作，關(guān)鍵要用心用情,。精準(zhǔn)扶貧關(guān)注度高,、社會(huì)容忍度低，來(lái)不得半點(diǎn)虛假,，需要真槍真刀去干,。”
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，情況復(fù)雜,、壓力繁重、矛盾突出,、好事不好辦,。他對(duì)全市扶貧系統(tǒng)干部實(shí)施“半軍事化”管理，率先垂范,，引導(dǎo)大家思想認(rèn)識(shí)跟上去,、觀念方式轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)、工作落實(shí)頂上去,。在他的帶領(lǐng)下,，全辦干部職工爬摸滾打，攻堅(jiān)克難,，大家你追我趕誰(shuí)都不想掉隊(duì),。2019年市扶貧辦獲省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
攻堅(jiān)如破冰，需刀刃向內(nèi)亮劍,。
曲靖市在全省首家組建“尖刀連”,，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成12個(gè)“尖刀班”，盡銳出戰(zhàn),。在脫貧攻堅(jiān)的收官之年，他深刻體會(huì)到,，要攻克會(huì)澤,、宣威這些深度貧困堡壘，猶如闖長(zhǎng)征路上的“婁山關(guān)”“臘子口”,，一刻也不能停,，一步也不能錯(cuò)。他提議推行脫貧攻堅(jiān)“黃,、紅”牌警告制度,，開(kāi)出9個(gè)方面14項(xiàng)負(fù)面清單,，倒逼一線(xiàn)干部主動(dòng)謀事、積極干事,。
“靠著墻根曬太陽(yáng),、等著政府送小康，干部干,、群眾看”,，這些問(wèn)題如何破解？
“扶貧產(chǎn)業(yè)小散弱,、就業(yè)‘打游擊’不穩(wěn)定,、易地搬遷穩(wěn)不住”，這些難題如何解決,？
許云華帶領(lǐng)干部深入研究探索,，一字一句，一章一節(jié),，九易其稿,，在制度的中層設(shè)計(jì)中破題。在全省率先探索“以表現(xiàn)換積分,、以積分換物品”的“綠幣愛(ài)心超市”模式,，變“送”為“獎(jiǎng)”，變“扶”為“獎(jiǎng)”,。自立自強(qiáng)能積分,、參加公益活動(dòng)能積分、婦女收拾家務(wù)能積分……戶(hù)戶(hù)可參與,，人人能積分,，一石激起千層浪。這一舉措讓群眾看到,，政策不會(huì)養(yǎng)懶漢,，幸福都是奮斗出來(lái)的。
截至目前,，曲靖市共投入建設(shè)資金9960萬(wàn)元,，建成“綠幣愛(ài)心超市”及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1181個(gè)，兌換積分4745余萬(wàn)分,，服務(wù)群眾185萬(wàn)人（次）,。
“綠幣愛(ài)心超市”做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，現(xiàn)已在全省推廣開(kāi)來(lái),。省內(nèi)外先后有1.7萬(wàn)人（次）到曲靖學(xué)習(xí)這一做法,。
群眾的內(nèi)生動(dòng)力激活了，村組干部的工作動(dòng)力如何激發(fā)？在深入調(diào)研,、反復(fù)論證,、廣聽(tīng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，許云華帶領(lǐng)扶貧系統(tǒng)干部創(chuàng)造性提出了“三聯(lián)三爭(zhēng)”的思路和舉措,。探索以平臺(tái)聯(lián)建,、資源聯(lián)合、利益聯(lián)結(jié),，基層支部爭(zhēng)紅旗,、黨員干部爭(zhēng)標(biāo)兵、農(nóng)民群眾爭(zhēng)積分為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三爭(zhēng)”機(jī)制,。
這樣的“聯(lián)”,，形成了組織+產(chǎn)業(yè)+龍頭+基地+貧困戶(hù)的完全閉合模式，讓貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧,；這樣的“爭(zhēng)”,，提高了基層干部的待遇，激發(fā)了其創(chuàng)業(yè)干事的活力,。
目前,，全市成立縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)公司9個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)分公司125個(gè),，村級(jí)黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社1502個(gè),，入社群眾4.5萬(wàn)戶(hù)16.6萬(wàn)人。2.24萬(wàn)貧困人口在家門(mén)口就業(yè),，掙錢(qián)顧家兩不誤,；12.76萬(wàn)人在“三聯(lián)三爭(zhēng)”中穩(wěn)定增收脫貧。2019年云南省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧易地扶貧搬遷組織化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在曲靖市召開(kāi),，會(huì)議認(rèn)為曲靖市“三聯(lián)三爭(zhēng)”做法為全省提供了經(jīng)驗(yàn),、作出了示范。2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)扶貧干部教育培訓(xùn)推進(jìn)座談會(huì)在昆明召開(kāi),，曲靖市代表云南省作交流,。
曲靖多年的扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，被列為改革開(kāi)放中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)十大典型經(jīng)驗(yàn)之一,。
曲靖日?qǐng)?bào)記者劉成龍 通訊員李競(jìng)楠
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