黃正康，云南省羅平縣供銷(xiāo)社原黨組書(shū)記,、主任，曾是帶領(lǐng)干部職工解決供銷(xiāo)社上億元?dú)v史遺留問(wèn)題,、扭轉(zhuǎn)連續(xù)多年虧損局面的“供銷(xiāo)能人”,，卻在貪欲中迷失，和供銷(xiāo)社原黨組成員,、監(jiān)事會(huì)主任保志武,，供銷(xiāo)社下屬農(nóng)資公司原經(jīng)理王紹良等人沆瀣一氣，帶頭破紀(jì)破法,，一步步傾覆于違紀(jì)違法的泥淖之中,。
一封舉報(bào)信反映520萬(wàn)元土地補(bǔ)償款已10年未收回
2019年6月，羅平縣委第二巡察組對(duì)羅平縣供銷(xiāo)社開(kāi)展巡察,，收到一封反映羅平縣農(nóng)資公司經(jīng)理王紹良違規(guī)撥付資金的舉報(bào)信,。巡察組深入核實(shí)發(fā)現(xiàn),，農(nóng)資公司在2010年與羅平縣明泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司土地合作開(kāi)發(fā)中，520萬(wàn)元的土地補(bǔ)償款長(zhǎng)達(dá)10年未收回,。
2019年10月,，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)案組，對(duì)王紹良有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審查調(diào)查,。隨著調(diào)查的深入,，羅平縣供銷(xiāo)系統(tǒng)更多涉案人員和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索浮出水面。
為快速查清問(wèn)題,，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委迅速啟動(dòng)重大案件片區(qū)協(xié)作機(jī)制,，統(tǒng)籌第七、第八協(xié)作區(qū)3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,、2個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共9個(gè)辦案單位的力量，形成了20余人的片區(qū)聯(lián)合辦案工作組,。辦案組走訪(fǎng)談話(huà)80余人,，查閱資料、銀行憑證500余份,，查明供銷(xiāo)系統(tǒng)多名干部利用職務(wù)便利收受賄賂的違紀(jì)違法事實(shí),。
2010年，上級(jí)分配給羅平縣供銷(xiāo)社農(nóng)資配送中心,、日用工業(yè)配送中心和農(nóng)特產(chǎn)品配送中心三個(gè)項(xiàng)目,，因?yàn)橘Y金短缺，縣供銷(xiāo)社決定將項(xiàng)目交由下屬農(nóng)資公司以招商引資形式來(lái)實(shí)施,，并明確合作方支付農(nóng)資公司土地補(bǔ)償款不能低于1000萬(wàn)元,。
經(jīng)查，2011年初,，黃正康伙同保志武,、王紹良，利用職務(wù)便利收受明泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資商周某,、晏某賄賂300余萬(wàn)元,，為其在工程承接、項(xiàng)目建設(shè)等方面提供幫助,。三人因害怕事發(fā)未私分款項(xiàng),，而是將300余萬(wàn)元受賄款以他人名義分批次轉(zhuǎn)入農(nóng)資公司賬戶(hù)作為個(gè)人集資款賺取利息共199萬(wàn)多元。
縣供銷(xiāo)社主任在收好處費(fèi)的道路上越走越遠(yuǎn)
“走到今天這步,，歸根到底還是自己沒(méi)有保持敬畏之心,，沒(méi)有守住廉潔底線(xiàn)，忘記了組織多年的教育培養(yǎng)，因?yàn)橐粫r(shí)貪念而走上違法犯罪的道路,?！被厥淄簦S正康悔之晚矣,。
2005年,，40歲的黃正康被任命為供銷(xiāo)社黨組書(shū)記、主任,。當(dāng)上主任之初,，他懷著一顆為老百姓辦實(shí)事的初心，帶領(lǐng)供銷(xiāo)系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取,，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)七年嚴(yán)重虧損的局面,，縣供銷(xiāo)社多次被國(guó)家、省,、市表彰為先進(jìn)單位,。
然而，隨著請(qǐng)托幫忙辦事的人越來(lái)越多,，黃正康的思想慢慢變了,。2008年底，自建房屋購(gòu)買(mǎi)鋼筋時(shí)缺錢(qián)的黃正康在向朋友求借無(wú)果后,，將電話(huà)打給了時(shí)任農(nóng)資公司經(jīng)理的保志武，接到電話(huà)的保志武很快將6萬(wàn)元“借款”送到了黃正康手中,。
據(jù)黃正康回憶,，這是他第一次接受別人給的好處費(fèi)，一開(kāi)始他也有點(diǎn)忐忑不安,，但很快找到理由安慰自己：我為他們出了力,，理應(yīng)得到一些補(bǔ)償。在利益誘惑及補(bǔ)償心理的驅(qū)使下,，他默認(rèn)借錢(qián)為送錢(qián),，人生開(kāi)始偏離正軌。
2010年至2014年期間,，黃正康利用職務(wù)便利,，為他人在工程項(xiàng)目建設(shè)及超市經(jīng)營(yíng)等方面謀取利益，先后非法收受錢(qián)財(cái)達(dá)14萬(wàn)元,。
上有所好下必甚焉,。作為黃正康下屬的保志武、王紹良二人,，在對(duì)金錢(qián)的追逐上與黃正康相比可謂有過(guò)之而不及,。2009年6月至2017年10月，保志武先后6次收受賄賂共計(jì)90萬(wàn)元；2010年4月至2016年春節(jié)期間,，王紹良先后4次收受賄賂共計(jì)41萬(wàn)元,。
2020年1月，黃正康,、保志武2人受到開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分，王紹良受到開(kāi)除黨籍處分,。2020年11月,，黃正康一審被判處有期徒刑10年，保志武被判處有期徒刑13年,，王紹良被判處有期徒刑6年6個(gè)月,，其余涉案的10余人均受到相應(yīng)處分。
縣供銷(xiāo)系統(tǒng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治堵塞監(jiān)管漏洞
查辦案件不能一查了之,。供銷(xiāo)系統(tǒng)腐敗窩案發(fā)生后,，羅平縣深化以案促改，做好查辦案件的“后半篇文章”,。
針對(duì)縣供銷(xiāo)系統(tǒng)腐敗案件暴露出的問(wèn)題,，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委一方面通過(guò)開(kāi)展供銷(xiāo)系統(tǒng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督等方式,，加大對(duì)供銷(xiāo)系統(tǒng)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,；另一方面，強(qiáng)化警示教育,，深入剖析案發(fā)根源,，發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)，督促縣供銷(xiāo)社對(duì)暴露出的管理漏洞和制度短板舉一反三,、查缺補(bǔ)漏,，堵塞監(jiān)管漏洞。
根據(jù)監(jiān)察建議,，縣供銷(xiāo)系統(tǒng)積極開(kāi)展行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，聚焦易發(fā)生權(quán)力尋租、利益輸送問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部門(mén),、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理排查系統(tǒng)內(nèi)存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)漏洞,。建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作臺(tái)賬,，細(xì)化了46條整改措施。
截至目前,，共對(duì)5家下屬企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì),，收回企業(yè)管理資產(chǎn)3處,，梳理權(quán)力清單22條，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)79處,。針對(duì)制度機(jī)制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),，建立健全內(nèi)部管理、“三重一大”,、項(xiàng)目安排,、基建程序、資金管理等方面的制度7項(xiàng),。（云南省羅平縣紀(jì)委監(jiān)委）
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