2020年,富源縣緊緊圍繞十九屆四中全會國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化“三步走”的總體目標(biāo),,嚴(yán)格落實(shí)中央和省,、市委安排部署,積極探索,、先試先行,,以提升基層治理能力為抓手,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),,扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。
——強(qiáng)化政治引領(lǐng),,織密黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。謀全盤,、部全局,。堅(jiān)定落實(shí)黨中央決策部署,,樹牢全縣一盤棋思想,,切實(shí)發(fā)揮縣委統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方功能,,樹立“大黨建”工作格局,,制定基層黨建工作考核評價(jià)實(shí)施辦法,將基層組織建設(shè),、意識形態(tài),、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層治理,、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、脫貧攻堅(jiān)、“1+4”經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等全面納入考評范圍,。盯重點(diǎn),、抓關(guān)鍵。在堅(jiān)定落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級班子成員“兩線”承包的基礎(chǔ)上,,建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)企業(yè),、聯(lián)村整頓軟弱渙散黨組織、直抓重點(diǎn)難點(diǎn)村,、聯(lián)系發(fā)展黨員,、聯(lián)系黨支部工作等機(jī)制,2020年實(shí)施城市黨建(基層黨建)黨(工)委書記領(lǐng)航(創(chuàng)新)項(xiàng)目19個(gè),,建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)71個(gè),,從薄弱環(huán)節(jié)入手,從關(guān)鍵部位突破,,補(bǔ)齊工作短板,。建機(jī)制、促常態(tài),。主題教育有期限,,踐行初心無窮期,該縣將全面提升政治建設(shè)質(zhì)量擺在首位,,鞏固主題教育成果,,利用“萬名黨員進(jìn)黨校”“微型黨課大家講”等活動,,深化黨員干部一以貫之重學(xué)習(xí),、強(qiáng)調(diào)研,、抓檢視、促整改,。建立黨建聯(lián)盟工作制度,、“1+5+N”支部主題黨日制度、村干部任職資格聯(lián)審制度,、村(社區(qū))黨組織書記縣級備案管理制度等,,推動黨組織活動常態(tài)化開展、村干部隊(duì)伍常態(tài)化管理,、普通黨員常態(tài)化培訓(xùn),。
——強(qiáng)化組織引領(lǐng),健全基層組織體系,。著力調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置,。樹牢黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持“應(yīng)建必建”原則,,以村(居)民小組,、“兩新”組織為重點(diǎn),依托全國黨員信息系統(tǒng),、網(wǎng)上黨支部等大數(shù)據(jù)平臺,,實(shí)施黨組織覆蓋提升行動,對符合單獨(dú)組建條件的及時(shí)組建黨支部,,深入推進(jìn)黨建帶群建工作,,切實(shí)解決黨支部建設(shè)弱化、虛化,、邊緣化的問題,。著力提高支部建設(shè)質(zhì)量。深入實(shí)施黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建“三年行動計(jì)劃”,,完成黨支部規(guī)范化建設(shè)1497個(gè),,建成縣級以上示范黨支部45個(gè)。堅(jiān)持一手抓規(guī)范一手抓鞏固,,2020年預(yù)計(jì)完成黨支部規(guī)范化建設(shè)669個(gè),,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、全面過硬,,切實(shí)建強(qiáng)黨的執(zhí)政根基,、激活黨的神經(jīng)末梢。著力推動黨組織作用發(fā)揮,。用好用活村組活動場所及各類黨群服務(wù)中心,,拓寬活動陣地功能,推動活動陣地直接服務(wù)黨員群眾,。出臺《富源縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,,推動161個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)4萬元以上,,明確集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收“433”分配模式,確保村級組織有錢辦事,、有能力辦事,,切實(shí)發(fā)揮黨組織在同級各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
——強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),,創(chuàng)新基層自治模式,。深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理。深化鞏固疫情防控中網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn),,按照“統(tǒng)分結(jié)合,、清單落實(shí),、全網(wǎng)覆蓋”的思路,,在行政村(社區(qū))設(shè)一級網(wǎng)格、在村(居)民小組設(shè)二級網(wǎng)格,,科學(xué)設(shè)置劃分網(wǎng)格3000余個(gè),,組建鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)格調(diào)度指揮中心,,明確工作職責(zé),,規(guī)范工作流程,建立工作清單,,延伸打造“全科網(wǎng)格”,,推動實(shí)現(xiàn)基層社會治理各項(xiàng)工作管理網(wǎng)格化、落實(shí)清單化,、服務(wù)精細(xì)化,。探索村干部“并崗提薪”。按照“人力資源整合,、工作職能合并,、干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)能力提升,、報(bào)酬待遇提高,、財(cái)政負(fù)擔(dān)不增”的總體思路,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取1-2個(gè)村開展“并崗提薪”試點(diǎn),,堅(jiān)持“職責(zé)相近,、人崗相適、權(quán)責(zé)對等”的原則,,將現(xiàn)有村級“幾大員”人員,、待遇有效整合為10類左右,定員定崗定責(zé)定薪,,提高村干部待遇,,提高基層工作效率,。拓展自治實(shí)現(xiàn)渠道。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,建立完善同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議機(jī)制,,健全易地扶貧搬遷安置點(diǎn)自治、駐區(qū)單位報(bào)到服務(wù)機(jī)制,,推動各類組織,、各方力量融入城市黨建、融入社區(qū)治理,。修訂完善務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約(居民公約),,由司法部門對村規(guī)民約(居民公約)進(jìn)行合法性審查,推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,。
——強(qiáng)化示范引領(lǐng),,培育黨建工作品牌。該縣實(shí)施“奪旗爭星·聯(lián)創(chuàng)共治”行動,,深化四級聯(lián)創(chuàng),,由組織、政法,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、扶貧等部門指導(dǎo),,開展“星級戶”、“達(dá)標(biāo)組”,、“紅旗村”,、“示范鎮(zhèn)”創(chuàng)評,塑造黨建引領(lǐng)基層治理工作品牌,。明確創(chuàng)評比例,、創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、獎勵(lì)措施,,由網(wǎng)格員對照標(biāo)準(zhǔn)每月開展1次先鋒模范星(積極進(jìn)取星),、脫貧致富星(幸福小康星)、整潔衛(wèi)生星,、誠信文明星,、平安和諧星“五星”創(chuàng)評;由村(社區(qū))網(wǎng)格調(diào)度指揮中心對照標(biāo)準(zhǔn)每月開展1次基層黨建,、脫貧攻堅(jiān)(產(chǎn)業(yè)興旺),、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、平安和諧“五個(gè)達(dá)標(biāo)”創(chuàng)評,;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照標(biāo)準(zhǔn)每半年開展1次基層黨建,、脫貧攻堅(jiān)(產(chǎn)業(yè)興旺)、村容整潔,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、平安和諧“五面紅旗”創(chuàng)評;由縣級牽頭單位每年推薦1次,,縣委分類評出“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”,。對獲評的“星級戶”、“達(dá)標(biāo)組”,、“紅旗村”,、“示范鎮(zhèn)”從經(jīng)濟(jì)待遇、政策支持,、產(chǎn)業(yè)扶持,、政治待遇等方面進(jìn)行傾斜獎勵(lì),由縣,、鎮(zhèn),、村、組逐級開展隨機(jī)抽查,,對鞏固提升效果不好的實(shí)行摘旗(牌、星)退出,,形成爭先晉位,、比學(xué)趕超、全域提升的濃厚氛圍,。
(富源縣融媒體中心:鄧成斌)