珠江網(wǎng)訊（記者 王吉飛 通訊員 顧穎）7月23日至26日,，市人大常委會副主任董云昌率領(lǐng)調(diào)查組先后到師宗縣,、宣威市,、會澤縣，采取現(xiàn)場查看,、聽取匯報,、座談交流等方式，對全市檢察機關(guān)公益訴訟工作情況進行調(diào)查,，并在市檢察院召開公益訴訟專題座談會,。市檢察院黨組成員、副檢察長葉敬東,第八檢察部負(fù)責(zé)人張琳華陪同調(diào)查,。
調(diào)查中,，檢察機關(guān)就開展公益訴訟的背景、相關(guān)法律規(guī)定,、履行檢察公益訴訟職責(zé)的基本情況,、主要做法,、存在問題及意見建議作了詳細匯報。調(diào)查組一行通過參觀辦公辦案場所,、實地查看補植復(fù)綠基地,、水源地保護等公益訴訟整改現(xiàn)場，組織政法委,、宣傳部,、公安局、司法局,、自然資源和規(guī)劃局,、生態(tài)環(huán)境局、住建局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、水務(wù)局、市場監(jiān)管局,、能源局,、林草局,、法院,、律師代表等相關(guān)部門人員召開座談會的方式，著重了解公益訴訟案件中的損害鑒定,、調(diào)查取證,、訴前檢察建議整改、辦案協(xié)調(diào)協(xié)作,、隊伍建設(shè)等方面取得的成效,、存在的問題與困難等情況。
市人大常委會副主任董云昌對全市檢察機關(guān)公益訴訟工作給予了充分肯定,，對取得的成效作了高度的評價,。指出，檢察機關(guān)提起公益訴訟制度,，是黨中央為充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用,，維護國家和社會公共利益而作出的重大制度設(shè)計。近年來,，曲靖兩級檢察機關(guān)在黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大監(jiān)督，政府及相關(guān)部門的支持配合下,，積極落實上級院的安排部署,，圍繞公益保護的核心，主動履行檢察公益訴訟職能,，有力有效推動公益訴訟,，在生態(tài)環(huán)境和資源保護,、國有土地使用權(quán)出讓、環(huán)境污染,、食品藥品案件等領(lǐng)域積極開展線索摸排和案件查辦工作,，辦理了一批有影響、效果好,、群眾認(rèn)可度高的公益訴訟案件,，有效保護了國家和社會公共利益，實現(xiàn)了政治效果,、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,。
董云昌副主任強調(diào)，檢察公益訴訟在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新時代孕育而生,，具有鮮明的時代印記和獨特的時代內(nèi)涵,，檢察機關(guān)作為法律專門授權(quán)承擔(dān)公益訴訟職權(quán)的的國家機關(guān)，為解決社會治理的難題提供了一種全新方案,，也為更好發(fā)揮法律監(jiān)督制度的職能作用,，豐富和發(fā)展中國特色社會主義檢察制度注入了時代的活力。
董云昌副主任要求,，市縣兩級檢察機關(guān)要以公益訴訟實踐中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,，推動制度機制建設(shè)與完善，并以優(yōu)化制度機制為實踐的進一步發(fā)展注入新的動力,，逐漸形成檢察公益訴訟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力和良性循環(huán),。
一是充分發(fā)揮公益訴訟制度勢能，推動實踐的發(fā)展,。公益訴訟的快速發(fā)展凸顯了我國公益訴訟的制度優(yōu)勢,，這種優(yōu)勢已經(jīng)在實踐中蓄積了強大的發(fā)展勢能，檢察機關(guān)要充分發(fā)揮好制度勢能推動實踐發(fā)展的作用,。要全面貫徹落實曲靖市委,、市政府《關(guān)于支持檢察機關(guān)開展公益訴訟工作推動全市生態(tài)文明建設(shè)和法治曲靖建設(shè)的實施意見》。要多部門多職能協(xié)同配合形成合力,，要與行政機關(guān)形成既依法督促又協(xié)同履職的新型監(jiān)督關(guān)系,，要加強與法院、監(jiān)委等機關(guān)的協(xié)調(diào)協(xié)作,，實現(xiàn)雙贏多贏共贏,。要動員社會各界和廣大人民群眾積極參與，在線索提供,、參與和監(jiān)督案件辦理,、推動問題整改等各個實踐環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮人民群眾的積極作用，更加凸顯我國檢察公益訴訟的人民性特點,。
二是要以更豐富優(yōu)質(zhì)的實踐,，彰顯檢察公益訴訟制度的效能。檢察公益訴訟從試點到全面實施近四年時間,、邁出了堅實的步伐,，彰顯了明顯的效果，同時也提出了一系列需要面對和解決的新問題,，檢察機關(guān)要以更加扎實,、更有成效、更豐富優(yōu)質(zhì)的制度實踐彰顯制度效能,，凝聚更加廣泛,、更加充分的共識。要將檢察公益訴訟主動融入當(dāng)?shù)刂行墓ぷ髦\劃和推進,，聚焦聚力重點領(lǐng)域,，以專項活動帶動全局，持續(xù)服務(wù)“打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,。要深化推進“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督,，要積極延伸辦案職能，打造標(biāo)本兼治亮點,。要注重典型個案和類案辦理的引領(lǐng)作用,，引導(dǎo)協(xié)同行政機關(guān)開展領(lǐng)域、區(qū)域或行業(yè)整治,，從源頭上推動問題解決,。要注重以案件辦理推動地方立法,，形成解決問題的長效機制,。
三是要完善制度機制，形成推動公益訴訟可持續(xù)發(fā)展的動能,。檢察公益訴訟作為一項年輕的制度,，監(jiān)督精準(zhǔn)性、規(guī)范性和實效性有待進一步增強,，要深化一體化辦案機制建設(shè),，繼續(xù)強化檢察機關(guān)內(nèi)部縱向聯(lián)動、橫向配合,，推動形成上下一體,、指揮有力協(xié)作密切、運轉(zhuǎn)高效的辦案機制,。要貫徹落實好最高檢和生態(tài)環(huán)境部等九部委協(xié)作意見,，推進解決信息共享，線索移送、管轄,、調(diào)查取證,、司法鑒定、提起訴訟等各個環(huán)節(jié)的突出同題,，與相關(guān)行政機關(guān)形成具有本地特色的務(wù)實具體,、可操作性強的協(xié)作配合機制，以實現(xiàn)檢察監(jiān)督與依法行政的能力,。
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