珠江網(wǎng)訊(記者 王吉飛)5月22日,陸良縣人民檢察院召開司法救助助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì),。
今年以來,,陸良縣人民檢察院堅(jiān)持以人為本,、司法為民,,不斷創(chuàng)新司法救助工作的方法和途徑,,為人民群眾解決了大量最迫切、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,主動(dòng)把國家司法救助深度融入脫貧攻堅(jiān)工作大局,,通過為因案致貧,、因案返貧的困難群眾提供有效司法救助,更好地服務(wù)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,,展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)“親民、救民,、為民,、便民”的良好職業(yè)形象,為化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,,使廣大人民群眾的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)與救助。
司法救助是指國家向無法通過訴訟獲得有效賠償而生活困難的當(dāng)事人采取救助的一種救濟(jì)方式。開展國家司法救助是中國特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在要求,,是深入踐行以人民為中心的司法理念,,改善民生健全社會(huì)保障體系的重要組成部分。黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,,要求完善人權(quán)司法保障制度,,健全國家司法救助制度,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法救助工作指明了方向,。實(shí)現(xiàn)國家司法救助工作制度化,、規(guī)范化,對(duì)受到侵害但無法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人,,由國家給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)資助,,幫助他們擺脫困境,渡過難關(guān),,既彰顯黨和政府的民生關(guān)懷,,又有利于實(shí)現(xiàn)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,維護(hù)好司法的公信力和權(quán)威,。
檢察機(jī)關(guān)開展國家司法救助工作,是人民檢察院在辦理案件過程中,,對(duì)遭受犯罪侵害或者民事侵權(quán),,無法通過訴訟獲得有效賠償,生活面臨急迫困難的當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施,。是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,,關(guān)注民生、服務(wù)困難弱勢(shì)群眾的具體體現(xiàn),,彰顯的是人民檢察為人民的赤子情懷,。
陸良縣人民檢察院堅(jiān)持以人民為中心,踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,加大司法過程中對(duì)貧困當(dāng)事人的救助工作力度,,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);始終堅(jiān)持公開公正,、公平合理救助,積極探索多元化的救助方式,不斷優(yōu)化和提升救助工作效果,國家司法救助工作取得明顯實(shí)效,。今年以來,辦理救助案件5件8人,,發(fā)放救助金7.2萬元,。主要做法是:
一是黨組高度重視,延伸檢察職能,。今年初,,院黨組把司法救助工作提升到維護(hù)政治穩(wěn)定,、社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加大司法救助的力度,,千方百計(jì)為當(dāng)事人排憂解難,。
二是創(chuàng)新受案途徑,拓展救助范圍,。隨著檢察機(jī)關(guān)司法救助工作不斷深入,,缺少案源成為制約開展司法救助工作的“瓶頸”。從主要依申請(qǐng)救助向依職權(quán)救助轉(zhuǎn)變,,從坐等送案向上門問案轉(zhuǎn)變,密切與一部,、二部、三部,、五部等部門聯(lián)系,,尋找案源。
三是體現(xiàn)人文關(guān)懷,,讓救助更親民,。以12309檢察服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行為契機(jī),積極轉(zhuǎn)變理念,,把國家司法救助作為檢察服務(wù)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容積極推進(jìn)深化,。樹立檢察環(huán)節(jié)各業(yè)務(wù)部門都是救助案件辦理責(zé)任主體、各辦案階段都有開展司法救助與精準(zhǔn)扶貧責(zé)任的理念,,在檢察辦案各個(gè)環(huán)節(jié),,主動(dòng)了解當(dāng)事人家庭生活狀況,對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人,,主動(dòng)開展救助工作,。在處理涉法涉訴信訪問題過程中,對(duì)符合救助條件的涉法涉訴信訪人,,均根據(jù)規(guī)定及時(shí)提供救助,,促進(jìn)息訴息訪,及早化解社會(huì)矛盾,。工作中注重發(fā)揮司法救助的人文關(guān)懷作用,,變被動(dòng)救助為主動(dòng)救助,主動(dòng)發(fā)現(xiàn),,主動(dòng)告知,,主動(dòng)協(xié)調(diào),,主動(dòng)回訪,,積極保障貧困當(dāng)事人獲得救助的權(quán)利,切實(shí)幫助其解決實(shí)際困難,讓工作更貼近群眾,、更有溫度,。
四是建立長效機(jī)制,,規(guī)范司法救助。國家司法救助既是政治責(zé)任,,又是司法職責(zé),。為了確保辦理司法救助案件質(zhì)量,根據(jù)所辦案件和救助對(duì)象的具體情況,,按照規(guī)定的對(duì)象范圍,、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等審查決定,,實(shí)事求是,,符合一件救助一件。規(guī)定辦理司法救助案件必須按照規(guī)范錄入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),。
為進(jìn)一步提高司法救助效能,,我們正積極探索司法救助與其他救助制度相銜接,加強(qiáng)完善與其他部門司法救助信息共享,,并建立健全司法救助監(jiān)督機(jī)制,,繼續(xù)嚴(yán)格公正司法救助。
一是用好平臺(tái),,做到主動(dòng)救助,。針對(duì)當(dāng)事人對(duì)檢察機(jī)關(guān)司法救助缺乏認(rèn)知的問題,改變“申請(qǐng)才救,、不申不救”的傳統(tǒng)做法,,樹牢“主動(dòng)作為、應(yīng)救盡救”的救助理念,。
二是理順關(guān)系,,做到高效救助。明確控申部門為開展司法救助工作的主管部門,,加強(qiáng)控申部門與業(yè)務(wù)部門的溝通配合,,要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門承辦人熟知司法救助工作的范圍、適用條件,,在司法辦案中,,對(duì)符合救助條件的案件當(dāng)事人,主動(dòng)告知申請(qǐng)救助的權(quán)利,,及時(shí)反饋控申部門,,并配合做好相關(guān)工作,通過建立橫向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,,有效暢通救助案件信息渠道,。加強(qiáng)向市院、縣委政法委的請(qǐng)示匯報(bào),,對(duì)是否符合救助條件,、救助金額等事宜進(jìn)行事前溝通,,達(dá)成共識(shí),最后再形成書面報(bào)告報(bào)政法委審批,,暢通案件審批渠道,。
三是延伸渠道,做到多元救助,。根據(jù)個(gè)案實(shí)際情況主動(dòng)延伸除國家經(jīng)濟(jì)救助之外的其他救助渠道,,多元化開展救助工作。延伸心理輔助渠道,。邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)心理咨詢師與本院有心理咨詢資質(zhì)的未檢部檢察官,,共同成立心理干預(yù)工作小組,重點(diǎn)對(duì)刑事案件中生活困難或沒有生活來源的未成年被害人,、因父母服刑而無生活來源的學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)支援和心理疏導(dǎo)雙重救援,。延伸民政救濟(jì)渠道。深入當(dāng)事人所在社區(qū)及村鎮(zhèn)走訪,,對(duì)于家庭生活極度困難的當(dāng)事人,,及時(shí)與民政部門協(xié)商,為其申報(bào)最低生活保障,,在扶貧政策上給予傾斜照顧,,切實(shí)解決申訴人基本生活困難。
四是強(qiáng)化反饋,,做到持續(xù)救助,。開展回訪,探索建立司法救助檔案“一案一檔”,,對(duì)已辦結(jié)的司法救助案件開展回訪調(diào)查,,重點(diǎn)查看救助資金發(fā)放落實(shí)、救助對(duì)象生活現(xiàn)狀以及跟蹤監(jiān)督大額救助資金保管情況,。條件成熟時(shí),,為被救助對(duì)象另行提供就業(yè)指導(dǎo)、特別補(bǔ)助等后續(xù)幫扶,。