近日,，在全國脫貧攻堅表彰大會上,，曲靖市扶貧開發(fā)辦公室黨組書記、主任許云華被表彰為“全國脫貧攻堅先進個人”,。11年來,，許云華扎根烏蒙山區(qū)，書寫著深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅答卷,。
作為云南省第二貧困大市,，貧窮之痛、發(fā)展之憂,、趕超之困響徹在烏蒙山間,，如同一道道時代考題，考驗著一個貧困大市的扶貧辦主任,。2015年,，中央扶貧開發(fā)工作會議，吹響了精準脫貧的號角,，珠源大地鋪開作戰(zhàn)圖,，吹響集結(jié)號。
作戰(zhàn),，首先要構(gòu)建強力順暢的指揮體系,。曲靖市扶貧辦，作為全市脫貧攻堅的指揮部辦公室,，肩負著橫向協(xié)調(diào),、縱向統(tǒng)籌、整體聯(lián)動的職責,，他作為指揮部辦公室主任,，身先為范打頭陣。
許云華白天深入扶貧一線調(diào)研,，夜里思索,。多少個不眠之夜，他在想,，黨的政策那么好,，如何打通最后一公里？
非常之事,，非常之策,。之后,，在他的推動下，曲靖市相繼出臺了《關(guān)于進一步采取超常規(guī)舉措打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》《關(guān)于堅決打贏以會澤宣威為主的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等17個指導性文件,，打出了一套精準脫貧政策組合拳,，更多帶著泥土氣息的實招硬招次第落地，為打贏攻堅仗奠定了堅實的制度基礎(chǔ),。
白天踩著帆布鞋,，夜里打著手電筒，腳板下走出新思路,。四千多個日日夜夜,，7個二萬五千公里的車程，這是他的扶貧“新長征”,。
船到中流浪更急,，人到半山路更陡。在一次干部培訓班上,，他語重心長地對年輕干部說：“脫貧攻堅不是什么高尖深的工作,，關(guān)鍵要用心用情。精準扶貧關(guān)注度高,、社會容忍度低,，來不得半點虛假，需要真槍真刀去干,?！?/p>
脫貧攻堅戰(zhàn)，情況復雜,、壓力繁重,、矛盾突出、好事不好辦,。他對全市扶貧系統(tǒng)干部實施“半軍事化”管理,，率先垂范，引導大家思想認識跟上去,、觀念方式轉(zhuǎn)過來、工作落實頂上去,。在他的帶領(lǐng)下,，全辦干部職工爬摸滾打，攻堅克難,，大家你追我趕誰都不想掉隊,。2019年市扶貧辦獲省五一勞動獎?wù)隆?/p>
攻堅如破冰，需刀刃向內(nèi)亮劍,。
曲靖市在全省首家組建“尖刀連”,，抽調(diào)精兵強將組成12個“尖刀班”,，盡銳出戰(zhàn)。在脫貧攻堅的收官之年,，他深刻體會到,，要攻克會澤、宣威這些深度貧困堡壘,，猶如闖長征路上的“婁山關(guān)”“臘子口”,，一刻也不能停，一步也不能錯,。他提議推行脫貧攻堅“黃,、紅”牌警告制度，開出9個方面14項負面清單,，倒逼一線干部主動謀事,、積極干事。
“靠著墻根曬太陽,、等著政府送小康,，干部干、群眾看”,，這些問題如何破解,？
“扶貧產(chǎn)業(yè)小散弱、就業(yè)‘打游擊’不穩(wěn)定,、易地搬遷穩(wěn)不住”,，這些難題如何解決？
許云華帶領(lǐng)干部深入研究探索,，一字一句,，一章一節(jié)，九易其稿,，在制度的中層設(shè)計中破題,。在全省率先探索“以表現(xiàn)換積分、以積分換物品”的“綠幣愛心超市”模式,，變“送”為“獎”,，變“扶”為“獎”。自立自強能積分,、參加公益活動能積分,、婦女收拾家務(wù)能積分……戶戶可參與，人人能積分,，一石激起千層浪,。這一舉措讓群眾看到，政策不會養(yǎng)懶漢,，幸福都是奮斗出來的,。
截至目前,，曲靖市共投入建設(shè)資金9960萬元，建成“綠幣愛心超市”及服務(wù)網(wǎng)點1181個,，兌換積分4745余萬分,，服務(wù)群眾185萬人（次）。
“綠幣愛心超市”做法得到省委主要領(lǐng)導的肯定,，現(xiàn)已在全省推廣開來,。省內(nèi)外先后有1.7萬人（次）到曲靖學習這一做法。
群眾的內(nèi)生動力激活了,，村組干部的工作動力如何激發(fā),？在深入調(diào)研、反復論證,、廣聽意見的基礎(chǔ)上,，許云華帶領(lǐng)扶貧系統(tǒng)干部創(chuàng)造性提出了“三聯(lián)三爭”的思路和舉措。探索以平臺聯(lián)建,、資源聯(lián)合,、利益聯(lián)結(jié)，基層支部爭紅旗,、黨員干部爭標兵,、農(nóng)民群眾爭積分為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三爭”機制。
這樣的“聯(lián)”,，形成了組織+產(chǎn)業(yè)+龍頭+基地+貧困戶的完全閉合模式,，讓貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧；這樣的“爭”,，提高了基層干部的待遇,，激發(fā)了其創(chuàng)業(yè)干事的活力。
目前,，全市成立縣級扶貧開發(fā)公司9個,、鄉(xiāng)級分公司125個，村級黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社1502個,，入社群眾4.5萬戶16.6萬人,。2.24萬貧困人口在家門口就業(yè)，掙錢顧家兩不誤,；12.76萬人在“三聯(lián)三爭”中穩(wěn)定增收脫貧,。2019年云南省抓黨建促脫貧攻堅暨產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧易地扶貧搬遷組織化現(xiàn)場會在曲靖市召開，會議認為曲靖市“三聯(lián)三爭”做法為全省提供了經(jīng)驗,、作出了示范,。2019年全國脫貧攻堅扶貧干部教育培訓推進座談會在昆明召開,，曲靖市代表云南省作交流,。
曲靖多年的扶貧實踐經(jīng)驗,，被列為改革開放中國扶貧開發(fā)十大典型經(jīng)驗之一。
曲靖日報記者劉成龍 通訊員李競楠
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