新華網記者王子暉
【學習進行時】3月28日,，中央全面深化改革委員會召開第一次會議,，習近平首次以中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任的身份主持會議并發(fā)表重要講話。對于全面深化改革,，習近平有哪些新的重大部署,？新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。
3月28日晚,，新華社發(fā)布了一條重磅消息,，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議。
《深化黨和國家機構改革方案》21日剛剛公布,，中央全面深化改革領導小組改為中央全面深化改革委員會,。僅一周后，這個新機構就召開了第一次會議,，再次釋放出全面深化改革的重大信號,。
全面深化改革進入了一個新階段
這次會上，習近平作出了一個重要論斷：深化黨和國家機構改革全面啟動,，標志著全面深化改革進入了一個新階段,。
對于這個新階段，習近平指出,，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，改革的復雜性,、敏感性,、艱巨性更加突出。這意味著,，新階段全面深化改革將駛向更深的水域,。
黨的十八屆三中全會以來，全面深化改革進入密集施工期,。在習近平直接領導下,，國企國資、戶籍制度,、財稅金融,、農村土地、公立醫(yī)院……一項項議論多年,、阻力重重,、牽涉深層次利益調整的改革接續(xù)啟動，以前不敢想,、不敢碰,、不敢啃的“硬骨頭”被逐一砸開。
回顧全面深化改革啟動以來的一大批重要改革文件,，千余項改革舉措,，就是一個破除“不合時宜的思想觀念和體制機制弊端”，解決“利益固化的藩籬”的進程,。
習近平這次突出強調“復雜性,、敏感性、艱巨性”，就是要表明,，今后的改革將沿著確定的方向再往深走,，要調格局、動體制,，堅決突破利益藩籬,，以適應黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展要求。
正如習近平一再強調的,，要“逢山開路,，遇水架橋”，“對黨和國家事業(yè)有利的,，對最廣大人民有利的,，該改的就要堅定不移改”。
黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》,，黨和國家機構正在發(fā)生一場前所未有的深刻變革,，以黨的自我革命來推動偉大社會革命，這無疑是“新階段”的重大舉措,。習近平要求,，加強和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領導，緊密結合深化機構改革推動改革工作,。
新階段的全面深化改革體現(xiàn)3個特征
縱觀中央深改委第一次會議通過的文件,，最直接的感受就是改革加速、有序,，并且聚焦百姓的獲得感,。
中央深改委第一次會議審議通過了涉及深改委自身工作規(guī)則、細則的3份文件,，理順了工作關系和機制,。然而，更加引人注目的是,，會議還審議了兩份重要報告,，并且一連通過15個改革方案。這樣的力度和節(jié)奏在此前數(shù)十次中央深改組會議中也是十分罕見的,。
一年之計在于春,。中央深改委一經成立就迅速運轉起來，第一次會議就作出超強部署,，信號再明確不過,，那就是進入新階段，全面深化改革依然保持加速度,。
再細化分析不難發(fā)現(xiàn),，新階段的改革蹄疾步穩(wěn),，十分有序。這次會議審議的兩份重要報告,，一份是關于紀檢監(jiān)察體制改革,，另一份是關于中央環(huán)境保護督察工作，15個改革方案則涉及審批服務,、金融,、自貿區(qū)、國企以及科研,、醫(yī)療等領域,。
既抓頂層設計，為改革沿著正確軌道運行把脈定向,，又抓重要領域,、重要任務、重要試點,，以重點帶動全局,，這正是習近平一貫的改革思路。
與此同時,，精準對接發(fā)展所需,、基層所盼、民心所向,，充分回應人民期待是習近平謀劃和部署改革的內在要求。人民的獲得感就是改革所向,。
梳理這次會議通過的改革文件,，深入推進審批服務便民化是直接的利民舉措，自貿區(qū)建設,、金融監(jiān)管,、公立醫(yī)院黨建等事項也與人民群眾的生活與切身利益息息相關。
這些實招硬招就是著眼于滿足人民群眾對高質量公共服務的新需要,，從群眾最不滿意的地方改起,。新階段的改革就如習近平鄭重承諾的：“利民之事，絲發(fā)必興,；厲民之事,，毫末必去?！?/span>
牽住黨和國家機構改革“牛鼻子”
新華社報道中央深改委第一次會議的新聞稿達3000余字,，信息量極大。在中后部分,，有17個自然段以“會議指出”和“會議強調”開頭,，傳遞了會議的重要精神。其中前14個是相關改革舉措的具體部署，后3個“會議指出”和“會議強調”雖然不涉及具體工作,，但更加重要,。
這些內容，是針對當前改革最緊迫任務,、面臨最突出矛盾和最需要把握的問題提出的重要遵循,。習近平的改革思想就蘊含其中。
這3段話主要講了3點內容,。
一是強調中央深改委自身的工作,。會議指出，把中央全面深化改革領導小組改為委員會,，是健全黨對重大工作領導體制機制的一項重要舉措,。要完善科學領導和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機制,，加強戰(zhàn)略研究,、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調,、整體推進,，加強對地方和部門工作的指導。
二是強調轉變和優(yōu)化職責是深化黨和國家機構改革的關鍵,。會議強調,，要在改職責上出硬招，不光是改頭換面,，還要脫胎換骨,，切實解決多頭分散、條塊分割,、下改上不改,、上推下不動的問題，確保黨中央令行禁止,。
三是強調要統(tǒng)籌安排深化黨和國家機構改革和各領域改革,。會議指出，既要通過機構改革推進各領域改革,，又要在深化各領域改革中優(yōu)化機構職責配置,。確保各項改革任務責任明確、協(xié)同推進,。
面對改革的復雜形勢和繁重任務,，習近平反復強調要牽住改革“牛鼻子”。隨著十八大以來一系列工作的推進,，改革已經廣泛涉及到黨和國家機構改革,，要繼續(xù)解決一批突出矛盾和問題,，必然要求破除機構設置上的障礙和弊端，機構改革無疑是新階段全面深化改革的“牛鼻子”,。
從十九屆三中全會到中央深改委第一次會議,，新階段的全面深化改革重點是什么，應該怎么干,、怎么抓,，“路線圖”越來越清晰、越來越“立體化”了,。
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