在創(chuàng)建全國文明城市工作中,，曲靖市沾益區(qū)堅持“惠民,、利民,、為民,、靠民”理念，以黨建引領(lǐng),，創(chuàng)新注入“紅色因子”,，持續(xù)提供“紅色動能”，按照“精準,、精細,、精致、精美”原則,，精心創(chuàng)建精品化示范社區(qū)，社區(qū)煥發(fā)新活力,，提升社區(qū)便民服務水平,，居民的獲得感,、幸福感和滿意度不斷增強。
構(gòu)建“一網(wǎng)”治理向心力 居民樂享“實惠”
“我們社區(qū)過去僅靠五六個社區(qū)干部服務,，工作壓力大，服務質(zhì)量難提高,，群眾滿意度低,。”西平街道文藝社區(qū)黨總支書記李嫻說,，“而現(xiàn)在,，通過組織黨員、整合資源,、宣傳引導,、培育文化，創(chuàng)新治理模式,，發(fā)揮黨建網(wǎng)格化管理作用,，促進黨建引領(lǐng)與社區(qū)治理有效融合，宣傳群眾,、凝聚群眾,、服務群眾，實現(xiàn)社區(qū)治理有序,、可持續(xù),、健康發(fā)展?！?/p>
西平街道文藝社區(qū)是一個名副其實的老社區(qū),，轄11個居民小組，有常住人口1499戶,，2852人,，黨員85名、商戶507戶,。在創(chuàng)文工作中,，文藝社區(qū)積極探索，建立了以“街道掛點領(lǐng)導—社區(qū)兩委干部—市場監(jiān)管部門干部及黨員—商戶代表”四級網(wǎng)格化管理模式,。
從推行黨建四級網(wǎng)格化管理以來,，文藝社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，黨員示范帶動全體居民構(gòu)建起“黨支部+網(wǎng)格”“黨小組+小區(qū)”“黨員中心戶+樓棟”“黨員+群眾”的管理網(wǎng)絡(luò),，形成了社區(qū)黨總支領(lǐng)導,、居委會負責,、群眾主體、社會協(xié)同,、制度保障的基層治理工作機制,，充分調(diào)動社區(qū)居民積極性，凝聚社區(qū)服務向心力,，抓好網(wǎng)格內(nèi)的民情搜集,、矛盾調(diào)解、政策宣傳等工作,，使基層黨組織得到全面加強,，人居環(huán)境提升、社會事務管理,、經(jīng)濟社會發(fā)展等各項工作得到有效推進,，“老舊”的文藝社區(qū)看起來“年輕”了不少。
社區(qū)作為社會治理的基本單元,，西平街道轄9個社區(qū),，每個社區(qū)呈現(xiàn)出“老人多、老小區(qū)多,、老黨員多”和“文化層次高,、服務要求高、管理難度高”等“三多三高”的特點,。自2018年創(chuàng)文工作以來,，沾益區(qū)堅持以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，將支部建在網(wǎng)格上,，形成了“小網(wǎng)格”服務“大民生”的新格局,。把基層黨員、志愿者,、熱心鄰里聚集到黨組織周圍,，共同向工作中的難點、堵點,、痛點發(fā)力,。全區(qū)45個社區(qū)開展環(huán)境、管理,、服務,、素質(zhì)、能力提升等“五大提升行動”,，圍繞文化,、公共設(shè)施等民生問題，精心打造“十五分鐘生活圈”,，讓社區(qū)居民關(guān)注的民生改善,，社區(qū)公共利益保障,，社會事務等都迎刃而解，最終把溫暖送到了居民心坎里,，激活社區(qū)發(fā)展力量。
激活社區(qū)發(fā)展新動能 居民自治“愜意”
“老舊社區(qū)改造不僅是硬件的簡單提升，更是通過改造夯實居民自治基礎(chǔ),，黨員主動服務社區(qū)長遠發(fā)展,。”文昌社區(qū)黨支部書記馬寧說,，“通過黨員帶頭引領(lǐng),，激活居民的主人翁意識，參與到社區(qū)建設(shè)治理工作中,，讓老舊社區(qū)重新煥發(fā)生機與活力,。”
社區(qū)治理難,，但社區(qū)管轄范圍內(nèi)的老舊小區(qū)治理更是“燙手山芋”——環(huán)境差,、沒有物業(yè)、業(yè)主自治能力弱,。在創(chuàng)文初期,，全區(qū)42個老舊小區(qū)普遍存在垃圾亂扔、污水橫流,、違章搭建,、家禽散養(yǎng)、車輛亂停等問題,，這成了阻礙社區(qū)發(fā)展的“頑疾”,，影響居民生活的“心病”。為徹底改變社區(qū)面貌,，提升居民幸福感,，沾益區(qū)借助創(chuàng)文的東風，堅持黨建引領(lǐng),、政府主導,、群眾參與、自治管理的工作思路,，創(chuàng)新植入“黨建+自治”的“紅色物業(yè)”,，以“五個起來”為目標任務,，深入開展老舊小區(qū)改造提升工作。黨員帶頭做好政策宣傳,、文明監(jiān)督,，做優(yōu)“硬件”、做強“軟件”,，打好“民心牌”,，讓市民真切體會到“創(chuàng)文”的成效和變化、感受到文明的溫度和厚度,。同時,，引導居民對小區(qū)黨建工作、民生實事等提建議,、做評價,，形成人人參與治理、人人服務社區(qū)發(fā)展的良好格局,，共同將小區(qū)實事做細,、做實，居民在共建共治中,，享受美好生活,。
“如何提升社區(qū)的服務功能？”文昌社區(qū)黨總支書記馬寧是“紅色物業(yè)”隊伍的“主力軍”,。2019年8月7日,，在文昌社區(qū)會議室召開的社區(qū)物業(yè)公司與居民商討小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔事項會議中，小區(qū)居民們你一言,、我一語,，積極建言獻策，參與社區(qū)治理與管理,。
在文昌社區(qū)旁的沾益益源經(jīng)貿(mào)有限公司生活區(qū)居住了20多年的居民周先生說：“現(xiàn)在社區(qū)管理很到位,，發(fā)現(xiàn)哪里有問題都能及時解決，比如住戶亂扔垃圾,、亂堆雜物在樓道間,，過不了多久，樓棟長就會和住戶進行溝通處理,，打掃干凈,，現(xiàn)在大家都很愛護環(huán)境?！?/p>
該區(qū)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，引導居民積極參與社區(qū)建設(shè)和自治事務，在多方參與中聚人成事、在民主協(xié)商中凝聚共識,。全區(qū)45個社區(qū)讓居民自治和政府治理良性互動,，構(gòu)建社區(qū)共治的同心圓，使居民由“靠社區(qū)管”轉(zhuǎn)向“民主自治”,，從原本不關(guān)心社區(qū)建設(shè)的“局外人”,，轉(zhuǎn)變成為社區(qū)建設(shè)的“主人翁”，打通了社區(qū)服務群眾的“最后一公里”,?！ ?/p>
搭建黨群服務連心橋 居民感受“舒心”
走進西平街道玉林社區(qū)，社區(qū)道路寬敞平整,，玉林社區(qū)新時代文明實踐站的牌子矗立在大門口，路道兩旁擺放著整齊的盆花開得十分鮮艷,，綠樹成蔭,，醒目的五十六個民族公益廣告牌映入眼簾……社區(qū)文化氛圍非常濃厚。寬敞的社區(qū)院子里秩序井然,，車輛停放規(guī)范有序,，來到黨群服務中心大廳門口，面帶微笑的志愿者迎上來,，“同志,，請問，您需要辦理什么業(yè)務嗎,？”一句暖心的問候語,，讓前來辦事的居民感覺舒心多了。家住玉林社區(qū)旁邊的居民王先生,，一提及到現(xiàn)在生活的變化忍不住地夸贊,。
“自從有了黨群活動中心，黨員有了活動陣地,，居民有了休閑娛樂議事場所,，只要一有空，我們都會聚在這里,，看看書,、聊聊天、唱唱歌,，享受美好幸福生活,。”玉林社區(qū)黨總支書記付彩香說,。
為了讓黨員和居民有更多的互聯(lián)互動,，社區(qū)一方面依托黨群服務中心、綜合文化服務中心架起社區(qū)黨組織和群眾之間的橋梁，做到大事共議,、實事共辦,、難事共解。文藝社區(qū)黨總支書記李嫻面對群眾的不理解,，她總是耐心解答,，街坊鄰里的糾紛，她就是社區(qū)居民們的“領(lǐng)航員”,、“調(diào)解員”,。以至于，她熟知社區(qū)轄區(qū)內(nèi)每一位住戶的家庭,、工作,、生活情況，住戶哪里有空置房,，哪家有了新租客,，她都一清二楚、記錄在案,。一直以來,，李嫻用心用情工作，服務社區(qū)居民,，收獲了一份份來自居民的好口碑,，多次被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
另一方面,，社區(qū)被劃分為若干塊責任區(qū),，開展起“黨員先鋒包保責任區(qū)工作”，把社區(qū)各支部的黨員安排到各責任區(qū),，擔負起責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔,、學習宣導、檔案資料收集等職責,，多層面和全方位包保,、化解、消除老社區(qū)提升改造工作中的痛點,、難點等問題,，讓基層黨組織真正深入小區(qū)，引領(lǐng)居民共學共建共治共享,，推動社區(qū)服務常態(tài)化,。
催生社區(qū)文明新風尚 居民幸?！皾M滿”
創(chuàng)文初期,，文藝社區(qū)在管理服務工作中存在著唱“獨角戲”的現(xiàn)象，為民服務工作難以取得實效,。在創(chuàng)文春風的吹拂下,，文藝社區(qū)黨委拓展思路，同轄區(qū)507戶商戶共同開辦了“幸福餐桌”“我愛我家繪畫大賽”“暑期舞蹈培訓”“愛心敬老·情暖重陽”“愛心超市”“愛心助脫貧”等公益活動,，共建共治共管,，解決不少民生難題。
“社區(qū)黨支部引導居民志愿者廣泛參與社區(qū)活動,、社區(qū)服務工作,，‘紅色細胞’助推社區(qū)發(fā)展，催生社區(qū)文明新風尚,?！蔽髌浇值傈h工委書記許銳介紹，尤其是社區(qū)內(nèi)的年輕人踴躍加入志愿服務隊的行列,，為社區(qū)發(fā)展同謀劃,、共出力。
商戶,、企業(yè)志愿者就像是社區(qū)黨委衍生出的“紅色細胞”，深入到社區(qū)的“血液”里,，每天不停地忙碌著,，讓居民幸福滿滿。有感于在黑橋社區(qū)柴油機廠生活區(qū),，青年志愿者孔瑞每天忙于宣傳,、引導居民進行垃圾分類工作，讓“綠色,、低碳,、環(huán)保”的理念深入人心,，小區(qū)環(huán)境徹底煥然一新,，垃圾分類成為一種文明新時尚。每到年節(jié),，文昌社區(qū)就會與商戶,、企業(yè)聯(lián)合舉辦各種文藝活動，一群身著“紅馬甲”的志愿服務隊,，奔忙于活動現(xiàn)場,，為居民送上小禮品，大家聚在一起,，看演出,、嘮家常，笑語不斷，成為社區(qū)文明的一抹亮麗“志愿紅”,。
“有事怎么辦,？找志愿服務隊準沒錯！”在文藝社區(qū),，居民再小的事兒也是大事——亂停車,，服務隊管；水管壞了,，服務隊修,；鄰里鬧矛盾，服務隊勸……社區(qū)激活“紅色引擎”,，推進社工隊伍服務精準化,、社會組織服務個性化、黨員志愿者服務常態(tài)化,，優(yōu)化“菜單式”服務,，讓居民在社區(qū)生活得快樂幸福。
車輛亂停亂放的現(xiàn)象沒了,、樓道內(nèi)刺鼻的氣味消失了,、樓梯間加塞充電的電動車不見了……如今，文昌社區(qū)在黨建引領(lǐng),、呼應群眾訴求的過程中,，常態(tài)化開展共駐共建活動，征集居民“微心愿”,，幫助居民“圓心愿”,。環(huán)境美了、矛盾糾紛少了,，徹底實現(xiàn)了從臟亂差的問題社區(qū)向溫馨和諧幸福社區(qū)的華麗蛻變,。
志愿服務隊，管生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,、定期進行志愿保潔,，管小區(qū)車輛規(guī)范停放，管不文明行為勸導,，他們身體力行,、春風化雨，讓居民文明素質(zhì)在服務隊點滴行為中不斷提升,。
“幸福了,！社區(qū)就是我溫暖的家！”隨著,，文明和諧社區(qū)創(chuàng)建的成功,，沾益區(qū)每一個居民的獲得感,、幸福感和滿意度不斷提升。
（文/圖：施會鵬 ）
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