近年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處了一批煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題案件,。為充分發(fā)揮以案為鑒,、以案明紀、以案促改的警示教育作用,，近日,，省紀委省監(jiān)委對8起煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題典型案例進行通報。
一,、省煤田地質(zhì)局原黨委書記胡克寧,，收受他人財物，違反國家法律法規(guī),，在煤礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面，利用職務(wù)便利為他人謀取利益問題,。1997年12月至2017年7月,，胡克寧在擔(dān)任省煤田地質(zhì)局黨委書記期間，收受昆明某礦業(yè)開發(fā)有限公司實際控制人所送財物共計213萬元,，利用職務(wù)便利,，為該礦業(yè)開發(fā)有限公司從省煤炭地質(zhì)勘查院獲得某煤礦探礦權(quán)并延遲支付探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓價款提供幫助；收受昆明某礦業(yè)開發(fā)有限公司實際控制人所送人民幣20萬元,，利用職務(wù)便利,，為該礦業(yè)開發(fā)有限公司以較高的價格轉(zhuǎn)讓股份給省煤炭地質(zhì)勘查院提供幫助。胡克寧還存在其他違紀違法問題,，2018年4月,，胡克寧受到開除黨籍,、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴,；違紀違法所得予以收繳,。
二、省煤田地質(zhì)局原局長羅啟亮,，濫用職權(quán),，違規(guī)轉(zhuǎn)讓礦權(quán)，造成國有資產(chǎn)損失,，利用職務(wù)便利為他人謀取利益,，收受他人財物等問題。1997年1月至2009年8月,，羅啟亮在擔(dān)任省煤田地質(zhì)局局長期間,，濫用職權(quán)，個人違規(guī)決定將富源縣桃樹坪煤礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給昆明某礦業(yè)開發(fā)有限公司,，造成國有資產(chǎn)直接經(jīng)濟損失5897萬元,；收受昆明某礦業(yè)開發(fā)有限公司實際控制人所送財物30萬元,，利用職務(wù)便利,，為該礦業(yè)開發(fā)有限公司低價獲得桃樹坪煤礦探礦權(quán)和未按合同約定期限支付轉(zhuǎn)讓價款提供幫助,。羅啟亮還存在其他違紀違法問題,，2017年9月,，羅啟亮受到開除黨籍處分，取消退休待遇，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴；違紀違法所得予以收繳,。
三、省機關(guān)事務(wù)管理局車隊原黨支部書記周忠慧,，收受他人財物,，利用身份便利,，在煤礦瓦斯爆炸事故處理、采礦權(quán)變更登記等方面,，為他人謀取不正當利益；違規(guī)投資入股煤礦企業(yè)等問題,。2005年至2013年,，周忠慧利用其身份便利,，先后為鎮(zhèn)雄縣3個煤礦企業(yè)在煤礦礦產(chǎn)資源有償使用費繳納,、瓦斯爆炸事故處理,、采礦權(quán)變更登記等方面提供幫助,，為請托人謀取不正當利益，收受請托人所送財物共計576萬元,。周忠慧分別以其本人及親屬的名義,，先后累計投資入股鎮(zhèn)雄縣3個煤礦155萬元,，獲利165.75萬元。周忠慧還存在其他違紀違法問題,，2020年8月,，周忠慧受到開除黨籍、開除公職處分,，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴,；違紀違法所得予以收繳,。
四、省煤炭地質(zhì)勘查院原院長張名泉,，收受他人財物，濫用職權(quán),，在探礦權(quán)交易中受賄400萬元,；違規(guī)設(shè)立“小金庫”,，私分國有資產(chǎn)等問題,。2008年12月至2014年8月，張名泉在擔(dān)任省煤炭地質(zhì)勘查院院長期間，受賄400萬元,，濫用職權(quán),，為某企業(yè)在探礦權(quán)交易中提供幫助,；利用職務(wù)便利,，收受他人財物共計人民幣10萬元,；違規(guī)設(shè)立“小金庫”共計人民幣2379萬元,、美元5744元、港幣50萬元,，以發(fā)放獎金的形式集體私分國有資產(chǎn)共計547萬元,，張名泉累計領(lǐng)取35萬元。張名泉還存在其他違紀違法問題,，2015年9月,，張名泉受到開除黨籍處分，2017年12月,，張名泉受到開除處分,，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴；違紀違法所得予以收繳,。
五,、云南煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處原處長徐滔，收受他人財物,，接受管理服務(wù)對象宴請,，利用職務(wù)便利，為某煤礦企業(yè)在重大瓦斯爆炸事故處理中提供幫助等問題,。2007年12月2日,，鎮(zhèn)雄縣獅子山煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，徐滔時任云南煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處處長,，參與該煤礦事故的調(diào)查處理工作,，鎮(zhèn)雄縣獅子山煤礦請托人請其在獅子山煤礦事故調(diào)查處理方面給予幫助，徐滔先后收受禮品禮金共計5.75萬元，多次接受宴請,，利用職務(wù)上的便利,，為該煤礦企業(yè)在重大瓦斯爆炸事故處理中提供幫助。2020年9月,，徐滔受到黨內(nèi)警告處分,，違紀所得予以收繳,。
六,、昭通市威信縣市場監(jiān)督管理局原局長柯發(fā)昌,，濫用職權(quán),，違規(guī)辦理工商變更登記,，威脅逼迫煤礦業(yè)主轉(zhuǎn)讓煤礦股權(quán)等問題,。2014年8月至2015年8月，柯發(fā)昌擔(dān)任威信縣工商行政管理局局長期間,，在明知張某某,、李某某等人與肖某某等人的煤礦股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為存在不公平的情況下,，為達到讓張某某等人免除自己500萬元債務(wù)連帶責(zé)任的目的,，利用職務(wù)之便，為張某某等人辦理了工商變更登記,，給肖某某等人造成重大經(jīng)濟損失,?？掳l(fā)昌違規(guī)籌集本金2700萬元,，放貸給某煤礦企業(yè),，獲取非法高額利益,?？掳l(fā)昌還存在其他違紀違法問題，2019年8月,，柯發(fā)昌受到開除黨籍,、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴,；違紀違法所得予以收繳,。
七,、鎮(zhèn)雄縣原非稅收入管理局花山驗票站副站長朱啟然、工作人員沈燚收受他人財物,，違規(guī)放行無準運證的煤，利用職務(wù)便利為他人謀取利益問題,。2012年5月至11月,，朱啟然,、沈燚在鎮(zhèn)雄縣原非稅收入管理局花山驗票站值班期內(nèi)，收受他人賄賂28萬元,，利用職務(wù)上的便利,，放行某洗選公司,、某煤礦公司270余車次無準運證的煤,。2014年7月,，朱啟然,、沈燚分別受到開除公職處分,，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴,；違紀違法所得予以收繳。
八、富源縣能源局竹園分局副局長龔建明,，失職失責(zé),，監(jiān)管不力,，導(dǎo)致某煤礦違規(guī)組織生產(chǎn)問題,。2020年5月,，龔建明作為富源縣能源局竹園分局的副局長,，負責(zé)竹園鎮(zhèn)永安煤礦安全監(jiān)管工作，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不力,，在煤炭行業(yè)整治期間對永安煤礦落實省委,、省政府煤炭行業(yè)整治工作要求不到位,，巡察檢查不到位,、不深入,，工作作風(fēng)不嚴不實不細，對竹園鎮(zhèn)永安煤礦監(jiān)管不力,，導(dǎo)致富源縣竹園鎮(zhèn)永安煤礦逃避監(jiān)管,，違規(guī)組織生產(chǎn),，造成不良影響。2020年9月,，龔建明受到黨內(nèi)警告處分,。
上述8起煤炭資源領(lǐng)域腐敗案例反映出少數(shù)黨員干部，宗旨觀念淡薄,、紀律意識缺失,，破壞了親清政商關(guān)系和營商環(huán)境，揮霍了群眾對黨的信任,，損害了黨和政府形象,，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，必須予以嚴肅處理,。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是涉煤領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為戒,，汲取教訓(xùn)，切實增強自律意識和廉潔意識,，守住底線,，不越紅線，時刻警惕成為被“圍獵”的對象,。
當前是我省鐵腕整治煤炭行業(yè),、煤礦整合重組的關(guān)鍵期，各項煤炭行政審批手續(xù)關(guān)乎煤礦企業(yè)生存與發(fā)展,、關(guān)乎煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。全省各級煤炭行業(yè)行政審批和安全監(jiān)管監(jiān)察部門要堅決管控“靠煤吃煤”廉政風(fēng)險，全面系統(tǒng)梳理和評估煤炭行業(yè)行政審批事項的流程,、風(fēng)險,，針對行政審批中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和實體缺陷,、程序漏洞,、執(zhí)行短板，立查立改,、立行立改,，堅持糾建并舉，著眼長遠長效,，建立健全制度機制,，規(guī)范權(quán)力運行，堵塞制度漏洞，推動“三不”一體推進,。
全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入剖析煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題的成因及背后的形成機理,，及時發(fā)現(xiàn)煤炭資源領(lǐng)域規(guī)劃立項、項目配置,、礦業(yè)權(quán)辦理,、整合重組、環(huán)境影響評價以及股權(quán)變更,、礦產(chǎn)交易等環(huán)節(jié)問題特點,、規(guī)律，深入細致“查病癥”,，嚴肅查處“挖病根”,，標本兼治“除病灶”，監(jiān)督保障推動全省煤炭行業(yè)整治工作,，修復(fù)凈化煤炭行業(yè)政治生態(tài),，促進煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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