為發(fā)揮典型案例警示教育作用,，釋放監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),，省紀(jì)委省監(jiān)委將全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的6起“小金庫”問題典型案例予以通報(bào)。
省能投集團(tuán)煤業(yè)公司昆明煤炭科學(xué)研究所有限公司原黨總支書記,、董事長許陽截留下屬單位經(jīng)營性收益設(shè)立“小金庫”問題,。2007年3月至2017年6月，許陽在擔(dān)任昆明煤炭科學(xué)研究所所長和昆明煤炭科學(xué)研究所有限公司黨總支書記,、董事長期間,，安排相關(guān)人員采用少計(jì)或未開發(fā)票截留下屬單位經(jīng)營性收入、虛開發(fā)票套取公款等方式設(shè)立“小金庫”,，共計(jì)2158.91萬元,。其中，用于巧立名目濫發(fā)津補(bǔ)貼和福利960.53萬元,，許陽本人領(lǐng)取67.64萬元,；先后挪用166萬元用于個(gè)人理財(cái)和無償出借他人。此外,，許陽還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,。2019年6月，許陽受到開除黨籍處分,，并被解除勞動(dòng)關(guān)系,，涉嫌職務(wù)犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。現(xiàn)該“小金庫”已清理完畢,。
紅河州紅河縣石頭寨鄉(xiāng)原黨委書記羅青山,、原鄉(xiāng)長耿衛(wèi)星等人以“暫借款”、虛報(bào)套取項(xiàng)目資金設(shè)立,、管理,、使用“小金庫”問題。2014年1月至2017年9月,，羅青山,、耿衛(wèi)星與相關(guān)班子成員相互勾結(jié)形成利益團(tuán)伙，安排相關(guān)人員以“暫借款”,、虛列和虛增支出套取項(xiàng)目資金和工作經(jīng)費(fèi),，設(shè)立,、管理、使用“小金庫”,，共計(jì)2262.21萬元,。其中，用于購買高檔香煙,、土特產(chǎn),、加油卡等支出145.32萬元；違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼3萬元,；羅青山,、耿衛(wèi)星分別侵吞66.74萬元、65.3萬元,。此外,，羅青山、耿衛(wèi)星還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,。2019年5月，羅青山受到開除黨籍,、開除公職處分,，2019年12月被判處有期徒刑三年零六個(gè)月；2019年6月,，耿衛(wèi)星受到開除黨籍,、開除公職處理，2019年11月被判處有期徒刑六年零六個(gè)月,。其余人員分別受到留黨察看二年,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告和政務(wù)撤職,、政務(wù)警告處分?，F(xiàn)該“小金庫”已清理完畢。
西雙版納州強(qiáng)制隔離戒毒所原黨委書記,、所長譚介名等人虛列支出,、克扣戒毒學(xué)員費(fèi)用設(shè)立“小金庫”問題。2016年至2018年,，譚介名擔(dān)任西雙版納州強(qiáng)制隔離戒毒所黨委書記,、所長期間，召集時(shí)任黨委委員,、副所長王新勝,、陶家偉、崔慶黎及黨委委員,、政治處主任王先榮等班子成員違規(guī)商議決定,，指使王新勝,、陶家偉安排相關(guān)人員以虛增戒毒學(xué)員人數(shù)、克扣戒毒學(xué)員營養(yǎng)費(fèi),、虛增工程款等方式設(shè)立“小金庫”,，共計(jì)112.95萬元。其中,，用于購買土特產(chǎn)送禮,、違規(guī)公務(wù)接待等支出35.34萬元，以加油卡,、購物卡,、節(jié)日慰問金等形式違規(guī)發(fā)放福利43.53萬元。此外,，譚介名,、王新勝、陶家偉還存在其他違紀(jì)違法問題,。2019年9月,，譚介名受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,，降為四級(jí)調(diào)研員,；王新勝、陶家偉受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、政務(wù)記大過處分,。崔慶黎、王先榮作為班子成員,，對(duì)“小金庫”問題不抵制,、不反對(duì)、不上報(bào),，分別受到誡勉問責(zé)?，F(xiàn)該“小金庫”已清理完畢。
保山市青少年宮原主任王東梅截留單位收入設(shè)立“小金庫”問題,。2013年至2017年期間,，保山市青少年宮時(shí)任主任王東梅，安排相關(guān)人員截留青少年宮寒暑假培訓(xùn)費(fèi),、托兒所收費(fèi),、房租、常年班上交的管理費(fèi),、廣告費(fèi)等單位收入設(shè)立“小金庫”,，共計(jì)280.73萬元。其中,，以獎(jiǎng)金,、加班費(fèi),、節(jié)日費(fèi)、課時(shí)費(fèi)等多種名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼103.17萬元,，王東梅本人領(lǐng)取12.86萬元,；用“小金庫”資金報(bào)銷12次公款旅游費(fèi)用3.92萬元。此外,，王東梅還存在其他違紀(jì)違法問題,。2019年5月，王東梅受到開除黨籍,、開除公職處分,，2019年12月被判處有期徒刑一年。現(xiàn)該“小金庫”已清理完畢,。
臨滄市耿馬縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心原主任趙國城虛開發(fā)票,、虛列開支套取資金設(shè)立“小金庫”問題。2018年2月至3月,，趙國城在擔(dān)任耿馬縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任期間,，安排相關(guān)人員通過虛開發(fā)票、虛列2017年送檢動(dòng)物血清（病原學(xué)）采樣數(shù)量等方式套取專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助設(shè)立“小金庫”,，共計(jì)6.2萬元,。其中用于違規(guī)發(fā)放2018年春節(jié)慰問費(fèi)和加班費(fèi)1.52萬元，違規(guī)公務(wù)支出3.84萬元,。2018年10月，趙國城受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、降低崗位等級(jí)處分?，F(xiàn)該“小金庫”已被清理完畢。
曲靖市麒麟?yún)^(qū)三寶街道興龍村黨總支書記張小三以隱瞞違規(guī)罰沒,、截留村集體收入等方式設(shè)立“小金庫”問題,。2010年至2017年，張小三在擔(dān)任興龍村委會(huì)主任,、黨總支書記和興龍綜合服務(wù)有限公司實(shí)際控制人期間,，在無任何處罰依據(jù)的情況下，以偷水處罰名義擅自安排有關(guān)人員收取轄區(qū)內(nèi)30戶私營企業(yè)罰款不入賬,，以及通過截留烤煙科技員工資,、占用集體土地補(bǔ)償、集體種植收入等方式設(shè)立“小金庫”,，共計(jì)34.13萬元,。其中，19.3萬元被張小三個(gè)人侵吞揮霍,。此外,，張小三還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,。2019年4月受到開除黨籍處分，涉嫌職務(wù)犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)?，F(xiàn)該“小金庫”已被清理完畢,。
通報(bào)指出，以上6起“小金庫”問題是近年來我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的典型案例,，有的“一把手”違紀(jì)違法擅自授意,、擅權(quán)妄為；有的弄虛作假,、巧立名目,；有的利益勾結(jié)，形成窩案,、串案,；有的隨意截留、支配資金,；有的存續(xù)期長,、行為隱蔽。究其根本原因,，既有理想信念滑坡,、紀(jì)法意識(shí)淡漠等思想上的問題，也暴露出資金監(jiān)管制度空轉(zhuǎn),、權(quán)力約束和監(jiān)督不到位等深層次問題,。相關(guān)當(dāng)事人受到嚴(yán)肅懲處，教訓(xùn)十分深刻,。
通報(bào)強(qiáng)調(diào),，各級(jí)黨組織要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央和省委要求上來，從源頭上堵塞漏洞,，深入開展警示教育,，把思想政治和黨紀(jì)法規(guī)教育、正面示范和反面警示教育結(jié)合起來,，以案為戒,、以案促改，筑牢思想防線,。 “一把手”要從思想上認(rèn)清“小金庫”的嚴(yán)重危害性,，帶頭做嚴(yán)格遵守和自覺維護(hù)黨紀(jì)國法的表率。廣大黨員干部要從上述案例中汲取教訓(xùn),，舉一反三,、引為鏡鑒，堅(jiān)決抵制私設(shè)“小金庫”的不正之風(fēng),，牢固樹立紅線不可觸碰,，底線必須堅(jiān)守的紀(jì)律意識(shí),，務(wù)求做清正廉潔表率。
通報(bào)要求,，各資金監(jiān)管職能部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門,，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理,，督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制，從源頭上堵塞漏洞,，不斷扎緊織密制度的“籠子”,，消除產(chǎn)生“小金庫”問題的風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,，既要追究當(dāng)事人責(zé)任,，又要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對(duì)不知敬畏,、頂風(fēng)違紀(jì)行為“零容忍”,，對(duì)包庇縱容、隱瞞不報(bào)的從重處理,，涉及違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,。同時(shí)，加大公開通報(bào)曝光力度,，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),，堅(jiān)決防止“小金庫”問題反彈回潮、屢禁不止,，一體推進(jìn)“不敢腐,、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制建設(shè),。
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