2020年是決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年,。曲靖市委、市政府把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治任務(wù),、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇,，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾攻堅(jiān)拔寨，經(jīng)過(guò)五年接續(xù)奮戰(zhàn),，2020年,，全市計(jì)劃脫貧的3.02萬(wàn)戶、9.92萬(wàn)人已全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,，如期脫貧,，計(jì)劃出列的171個(gè)貧困村全部達(dá)標(biāo)出列，會(huì)澤縣高質(zhì)量摘帽,，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,，曲靖千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決 。
壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)
作為全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,，曲靖市貧困人口多,、面積廣，情況復(fù)雜,，為能有效推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策措施,，曲靖市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,，建立市領(lǐng)導(dǎo)包縣,、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、鄉(xiāng)干部包村、黨員干部幫扶到人的“三包一幫”責(zé)任體系,，建立“一月一分析,、一月一研判、一月一調(diào)度”工作機(jī)制,，形成了“五級(jí)書記”齊抓,、三千單位承包、四千隊(duì)員駐村,、六萬(wàn)干部結(jié)對(duì)幫扶的大扶貧工作格局,，并全力匯聚各方力量，爭(zhēng)取各級(jí)各類資金135.07億元用于實(shí)施2020年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,，為全市脫貧攻堅(jiān)提供了有力資金保障,。
同時(shí)，對(duì)發(fā)生脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策,、工作落實(shí)不到位等情形的分別給予“黃,、紅”牌警告，累計(jì)發(fā)出“黃牌”警告290次,，形成了市級(jí)抓督戰(zhàn),、縣級(jí)一盤棋、各方協(xié)同發(fā)力的抓督戰(zhàn)促落實(shí)保成效工作機(jī)制,。
在市委,、市政府的不懈努力下，曲靖市累計(jì)實(shí)現(xiàn)73.3萬(wàn)貧困人口脫貧,、1032個(gè)貧困村出列,，羅平、富源,、師宗,、宣威4個(gè)貧困縣如期高質(zhì)量摘帽，貧困發(fā)生率下降至1.89%,，‘兩不愁三保障’問(wèn)題基本解決,，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。
產(chǎn)業(yè)增收有支撐
產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧成效,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本之計(jì),，為有效夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，提高群眾收入,，曲靖市市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算1億元資金激勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶貧增收,，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“一家一戶”單打獨(dú)斗的小農(nóng)生產(chǎn)模式向“三個(gè)組織化”的產(chǎn)業(yè)共同體轉(zhuǎn)變，曲靖近60萬(wàn)貧困群眾吃上了“產(chǎn)業(yè)飯”,。
2020年,，曲靖市建成特色經(jīng)作規(guī)模基地176萬(wàn)畝,，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2608個(gè),，出欄生豬1082萬(wàn)頭、肉牛64萬(wàn)頭,、肉羊273萬(wàn)只,、肉禽2800萬(wàn)羽，特色產(chǎn)業(yè)惠及貧困戶22萬(wàn)戶,，今年新增小額扶貧貸款4.09億元,。大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,，累計(jì)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)524個(gè),、農(nóng)民專業(yè)合作社5772個(gè),，年內(nèi)帶動(dòng)貧困戶12.98萬(wàn)戶，參加入股分紅等利益鏈接貧困戶1.2萬(wàn)戶,。全市有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)了有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的貧困人口“應(yīng)扶盡扶”。
就業(yè)扶貧成色足
一人就業(yè),，全家脫貧,，增加就業(yè)是最有效最直接的扶貧方式。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,，曲靖市始終把就業(yè)扶貧作為群眾持續(xù)增收,、穩(wěn)定脫貧的治本之策，通過(guò)摸清勞動(dòng)力資源底數(shù),，大力開展勞務(wù)協(xié)作,，扶持發(fā)展扶貧車間，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng),，開發(fā)公益性崗位等,，強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力由體力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變,，就業(yè)扶貧取得明顯成效,。
2020年，全市已外出務(wù)工建檔立卡貧困勞動(dòng)力35.67萬(wàn)人,，比去年增長(zhǎng)11.62%,，其中，省外務(wù)工建檔立卡貧困勞動(dòng)力8.21萬(wàn)人,，比去年增長(zhǎng)17.44%,。為各類群體提供職業(yè)培訓(xùn)7.02萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力貧困家庭至少有1人就業(yè),，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)存量,、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,。
針對(duì)疫情影響,， 2020年,，曲靖市全面實(shí)施了“三免一補(bǔ)”政策,，搶抓全國(guó)各地大規(guī)模復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“窗口期”，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、門對(duì)門,、一站式”服務(wù)，目前,，全市43.84萬(wàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)35.18萬(wàn)人,，轉(zhuǎn)移就業(yè)率80.25%,；易地搬遷戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.44萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率76.58%,，其余勞動(dòng)力就近就業(yè),；貧困戶和搬遷戶“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，有效提高貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入,。
消費(fèi)扶貧成效顯
產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)之后,，如何幫助群眾將產(chǎn)品銷售出去，便成了擺在市委,、市政府面前的新問(wèn)題,。
曲靖市將消費(fèi)扶貧作為發(fā)揮全社會(huì)力量參與扶貧的切入點(diǎn)和突破口，一方面圍繞曲靖特色農(nóng)產(chǎn)品以及涉農(nóng)企業(yè)帶貧減貧情況,，開展了8批扶貧產(chǎn)品認(rèn)定,，全市共有268家企業(yè)451款產(chǎn)品認(rèn)定為扶貧產(chǎn)品，進(jìn)入全國(guó)扶貧產(chǎn)品名錄,，獲取了入駐貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（即扶貧832平臺(tái)）的審批碼,，貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售額累計(jì)達(dá)5031余萬(wàn)元。
另一方面,，積極協(xié)調(diào)社會(huì)組織參與,，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，2020年,，共開展了“百日總攻·抖來(lái)助力”抖音直播帶貨,、“好在曲靖”直播帶貨助力脫貧攻堅(jiān)等活動(dòng)，進(jìn)行線上線下銷售扶貧產(chǎn)品,，累計(jì)銷售達(dá)381.6萬(wàn)元,。組織到上海及寶山區(qū)10.17扶貧日特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，全力推進(jìn)“云品入滬”工程,，全市50家?guī)ж毱髽I(yè)330余個(gè)產(chǎn)品品類先后參加市寶山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)和上海對(duì)口地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),，現(xiàn)場(chǎng)零售額達(dá)195.85萬(wàn)元。曲靖供銷供應(yīng)鏈管理有限公司等23家曲靖企業(yè)與上海市知名企業(yè)簽訂帶貧產(chǎn)品供貨協(xié)議,，訂貨總金額達(dá)1860.1萬(wàn)元,，規(guī)模較2019實(shí)現(xiàn)翻番。
就學(xué)就醫(yī)兜底”有保障
除了在產(chǎn)業(yè),、就業(yè)方面給予貧困群眾幫助,，針對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全,、飲水安全等薄弱環(huán)節(jié)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則,，曲靖市集中力量逐村逐戶逐人逐項(xiàng)補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，不留盲區(qū)、不留尾巴,。
曲靖9個(gè)縣（市,、區(qū)）全部通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評(píng)估認(rèn)定，為義務(wù)教育及高中階段貧困學(xué)生提供生活補(bǔ)助,、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,、助學(xué)金等多種形式資助達(dá)5.51億元，132.9萬(wàn)人次,，貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)“有學(xué)上,、上好學(xué)”；全市建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)100%參加基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn),，符合條件的享受醫(yī)療救助,，住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例由2016年的55.6%提高到2020年的90.59%；全面完成動(dòng)態(tài)新增4類重點(diǎn)對(duì)象2989戶農(nóng)村危房改造,，完工率100%,；全面落實(shí)季節(jié)性缺水保障措施，貧困人口飲水安全達(dá)到省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，新建水窖2476個(gè),，新鋪設(shè)管道3964.12公里，3.8萬(wàn)戶14.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口受益,；對(duì)無(wú)業(yè)可扶,、無(wú)力脫貧的近15萬(wàn)貧困人口“應(yīng)保盡保”,，兜穩(wěn)兜牢,，確保小康路上不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。
啃下“硬骨頭”,，踏上新征程,。如今，曲靖市的脫貧攻堅(jiān)工作已邁入新階段,，在下一步工作中,，曲靖市將推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，把穩(wěn)定脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，跑好鄉(xiāng)村振興的接力棒。
記者：趙雯敏 通訊員：李競(jìng)楠
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- 2019-11-18
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