珠江網(wǎng)訊（記者 王吉飛 通訊員 鄧斌 田麗梅 顧穎）10月10日上午,，曲靖市人民檢察院召開“公益訴訟檢察工作”新聞發(fā)布會,，通報近年來全市檢察機關(guān)公益訴訟工作情況,，以及檢察公益訴訟相關(guān)專項監(jiān)督活動工作情況,。會上發(fā)布了全市公益訴訟典型案例共5件,。
市檢察院黨組書記,、檢察長李衛(wèi)國介紹，自2015年7月開展公益訴訟試點工作以來,，在省檢察院和曲靖市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，在市政府和社會各界的關(guān)心支持下,，全市檢察機關(guān)緊緊圍繞市委,、市政府的工作大局，堅持以人民為中心,，聚焦“平安曲靖”“法治曲靖”“美麗曲靖”“健康曲靖”戰(zhàn)略,，從更加有利于促進依法行政和法治政府建設(shè),、有利于保護國家利益和社會公共利益、有利于維護最廣大人民群眾根本利益出發(fā),，主動作為,，精準(zhǔn)發(fā)力，推動公益訴訟工作穩(wěn)步健康發(fā)展,。全市共辦理公益訴訟案件258件,，其中訴前程序220件，提起訴訟20件,。特別是突出辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域案件158件,、食品藥品安全領(lǐng)域案件30件，從源頭上推動解決了一大批人民群眾反映強烈,、對生產(chǎn)生活影響嚴(yán)重的“老大難”問題,，回應(yīng)了人民群眾對天更藍、水更清,、空氣更清新,、食品更安全等美好需求。
三年多來,，全市檢察機關(guān)有2件公益訴訟案件被最高人民檢察院作為典型案例發(fā)布,，1個基層院被省檢察院評為公益訴訟試點工作優(yōu)秀集體，1人被省檢察院評為公益訴訟辦案能手,，3件案件被省檢察院評為全省公益訴訟精品案件和優(yōu)秀案件,。
李衛(wèi)國介紹，全市檢察機關(guān)主要做法是：
（一）,、聚焦公益,，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局
一是守護“藍天碧水凈土”。全市檢察機關(guān)堅持把公益訴訟作為推動國家生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,，緊盯大氣,、水、土壤污染防治等領(lǐng)域的重點,、難點問題,，堅持主動監(jiān)督、智慧履責(zé),、鐵面司法,，服務(wù)保障打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展等黨和國家重大戰(zhàn)略,。全市檢察機關(guān)結(jié)合曲靖實際和地域特色,，成立了專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展“金沙江流域（曲靖段）” 及“珠江流域（曲靖段）” 生態(tài)環(huán)境和資源保護專項監(jiān)督活動，把生態(tài)環(huán)境作為重中之重,，立案辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟訴前程序158件,，提起行政公益訴訟8件，民事公益訴訟1件,。全市通過公益訴訟檢察工作共督促恢復(fù)植被4392畝,，督促關(guān)停污染企業(yè)50余家。
二是保障“舌尖上的安全”,。2018年8月,，最高人民檢察院圍繞“健康中國”戰(zhàn)略，部署開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動,。根據(jù)《云南省檢察機關(guān)關(guān)于開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動實施方案》的部署,，曲靖市院制定下發(fā)了《曲靖市人民檢察院關(guān)于開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監(jiān)督活動的實施方案》，成立了專項監(jiān)督活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織開展食品藥品安全專項公益監(jiān)督活動,，辦理食品藥品類公益訴訟案件訴前程序30件，提起刑事附帶民事公益訴訟1件,有效維護群眾舌尖上的安全,，維護了廣大消費者的合法權(quán)益,。
三是助力保護國有資產(chǎn)。圍繞國有土地出讓金,、人民防空異地建設(shè)費,、財政專項資金等國有資產(chǎn)保護重點領(lǐng)域，立案辦理國有資產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟案件訴前程序66件,，提起行政公益訴訟9件,。通過辦理國有資產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟案件，共收繳國有土地使用權(quán)出讓金3654萬元,，收回其他國有資產(chǎn)4331萬元,。
四是關(guān)注群眾反映的熱點問題。檢察機關(guān)堅持把以“人民為中心”落實到公益訴訟工作全過程,，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),，主動回應(yīng)人民群眾的需求,，通過辦案,，努力為人民群眾提供更多更好更實的“法治產(chǎn)品”和“檢察產(chǎn)品”，辦理了一批生態(tài)環(huán)境,、資源保護,、食品藥品安全等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公益訴訟案件。共向行政機關(guān)發(fā)出督促履職檢察建議220件,，訴前整改率達89%,。
（二）、凝聚力量，形成公益保護合力
一是爭取黨委,、人大,、政府的重視支持。全市兩級檢察機關(guān)主動向地方黨委,、人大,、政府匯報公益訴訟工作推進情況，積極反映和協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題,。市檢察院以中央環(huán)境保護督察組對云南省環(huán)境督察為契機,，通過與市環(huán)境保護督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通協(xié)調(diào)，下發(fā)了《關(guān)于配合檢察機關(guān)開展中央環(huán)境保護督查組交辦案件查辦監(jiān)督的通知》,，要求各縣級人民政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位要及時向檢察機關(guān)提供執(zhí)法文書及測繪,、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，有力支持了公益訴訟工作,。2017年6月20日,，市檢察院向中共曲靖市委作了關(guān)于全市檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作情況的專題報告。市委常委,、政法委書記吳朝武作出重要批示,，對取得的成績給予充分肯定。2019年5月,，市委,、市政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持檢察機關(guān)開展公益訴訟工作推動全市生態(tài)文明建設(shè)和法治曲靖建設(shè)的實施意見》，進一步助推了檢察公益訴訟工作,。
二是加強與人民法院的溝通協(xié)調(diào),。全市檢察機關(guān)自開展公益訴訟工作以來，注重加強與人民法院的溝通協(xié)調(diào),，得到了市縣兩級法院的大力支持,。2016年11月24日，市檢察院邀請市中級人民法院召開公益訴訟聯(lián)席會,，聯(lián)席會學(xué)習(xí)了《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》及《人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》,，提出了需要法檢雙方明確和配合解決的問題，并就檢察機關(guān)提起公益訴訟的具體程序問題達成共識,。全市共提起民事和行政公益訴訟案件20件,，人民法院全部支持了檢察機關(guān)的訴訟請求。
三是保持與行政機關(guān)的良性互動,。檢察機關(guān)注重加強與行政機關(guān)的溝通協(xié)作,，通過召開座談會、聯(lián)合出臺文件等,，加強與行政機關(guān)的常態(tài)化溝通,，增進行政機關(guān)對公益訴訟工作的理解配合,，形成公益保護合力。今年上半年,，市檢察院分別到市水務(wù)局,、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局,、市自然資源公安局等行政機關(guān)進行工作調(diào)研,，就進一步構(gòu)建公益訴訟“協(xié)同協(xié)調(diào)、聯(lián)動聯(lián)通”的工作聯(lián)絡(luò)機制開展深入交流,，正在研究出臺工作聯(lián)系機制的相關(guān)文件,。
李衛(wèi)國強調(diào)，下一步,，全市檢察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“講政治,、顧大局,、謀發(fā)展、重自強”的總體要求,，堅持以司法辦案為中心,，準(zhǔn)確把握公益訴訟案件多發(fā)、穩(wěn)升階段的規(guī)律,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強檢察機關(guān)公益訴訟工作的決定（草案）》,，以市人大常委會問詢公益訴訟工作為契機，全面加強精準(zhǔn)化辦案質(zhì)量建設(shè),、規(guī)范化辦案制度建設(shè),、專業(yè)化辦案隊伍建設(shè)，推動檢察公益訴訟工作全面平衡充分發(fā)展,，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的需求,，為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)貢獻力量。
發(fā)布會上,，李衛(wèi)國,、張琳華等還就記者關(guān)心的問題進行了解答。市院宣教處處長鄧斌主持新聞發(fā)布會,市院第八檢察部負責(zé)人張琳華回答了記者提問,。
人民網(wǎng),、新華網(wǎng)、云南網(wǎng),、云南政協(xié)報,、曲靖日報、曲靖廣播電視臺等中央,、省、市媒體參加新聞發(fā)布會。
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