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馬龍區(qū)納章鎮(zhèn):多舉措推“產(chǎn)改” 讓群眾端上“致富碗”
發(fā)布日期:2020-09-28    來源:珠江網(wǎng)    瀏覽:2640

近年來,納章鎮(zhèn)積極深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,,全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作,通過清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)量化,、成員資格認定、成了經(jīng)濟組織等重點改制環(huán)節(jié),,逐步構(gòu)建起歸屬清晰,、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢,、保護嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,,保護了農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益,把村民變成了股民,,盤活了納章全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,,讓廣大群眾端上了致富的“金碗”。

龍洞村委會成立經(jīng)濟組織.jpg

建立三級領(lǐng)導(dǎo)機制,,緊抓改革“致勝招”

納章鎮(zhèn)建立三級領(lǐng)導(dǎo)機制,,按照黨委牽頭,、黨委書記掛帥、黨政共同推動的改革工作領(lǐng)導(dǎo)機制,。建立責(zé)任落實機制,,形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)掛聯(lián)干部包村,、各村(居)委會包組的“三級包?!惫ぷ鳈C制,通過“包”確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各行政村按照中央和市,、區(qū)級農(nóng)委要求,,全面完成改革任務(wù)工作目標(biāo);通過“?!贝_保了農(nóng)村社會穩(wěn)定,、改革依法依程序進行,更確保了農(nóng)民利益不受損,。

“我們結(jié)合納章實際,,制定了《納章鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、《曲靖市馬龍區(qū)納章鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)折股量化指導(dǎo)意見》(試行)等一系列文件,,指導(dǎo)各村(居)委成立經(jīng)濟合作社,,制定出臺了示范文書檔案樣本,形成了4個階段,、8個環(huán)節(jié),、32個工作步驟的納章鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革方案?!奔{章鎮(zhèn)黨委書記李明剛說到,。

竹園村委會產(chǎn)改村組會議.JPG

建全登記備案制度,確保成員“唯一性”

以行政村為主體,,通過群眾民主協(xié)商的方式,,協(xié)調(diào)平衡各方利益,完成了村集體經(jīng)濟組織成員身份確認,,建立村集體經(jīng)濟組織成員登記備案制度和成員登記簿,,并在此基礎(chǔ)上探索成員身份的取得、退出等管理辦法,,解決成員邊界不清的問題,。

“為更全面維護農(nóng)民權(quán)益,防止出現(xiàn)兩頭空,、兩頭占現(xiàn)象,,防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,我們在開展村集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作中,,嚴(yán)格按照生不增,、死不減的工作原則,,把握寬進為本,做到廣覆蓋,、寬受益,。同時,,充分利用納章鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)將各村集體成員信息錄入數(shù)據(jù)庫,,通過信息化手段,準(zhǔn)確篩查人員信息,,嚴(yán)格避免了成員確認中的兩頭空,、兩頭占的現(xiàn)象?!必撠?zé)產(chǎn)權(quán)改革業(yè)務(wù)的納章鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任杜金富這樣介紹,。

截至目前,納章鎮(zhèn)5個村(居)委均完成集體經(jīng)濟組織成員確認工作,,完成率100%,,共確認成員14247人。

摸清集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,,明細資產(chǎn)“硬臺賬”

對各類資源性資產(chǎn),,重點清查核實了未承包到戶的“機動地”“四荒地”和養(yǎng)殖水面、灘涂以及宅基地以外的集體建設(shè)用地等,;對各類經(jīng)營性資產(chǎn),,重點分類甄別、全面清查并建立管理臺賬,;對各類非經(jīng)營性資產(chǎn),,包括醫(yī)療、衛(wèi)生,、交通,、水利等公益設(shè)施,在明確所有權(quán),、登記造冊的基礎(chǔ)上,,進一步明確了管護職責(zé)、健全管護機制,。

“明確清產(chǎn)核資是為了摸清集體家底,,要避免因清產(chǎn)核資引起社會不穩(wěn)定。我們在開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革之初,,就改革可能存在的風(fēng)險進行了預(yù)判,,對沒有爭議的資產(chǎn)進行確權(quán),有爭議的暫時列入待界定資產(chǎn),。清產(chǎn)核資不是為了變賣資產(chǎn),,而是讓我們廣大群眾了解本集體的資產(chǎn)存量,。對于有些年代久遠的廠房等資產(chǎn),因經(jīng)過多年折舊,,凈值較低,,考慮到仍可以經(jīng)營保值增值的可能,進行了合理評估,,也就是把死資產(chǎn)變成了活資本,。”竹園村委會黨總支書記魯金保在開群眾產(chǎn)改組織會議上這樣講道,。

截至目前,,納章全鎮(zhèn)5個村(居)委均完成了清產(chǎn)核資工作,共清理出集體固定資金686.18萬元,,貨幣資金307.77萬元,,集體土地面積22.03萬畝。

成立村股份合作社,,打造產(chǎn)改“新樣板”

   指導(dǎo)各村(居)委成立村集體經(jīng)濟組織改革后成立村股份經(jīng)濟合作社,,按法人治理結(jié)構(gòu)實施管理。股東大會由的村集體經(jīng)濟組織全體持股人組成,,堅持同股,、同權(quán)、同利的原則,,利益共享,,風(fēng)險共擔(dān),股東按其所持有的股份份額為限,,依法承擔(dān)有限責(zé)任,。

“我自己以土地入股的方式,參與村集體經(jīng)濟改制,,入股為股份制經(jīng)濟,。家里5畝土地我都全部入了股,去年年底的時候,,我就拿到村集體經(jīng)濟改革后的第一筆分紅款5000元,。像這樣土地入股,年底固定分紅,,我自己在蔬菜基地打工,,每月固定2000多塊的收入,這日子過得也就踏實了,?!贝鬆I村村民黃菊花告訴記者。

 截至目前,共有36個行政村成立了經(jīng)濟合作社,,22.03萬畝土地確權(quán)登記頒證工作,,實現(xiàn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“應(yīng)確盡確”。通過改革,,41個經(jīng)濟合作社形成成員(代表)大會,、理事會、監(jiān)事會相互支持又相互制衡的工作機制,。

納章鎮(zhèn)產(chǎn)改工作的推進,,為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力和道德支撐。下一步納章鎮(zhèn)還將進一步深化改革,,在變中求新,,在新中突破,,不斷壯大村集體經(jīng)濟,,增加群眾收入,通過產(chǎn)改村民的致富路會越走越寬,,日子也會越來越好,。

(通訊員:陳得偉、呂亞仙)


 


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