黃正康,，云南省羅平縣供銷社原黨組書記、主任,，曾是帶領(lǐng)干部職工解決供銷社上億元歷史遺留問題,、扭轉(zhuǎn)連續(xù)多年虧損局面的“供銷能人”，卻在貪欲中迷失,，和供銷社原黨組成員,、監(jiān)事會主任保志武，供銷社下屬農(nóng)資公司原經(jīng)理王紹良等人沆瀣一氣,，帶頭破紀(jì)破法,，一步步傾覆于違紀(jì)違法的泥淖之中,。
一封舉報信反映520萬元土地補償款已10年未收回
2019年6月，羅平縣委第二巡察組對羅平縣供銷社開展巡察,，收到一封反映羅平縣農(nóng)資公司經(jīng)理王紹良違規(guī)撥付資金的舉報信,。巡察組深入核實發(fā)現(xiàn)，農(nóng)資公司在2010年與羅平縣明泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土地合作開發(fā)中,，520萬元的土地補償款長達(dá)10年未收回,。
2019年10月，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委成立專案組,，對王紹良有關(guān)問題進(jìn)行審查調(diào)查,。隨著調(diào)查的深入，羅平縣供銷系統(tǒng)更多涉案人員和腐敗問題線索浮出水面,。
為快速查清問題，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委迅速啟動重大案件片區(qū)協(xié)作機制,，統(tǒng)籌第七,、第八協(xié)作區(qū)3個紀(jì)檢監(jiān)察室、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,、2個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共9個辦案單位的力量,，形成了20余人的片區(qū)聯(lián)合辦案工作組。辦案組走訪談話80余人,，查閱資料,、銀行憑證500余份，查明供銷系統(tǒng)多名干部利用職務(wù)便利收受賄賂的違紀(jì)違法事實,。
2010年,，上級分配給羅平縣供銷社農(nóng)資配送中心、日用工業(yè)配送中心和農(nóng)特產(chǎn)品配送中心三個項目,，因為資金短缺,，縣供銷社決定將項目交由下屬農(nóng)資公司以招商引資形式來實施，并明確合作方支付農(nóng)資公司土地補償款不能低于1000萬元,。
經(jīng)查,，2011年初，黃正康伙同保志武,、王紹良,，利用職務(wù)便利收受明泰房地產(chǎn)開發(fā)投資商周某、晏某賄賂300余萬元,，為其在工程承接,、項目建設(shè)等方面提供幫助。三人因害怕事發(fā)未私分款項,，而是將300余萬元受賄款以他人名義分批次轉(zhuǎn)入農(nóng)資公司賬戶作為個人集資款賺取利息共199萬多元,。
縣供銷社主任在收好處費的道路上越走越遠(yuǎn)
“走到今天這步,，歸根到底還是自己沒有保持敬畏之心，沒有守住廉潔底線,，忘記了組織多年的教育培養(yǎng),，因為一時貪念而走上違法犯罪的道路?！被厥淄?，黃正康悔之晚矣。
2005年,，40歲的黃正康被任命為供銷社黨組書記,、主任。當(dāng)上主任之初,，他懷著一顆為老百姓辦實事的初心,，帶領(lǐng)供銷系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)七年嚴(yán)重虧損的局面,，縣供銷社多次被國家,、省、市表彰為先進(jìn)單位,。
然而,，隨著請托幫忙辦事的人越來越多，黃正康的思想慢慢變了,。2008年底,，自建房屋購買鋼筋時缺錢的黃正康在向朋友求借無果后，將電話打給了時任農(nóng)資公司經(jīng)理的保志武,，接到電話的保志武很快將6萬元“借款”送到了黃正康手中,。
據(jù)黃正康回憶，這是他第一次接受別人給的好處費,，一開始他也有點忐忑不安,，但很快找到理由安慰自己：我為他們出了力，理應(yīng)得到一些補償,。在利益誘惑及補償心理的驅(qū)使下,，他默認(rèn)借錢為送錢，人生開始偏離正軌,。
2010年至2014年期間,，黃正康利用職務(wù)便利，為他人在工程項目建設(shè)及超市經(jīng)營等方面謀取利益,，先后非法收受錢財達(dá)14萬元,。
上有所好下必甚焉。作為黃正康下屬的保志武,、王紹良二人,，在對金錢的追逐上與黃正康相比可謂有過之而不及,。2009年6月至2017年10月，保志武先后6次收受賄賂共計90萬元,；2010年4月至2016年春節(jié)期間,，王紹良先后4次收受賄賂共計41萬元。
2020年1月,，黃正康,、保志武2人受到開除黨籍、開除公職處分,，王紹良受到開除黨籍處分,。2020年11月，黃正康一審被判處有期徒刑10年,，保志武被判處有期徒刑13年,，王紹良被判處有期徒刑6年6個月，其余涉案的10余人均受到相應(yīng)處分,。
縣供銷系統(tǒng)開展專項整治堵塞監(jiān)管漏洞
查辦案件不能一查了之,。供銷系統(tǒng)腐敗窩案發(fā)生后，羅平縣深化以案促改,，做好查辦案件的“后半篇文章”。
針對縣供銷系統(tǒng)腐敗案件暴露出的問題,，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委一方面通過開展供銷系統(tǒng)突出問題專項整治,、強化跟蹤監(jiān)督等方式，加大對供銷系統(tǒng)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,；另一方面,，強化警示教育，深入剖析案發(fā)根源,，發(fā)出監(jiān)察建議書,，督促縣供銷社對暴露出的管理漏洞和制度短板舉一反三、查缺補漏,，堵塞監(jiān)管漏洞,。
根據(jù)監(jiān)察建議，縣供銷系統(tǒng)積極開展行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治,，聚焦易發(fā)生權(quán)力尋租,、利益輸送問題的重點領(lǐng)域、重點部門,、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全面梳理排查系統(tǒng)內(nèi)存在的問題及風(fēng)險漏洞。建立專項整治工作臺賬,，細(xì)化了46條整改措施,。
截至目前,，共對5家下屬企業(yè)開展財務(wù)審計，收回企業(yè)管理資產(chǎn)3處,，梳理權(quán)力清單22條,，查找廉政風(fēng)險點79處。針對制度機制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),，建立健全內(nèi)部管理,、“三重一大”、項目安排,、基建程序,、資金管理等方面的制度7項。（云南省羅平縣紀(jì)委監(jiān)委）
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