珠江網(wǎng)訊（記者 王吉飛 通訊員 顧穎）7月23日至26日,，市人大常委會副主任董云昌率領調(diào)查組先后到師宗縣,、宣威市、會澤縣,，采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、座談交流等方式,，對全市檢察機關公益訴訟工作情況進行調(diào)查，并在市檢察院召開公益訴訟專題座談會,。市檢察院黨組成員,、副檢察長葉敬東,第八檢察部負責人張琳華陪同調(diào)查。
調(diào)查中,，檢察機關就開展公益訴訟的背景,、相關法律規(guī)定、履行檢察公益訴訟職責的基本情況,、主要做法,、存在問題及意見建議作了詳細匯報。調(diào)查組一行通過參觀辦公辦案場所,、實地查看補植復綠基地,、水源地保護等公益訴訟整改現(xiàn)場，組織政法委,、宣傳部,、公安局、司法局,、自然資源和規(guī)劃局,、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、水務局,、市場監(jiān)管局、能源局,、林草局,、法院、律師代表等相關部門人員召開座談會的方式,，著重了解公益訴訟案件中的損害鑒定,、調(diào)查取證、訴前檢察建議整改,、辦案協(xié)調(diào)協(xié)作,、隊伍建設等方面取得的成效、存在的問題與困難等情況,。
市人大常委會副主任董云昌對全市檢察機關公益訴訟工作給予了充分肯定,，對取得的成效作了高度的評價。指出,，檢察機關提起公益訴訟制度,，是黨中央為充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能作用，維護國家和社會公共利益而作出的重大制度設計,。近年來,，曲靖兩級檢察機關在黨委領導、人大監(jiān)督,，政府及相關部門的支持配合下，積極落實上級院的安排部署,，圍繞公益保護的核心,，主動履行檢察公益訴訟職能，有力有效推動公益訴訟,，在生態(tài)環(huán)境和資源保護,、國有土地使用權(quán)出讓、環(huán)境污染,、食品藥品案件等領域積極開展線索摸排和案件查辦工作,，辦理了一批有影響、效果好,、群眾認可度高的公益訴訟案件,，有效保護了國家和社會公共利益，實現(xiàn)了政治效果,、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,。
董云昌副主任強調(diào)，檢察公益訴訟在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新時代孕育而生，具有鮮明的時代印記和獨特的時代內(nèi)涵,，檢察機關作為法律專門授權(quán)承擔公益訴訟職權(quán)的的國家機關,，為解決社會治理的難題提供了一種全新方案，也為更好發(fā)揮法律監(jiān)督制度的職能作用,，豐富和發(fā)展中國特色社會主義檢察制度注入了時代的活力,。
董云昌副主任要求，市縣兩級檢察機關要以公益訴訟實踐中發(fā)現(xiàn)的問題為導向,，推動制度機制建設與完善,，并以優(yōu)化制度機制為實踐的進一步發(fā)展注入新的動力，逐漸形成檢察公益訴訟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力和良性循環(huán),。
一是充分發(fā)揮公益訴訟制度勢能,，推動實踐的發(fā)展。公益訴訟的快速發(fā)展凸顯了我國公益訴訟的制度優(yōu)勢,，這種優(yōu)勢已經(jīng)在實踐中蓄積了強大的發(fā)展勢能,，檢察機關要充分發(fā)揮好制度勢能推動實踐發(fā)展的作用。要全面貫徹落實曲靖市委,、市政府《關于支持檢察機關開展公益訴訟工作推動全市生態(tài)文明建設和法治曲靖建設的實施意見》,。要多部門多職能協(xié)同配合形成合力，要與行政機關形成既依法督促又協(xié)同履職的新型監(jiān)督關系,，要加強與法院,、監(jiān)委等機關的協(xié)調(diào)協(xié)作，實現(xiàn)雙贏多贏共贏,。要動員社會各界和廣大人民群眾積極參與,，在線索提供、參與和監(jiān)督案件辦理,、推動問題整改等各個實踐環(huán)節(jié),，要充分發(fā)揮人民群眾的積極作用，更加凸顯我國檢察公益訴訟的人民性特點,。
二是要以更豐富優(yōu)質(zhì)的實踐,，彰顯檢察公益訴訟制度的效能。檢察公益訴訟從試點到全面實施近四年時間,、邁出了堅實的步伐,，彰顯了明顯的效果，同時也提出了一系列需要面對和解決的新問題,，檢察機關要以更加扎實,、更有成效、更豐富優(yōu)質(zhì)的制度實踐彰顯制度效能,，凝聚更加廣泛,、更加充分的共識,。要將檢察公益訴訟主動融入當?shù)刂行墓ぷ髦\劃和推進，聚焦聚力重點領域,，以專項活動帶動全局,，持續(xù)服務“打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。要深化推進“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督,，要積極延伸辦案職能,，打造標本兼治亮點。要注重典型個案和類案辦理的引領作用,，引導協(xié)同行政機關開展領域,、區(qū)域或行業(yè)整治，從源頭上推動問題解決,。要注重以案件辦理推動地方立法,，形成解決問題的長效機制。
三是要完善制度機制,，形成推動公益訴訟可持續(xù)發(fā)展的動能,。檢察公益訴訟作為一項年輕的制度，監(jiān)督精準性,、規(guī)范性和實效性有待進一步增強,，要深化一體化辦案機制建設，繼續(xù)強化檢察機關內(nèi)部縱向聯(lián)動,、橫向配合,，推動形成上下一體、指揮有力協(xié)作密切,、運轉(zhuǎn)高效的辦案機制,。要貫徹落實好最高檢和生態(tài)環(huán)境部等九部委協(xié)作意見，推進解決信息共享,，線索移送,、管轄、調(diào)查取證,、司法鑒定、提起訴訟等各個環(huán)節(jié)的突出同題,，與相關行政機關形成具有本地特色的務實具體,、可操作性強的協(xié)作配合機制，以實現(xiàn)檢察監(jiān)督與依法行政的能力,。
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