珠江網(wǎng)訊（通訊員 楊海昆）近日,，中共曲靖市委,、曲靖市人民政府印發(fā)了《關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實(shí)施方案》?！斗桨浮返某雠_(tái),，旨在全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見》和《中共云南省委,、云南省人民政府印發(fā)〈關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實(shí)施方案〉的通知》，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局在縣（市,、區(qū)）層面精準(zhǔn)落地,，健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)空間均衡發(fā)展,。
《方案》指出,，2014年《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施以來，曲靖市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家,、省主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度要求,，嚴(yán)格按照省級(jí)明確的曲靖市9個(gè)縣（市、區(qū)）不同主體功能定位,，對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行功能劃分,，指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）制定實(shí)施縣級(jí)功能區(qū)劃實(shí)施方案，推動(dòng)全市主體功能區(qū)建設(shè)取得了積極成效,，主體功能區(qū)理念成為廣泛共識(shí),，城市化戰(zhàn)略格局、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局和生態(tài)安全戰(zhàn)略格局正在形成,，配套政策和制度體系逐步完善,，主體功能區(qū)在全市空間發(fā)展中的重要作用日益凸顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家,、省進(jìn)一步完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的有關(guān)部署要求,，對(duì)于加快曲靖市生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)形成更高質(zhì)量更有效率更可持續(xù)的空間發(fā)展模式,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美,、環(huán)境美、山水美,、城市美,、鄉(xiāng)村美，將曲靖建設(shè)成為特色生態(tài)文化旅游城市,、珠江源山水園林城市具有重要意義,。
《方案》提出，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、以承載能力為基礎(chǔ),、差異化協(xié)同發(fā)展、生態(tài)就是生產(chǎn)力,、統(tǒng)籌山壩湖區(qū)空間等原則,，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度作用,，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局精準(zhǔn)落地,，健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加快體制改革和法治建設(shè),，為優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局,、創(chuàng)新空間發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)空間治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ),。
《方案》明確了主要目標(biāo),，即：到2020年，與主體功能定位相適應(yīng)的生產(chǎn)空間,、生活空間,、生態(tài)空間更加優(yōu)化，符合主體功能定位的縣域空間格局基本劃定,，主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局精準(zhǔn)落地,，“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系建立健全,。山水林田湖草系統(tǒng)治理格局基本形成，生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),?；诓煌黧w功能定位的配套政策體系和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步健全，主體功能區(qū)制度保障體系基本建立,。按照不同主體功能定位的差異化協(xié)同發(fā)展格局趨于完善,，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)質(zhì)量和效率全面提升，美麗曲靖建設(shè)取得顯著成效,。
《方案》明確了10個(gè)方面主要任務(wù),，即：推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局精準(zhǔn)落地、構(gòu)建統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系,、加快融入滇中城市群一體化發(fā)展,、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,、加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理,、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),、建立統(tǒng)一共享的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。
《方案》明確健全差別化空間發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,，主要按照重點(diǎn)開發(fā)區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)3種不同功能分區(qū),，對(duì)主體功能區(qū)建設(shè)實(shí)行差別化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,。即：在主體功能區(qū)建設(shè)中，對(duì)麒麟?yún)^(qū),、宣威市,、沾益區(qū)、馬龍區(qū),、富源縣等5個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣（市,、區(qū)），重點(diǎn)考核地區(qū)生產(chǎn)總值,、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),；對(duì)陸良縣,、師宗縣、羅平縣,、會(huì)澤縣等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣,，重點(diǎn)考核農(nóng)業(yè)空間規(guī)模質(zhì)量,、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、耕地質(zhì)量等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo),。
《方案》要求,，各縣（市、區(qū)）黨委,、政府要充分認(rèn)識(shí)完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的重大意義,，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)的協(xié)調(diào)機(jī)制，扛起主體功能區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任,，研究提出具體實(shí)施方案,，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革,、國(guó)土資源,、環(huán)境保護(hù)等部門優(yōu)勢(shì)，共同編制統(tǒng)一的空間規(guī)劃,。市級(jí)綜合考核部門要根據(jù)省級(jí)按照不同主體功能的差異化績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制要求,，適時(shí)研究制定我市主體功能區(qū)建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)不同主體功能定位的縣（市,、區(qū)）實(shí)行差別化考核,，確保2020年前各縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局,。各級(jí)組織部門要將主體功能區(qū)績(jī)效考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,。
附件（可點(diǎn)擊下載）：關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實(shí)施方案
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