原標(biāo)題：云南第二大城市如何打造 “麒沾馬”一體化建設(shè)提速 “大曲靖”城市格局凸顯
沾益,、馬龍相繼撤縣設(shè)區(qū)，“麒沾馬”一體化,、曲靖珠江源大城市建設(shè)提速。曲靖城將成為云南名副其實(shí)的第二大城市,。那么云南第二大城市如何打造呢,？與日俱增的爨鄉(xiāng)福地曲靖城，現(xiàn)在和未來(lái)將帶來(lái)哪些變化,？
一體化建設(shè)“快馬加鞭”
曲靖,，珠江源頭,，爨鄉(xiāng)福地，昔日云南滇東北重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)大市,。如今,，這里正日新月異，蓬勃發(fā)展,。
“多年沒(méi)到曲靖,，真沒(méi)想到這里已經(jīng)滄海巨變，中心城市的麒麟?yún)^(qū)和曾經(jīng)的沾益縣城連為一體,，曲靖城變得更完整和富有朝氣,，大城市格局讓人眼前一亮！” 時(shí)隔6年,，昆明人劉女士再次踏足曲靖城,，穿梭在麒麟與沾益之間，置身珠江源古鎮(zhèn)時(shí)發(fā)出如此感慨,。
外地人如此感慨,，每天在這個(gè)城市生活打拼的市民感受更強(qiáng)烈。過(guò)往,，沾益,、馬龍城區(qū)與麒麟主城區(qū)天各一邊，三地雖然相隔20公里左右,，卻遙遙相望,。當(dāng)下，曾經(jīng)的“雙城生活”成為歷史,，尤其是隨著沾益,、馬龍兩地撤縣設(shè)區(qū)后，沾益,、馬龍與麒麟并列升級(jí)為曲靖中心城市,，每天居住在三地間的市民，駕車(chē)或乘車(chē)往返其中,，半小時(shí)同城化的工作生活成為一種常態(tài),。
去年7月25日，曲靖市委,、市政府召開(kāi)了加快“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展大會(huì),，全面安排部署加快“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展工作，動(dòng)員曲靖全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、轉(zhuǎn)變觀念,，上下一條心、走活一盤(pán)棋，打造曲靖發(fā)展新引擎,，全力加快“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展,，深度融入滇中城市群發(fā)展，推動(dòng)曲靖新型城鎮(zhèn)化上臺(tái)階,，著力把曲靖建成云南重要一極,，打造成名副其實(shí)的云南第二大城市。
隨后,，當(dāng)?shù)貛状握匍_(kāi)“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展推進(jìn)會(huì),，聽(tīng)取“麒沾馬”一體化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目推進(jìn)情況,，“麒沾馬”一體化建設(shè)走上快車(chē)道,，各塊規(guī)劃項(xiàng)目“擲地有聲”，曲靖中心城市向著大城市發(fā)展的格局初步形成,，城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)初具規(guī)模,，一體化進(jìn)程“快馬加鞭”，正朝著既定方向穩(wěn)步推進(jìn),。
建設(shè)珠江源大城市
“麒沾馬”一體化建設(shè)目標(biāo)是什么,？早在2003年，曲靖市委,、市政府就提出建設(shè)100平方公里,、100萬(wàn)人口的“麒沾馬”一體化珠江源大城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。按照規(guī)劃,，曲靖市含“麒沾馬”地區(qū)和曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)在內(nèi)的中心城區(qū),，將發(fā)展為到2020年人口100萬(wàn)、GDP1200億元,，2025年人口150萬(wàn),、GDP2000億元的珠江源大城市。
總體目標(biāo)“1核心2示范2引領(lǐng)”,，建設(shè)成為滇中城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心區(qū),；建設(shè)成為全省城市生態(tài)功能修復(fù)示范區(qū)、市區(qū)統(tǒng)籌管理體制改革示范區(qū),；建設(shè)成為全市改革創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
定位
麒麟 為城市功能核心區(qū),、創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、會(huì)展經(jīng)濟(jì),、液態(tài)金屬、商貿(mào)物流、金融服務(wù),、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),。
沾益 為北城新區(qū)、軍民融合發(fā)展示范區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展軍民融合,、生物制藥、新型煤化工,、綠色水電鋁及鋁型材深加工,、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
馬龍 為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、科教新區(qū),、康養(yǎng)休閑區(qū)、區(qū)域物流集散地,，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè),、新能源汽車(chē)及配套、電子信息裝備,、高原體育,、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、臨空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),。
曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū) 主體功能定位為新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、產(chǎn)城融合示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展綠色水電硅及新材料加工,、先進(jìn)裝備制造,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。
曲靖高新區(qū) 主體功能定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、城市創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源汽車(chē),、節(jié)能環(huán)保,、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。
布局
“一軸四帶,、一城五片”
一軸:著力將昆曲高速,、曲勝高速城區(qū)段打造成為“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展的城市主軸線。
四帶：一是保護(hù)建設(shè)好馬龍,、麒麟,、沾益之間伏釜山、太和山,、翠山,、寥廓山、翠屏山、沈家山森林山體生態(tài)帶,。二是利用建設(shè)好南盤(pán)江兩岸基本農(nóng)田,，充分發(fā)揮南盤(pán)江流域及支流資源，挖掘珠江源文化,，構(gòu)建南盤(pán)江田園風(fēng)光帶,。三是開(kāi)發(fā)打造好西北繞城高速沿線的沾益西城、麻黃,、經(jīng)開(kāi)區(qū),、南海子工業(yè)園區(qū)及雞頭村物流園區(qū)，形成裝備制造,、新材料,、新能源等產(chǎn)業(yè)集中布局的產(chǎn)業(yè)帶。四是開(kāi)發(fā)利用好自然生態(tài)資源,，依托金麟灣愛(ài)情小鎮(zhèn),、馬龍南部金陽(yáng)中心、曲靖醫(yī)專(zhuān)馬龍片區(qū)等行業(yè)特色優(yōu)勢(shì),，打造南部醫(yī)療康養(yǎng)帶,。
五片：中部片區(qū)、北片區(qū),、西片區(qū),、南片區(qū)及馬龍片區(qū)?？茖W(xué)謀劃五片區(qū)協(xié)同發(fā)展,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，著力打好“三張牌”,，重點(diǎn)布局以新能源、新材料產(chǎn)業(yè)為代表的綠色能源牌,；以高原特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工為代表的綠色食品牌,；以高原體育、康養(yǎng)休閑,、文化旅游,、特色醫(yī)療等為代表的健康生活目的地牌。
助讀
“麒沾馬” 一體化
“麒沾馬”指的是曲靖市的麒麟,、沾益和馬龍三區(qū),。“麒沾馬”一體化其中的重要內(nèi)容就是,，沾益,、馬龍撤縣設(shè)區(qū)成為曲靖珠江源大城市“一主兩副”的中心城區(qū)之一,，麒麟、沾益,、馬龍將同城規(guī)劃,，共域發(fā)展,，構(gòu)建“半小時(shí)生活圈”,。
“麒沾馬”區(qū)域是曲靖產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、城市基礎(chǔ)設(shè)施較為完備的地區(qū),，也是經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū),。2017年“麒沾馬”區(qū)域GDP合計(jì)達(dá)884.1億元，占全市總量的45.5%,。
“大城”進(jìn)行時(shí)
“麒沾馬”三城同創(chuàng)半小時(shí)生活圈成型
“我在沾益區(qū)上班,，房子買(mǎi)在麒麟?yún)^(qū)，享受著中心城市的教育,、醫(yī)療衛(wèi)生資源,，從曲靖城北到城南，20分鐘左右的車(chē)程,，這就是一體化帶來(lái)的福利,！”在沾益區(qū)政府上班的姜浩高興地說(shuō)，家住麒麟?yún)^(qū)龍城國(guó)際的他每天早晨7點(diǎn)多送完孩子上學(xué)后,，將近7點(diǎn)半駕車(chē)從麒麟?yún)^(qū)一路向北,，趕在8點(diǎn)前抵達(dá)位于沾益區(qū)的工作單位，一路走龍華大道,，暢通無(wú)比,，他覺(jué)得生活在曲靖城很幸福，工作家庭兩不誤,。
“麒沾馬”時(shí)空距離更近了
諸如姜浩一樣,，選擇在麒麟?yún)^(qū)居住或者上班，家又住在沾益,、馬龍,、越州或富源縣城等地，早上出發(fā)晚上回家,，隨著“麒沾馬”一體化建設(shè),，這樣的人群在曲靖越來(lái)越多。在馬龍衛(wèi)生部門(mén)上班的吳先生,，就是早出晚歸,，曲靖到馬龍走南小線30分鐘不到的車(chē)程，他覺(jué)得自己就生活在一個(gè)城市,。
太多人感慨,，目前曲靖城以麒麟?yún)^(qū)為中心,，半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈已經(jīng)形成，輻射沾益區(qū),、馬龍區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)和越州等區(qū)域，在延伸一個(gè)小時(shí)車(chē)程至富源,、陸良等周邊縣市區(qū),，珠江源大城市格局形成，隨著區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)完成,，各區(qū)之間時(shí)空距離進(jìn)一步拉近,，就是中午吃頓飯，馬龍,、沾益兩邊的朋友也可以跑到麒麟?yún)^(qū)小聚,，結(jié)束后各自返回上班。
2016年底,，曲靖迎來(lái)高鐵時(shí)代,，國(guó)內(nèi)首個(gè)爨文化車(chē)站“曲靖北站”正式投運(yùn)，車(chē)站建設(shè)以“雕塑之都·魅力曲靖”為主題,，外觀擷取了云南民居坡屋頂?shù)钠?，向過(guò)往乘客展示著曲靖的風(fēng)采，該站位于沾益區(qū)西平鎮(zhèn)境內(nèi),，是高鐵入滇的第二大站,。18輛嶄新的新能源空調(diào)公交車(chē)，隨著滬昆高鐵開(kāi)通的步伐同步投入運(yùn)行,，從曲靖主城區(qū)最南端水寨出發(fā),，穿梭在麒麟城主干道，全程18.4公里用時(shí)30分鐘左右,。高鐵的開(kāi)通,，城市公交的延伸，對(duì)“麒沾馬”一體化無(wú)疑加速助推,。
交通的便捷,，帶來(lái)旅游一體化，節(jié)假日“麒沾馬”的市民互游一體,，猶如鄰家串門(mén),，呼朋引伴到馬龍果園摘“歪蘋(píng)果”，抑或是馬龍的人駕車(chē)到沾益甩一頓辣子雞,。
路網(wǎng)暢行“四通八達(dá)”
“珠江源大城市的雛形凸顯,，‘麒沾馬’三城同創(chuàng)，其示范和引領(lǐng)作用在多個(gè)方面逐漸展露,?！鼻甘邪l(fā)改委黨組成員,、副主任梁文斌說(shuō)，2018年1-9月,，“麒沾馬”（含經(jīng)開(kāi)區(qū)）區(qū)域生產(chǎn)總值總量達(dá)680.2億元,，同比增長(zhǎng)7.8%，絕對(duì)量占曲靖全市比重達(dá)48%,。
據(jù)悉,，曲靖市委、市政府助推“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展,，制定了城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，曲靖在城市建設(shè)上將實(shí)施總投資約128億元的交通暢行計(jì)劃,，總投資約58.7億元的生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃,，以及投資約318.8億元的民生基礎(chǔ)設(shè)施配套計(jì)劃，最終打造“骨干通暢,、經(jīng)絡(luò)發(fā)達(dá)”的道路交通體系,，“群山環(huán)繞、綠水穿流”的特色生態(tài)景觀,，“功能完善,、便民利民”的生產(chǎn)生活空間。全面推進(jìn)城市山系生態(tài)帶,、南盤(pán)江田園風(fēng)光帶,、南部醫(yī)療康養(yǎng)帶建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)“麒沾馬”城市面貌顯著變化,、基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,、城市品位明顯提升，形成以城聚產(chǎn),、以產(chǎn)興城,、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的“麒沾馬”一體化城市發(fā)展新格局,。其中,，交通路網(wǎng)方面推行“交通暢行計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈,。
教育醫(yī)療打破地域性
“‘麒沾馬’一體化,，不是簡(jiǎn)單的城市規(guī)模擴(kuò)張，而是形成輻射力,、擴(kuò)散力與競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)的板塊經(jīng)濟(jì),。發(fā)展的目的就是要整合各種資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，拓展新一輪城市發(fā)展空間,，組建大城市,，減少功能區(qū)的重復(fù)建設(shè)，提升曲靖城市整體競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展！”梁文斌表示,。
據(jù)他介紹,，曲靖珠江源大城市的構(gòu)筑，“麒沾馬”一體化,，除了行政區(qū)劃,、交通路網(wǎng)等基礎(chǔ)配套工程上，還涉及一系列配套建設(shè),，諸如中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的一體化,，逐步實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)、通信,、供水,、燃?xì)獾仍O(shè)施聯(lián)網(wǎng)共建共享。
馬龍區(qū)市民陳師傅非常關(guān)心教育問(wèn)題,，希望兒子能自由報(bào)考曲靖中心城區(qū)的學(xué)校,。那么教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源如何布局,？據(jù)曲靖市教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹,，教育方面將促進(jìn)均衡發(fā)展，規(guī)劃2020年啟動(dòng)小坡初中,、龍華街道中心幼兒園,、沾益區(qū)六中、曲靖一中沾益學(xué)校,、沾益西河小學(xué)等校點(diǎn)建設(shè),，具體圍繞區(qū)域教育中心建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合品牌學(xué)校,、教師,，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，整合“麒沾馬”教師培訓(xùn)資源,，均衡提升培訓(xùn)效率,，打破行政區(qū)域障礙，制定跨區(qū)域,、相對(duì)統(tǒng)一的教育招生考試等政策,，逐步放開(kāi)麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū),、馬龍區(qū),、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)高中階段入學(xué)考試,，各區(qū)生源可自由報(bào)考?！镑枵瘩R”一體化推進(jìn)后,，醫(yī)療衛(wèi)生資源將得到優(yōu)化，均衡布局,，短期將有12個(gè)衛(wèi)生補(bǔ)短板工程啟動(dòng),，在沾益區(qū)、馬龍區(qū)將增加設(shè)置市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或市級(jí)三級(jí)醫(yī)院分院,，曲靖醫(yī)專(zhuān)新校區(qū)正加速落地建設(shè),，區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力也會(huì)得到改善，市級(jí)三級(jí)醫(yī)院與區(qū)級(jí)醫(yī)院將建立穩(wěn)定持續(xù)的幫扶關(guān)系,，屆時(shí)病患將得到分流,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)信息資源共享，建立統(tǒng)一的急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系,。
“麒沾馬”一體化真正實(shí)現(xiàn),，屆時(shí)就業(yè)信息,、職業(yè)技培,、居民福利等資源都將共享，同域謀發(fā)展,。當(dāng)前,，曲靖舉全市之力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，塑造國(guó)家“衛(wèi)生城,、園林城,、森林城、文明城”綜合形象,，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,。未來(lái)，一個(gè)充滿活力的宜居之城,，產(chǎn)城高效融合的魅力之城,，曲靖中心城市將成為云南全省城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大生力軍，熠熠生輝,。(記者 蔣瓊波 通訊員 趙萬(wàn)波 沈良啟)
- 珠江網(wǎng)訊
- 2020-01-07
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