會澤縣把推進(jìn)村級事務(wù)陽光工程作為黨建引領(lǐng)基層治理的重要舉措,，通過立規(guī)矩、嚴(yán)公開,、強(qiáng)監(jiān)督,，讓村級事務(wù)在陽光下運(yùn)行，推進(jìn)了農(nóng)村自我管理,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督的民主進(jìn)程。
建立“三張清單”立規(guī)矩,。一是建立村級小微權(quán)力清單,。制發(fā)《關(guān)于在全縣推行村級小微權(quán)力清單（試行）制度的通知》，從黨務(wù),、村務(wù),、服務(wù)三大類別制定村級小微權(quán)力清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖,，進(jìn)一步規(guī)范村級組織和村干部權(quán)力事項(xiàng),，明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù),、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體和程序步驟,，推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化制度化,，共編制村（社區(qū)）28個(gè)方面64項(xiàng)小微權(quán)力清單。二是建立村干部履職行為負(fù)面清單,。結(jié)合“五不準(zhǔn)十不宜”情形,，制定了村干部履職行為負(fù)面清單，從組織行為,、村務(wù)行為,、社會服務(wù)行為三方面提出了村（社區(qū)）干部不宜為的37種行為，對村（社區(qū)）干部在遵守法律法規(guī),、黨內(nèi)規(guī)章制度,、社會公序良俗、勤政廉潔行為等方面作出詳細(xì)規(guī)定,。三是建立為民服務(wù)事項(xiàng)清單,。編制16項(xiàng)為民服務(wù)事項(xiàng)清單，規(guī)范清理工作機(jī)構(gòu),、標(biāo)識標(biāo)牌,、臺賬報(bào)表、考核檢查,，全力解決村（社區(qū)）服務(wù)事項(xiàng)不明確,、不具體的問題，持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān),。
落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”嚴(yán)公開,。一是嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度。村（社區(qū)）重要決策事項(xiàng)均按“四議兩公開”程序進(jìn)行,，村（居）民小組嚴(yán)格按照“一事一議”程序議事決策,，所決定事項(xiàng)及時(shí)在公示欄進(jìn)行張榜公示。村集體大額資產(chǎn)資金的處置,、使用在“提議”和“決議”環(huán)節(jié)中,，邀請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛包領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊(duì)員和會計(jì)委托代理服務(wù)中心人員列席，決議報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）人民政府（辦事處）批準(zhǔn)后實(shí)施,。二是嚴(yán)格落實(shí)“三務(wù)公開”制度。梳理制定了村級事務(wù)公開清單,、公開事項(xiàng)目錄,，統(tǒng)一公開內(nèi)容,、公開時(shí)間、公開程序,，指導(dǎo)村（社區(qū)）定期對黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)通過公開欄,、微信群等進(jìn)行公開,，保障群眾知情權(quán)，充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用,。三是嚴(yán)格落實(shí)村級財(cái)務(wù)收支管理制度,。出臺深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施方案、村級財(cái)務(wù)管理辦法（試行）,、產(chǎn)業(yè)扶貧和集體經(jīng)濟(jì)收益管理使用辦法（試行）等制度,，在全市率先推行村委會賬、村集體經(jīng)濟(jì)賬“兩賬分設(shè),、獨(dú)立核算”,。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”，完善村級會計(jì)委托代理制,，嚴(yán)格落實(shí)村級財(cái)務(wù)收支聯(lián)審聯(lián)簽,。
發(fā)揮“三個(gè)作用”強(qiáng)監(jiān)督。一是強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會制約作用,。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),，明確村務(wù)監(jiān)督委員會主任由村紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員兼任，定期組織開展培訓(xùn),，提升監(jiān)督能力,。規(guī)范村監(jiān)委職能職責(zé)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村級財(cái)務(wù),、工程建設(shè)等方面的監(jiān)督作用,。二是發(fā)揮巡察利劍作用。緊盯村（社區(qū)）“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”,，綜合運(yùn)用縣紀(jì)委縣監(jiān)委提級直查,、“室組地”聯(lián)合辦案、到村巡察等方式,，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督,，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。通過9輪巡察,，實(shí)現(xiàn)了在一屆縣委任期內(nèi)完成村級巡察全覆蓋任務(wù),。三是發(fā)揮村民主體作用。修訂村規(guī)民約,、居民公約,，通過社會互助,、院壩會、議事廳等方式,，引導(dǎo)村民積極參與村級事務(wù),，做到民事民議、民事民辦,、民事民管,、民事民評。
通訊員：張正圓
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